Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-118/2019 ~ М-90/2019 от 18.03.2019

Дело № 2а-118/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2019 года г. Шимановск

мотивированное решение изготовлено 26 марта 2019 года

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Яицкого В.Е.,

представителя административного истца Межмуниципального Отдела МВД РФ «Шимановский» Щебеньковой М.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Харитоновой С.В.,

рассмотрев гражданское дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального Отдела МВД РФ «Шимановский» Серебрякова А.С. к Гореву Олегу Александровичу о дополнении административного ограничения с сохранением ранее установленных судом административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МО МВД РФ «Шимановский» обратился в Шимановский районный суд с административным исковым заявлением к Гореву О.А. о дополнении административного ограничения с сохранением ранее установленных судом административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Шимановский» Щебенькова М.А. поддержала заявление и суду пояснила, что Горев Олег Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был осужден Шимановским районным судом по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы. Горев О.А. освобождён из <данные изъяты> по постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно с неотбытым сроком наказания 01 год. 11.07.2014 года был поставлен на учет МО МВД РФ «Шимановский» как ранее судимый. Срок оставшейся неотбытой части наказания при условно-досрочном освобождении из мест лишения свободы истек 17.02.2018 года. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Горев О.А. был осужден за совершение тяжкого преступления, совершенного им при опасном рецидиве преступлений.

Решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.2 ч. 2 ст. 3 Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении Горева О.А. установлен административный надзор на срок погашения судимости до 17.02.2025 года с установлением административных ограничений в виде: 1) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; 2) запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов; 3) запрета выезда за пределы территории Шимановского района без уведомления полиции; 4) запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах, и других подобных заведениях) в которых производится реализация и потребление(распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков — магазинов, киосков, торговых павильонов, в которых производится продажа алкогольной продукции.

    26.03.2018 года Горев О.А. поставлен в МО МВД России «Шимановский» на учет административного надзора с заведением дела административного надзора. Горев О.А. был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Горев О.А. был предупрежден, что согласно части 3 статьи 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Гореву О.А. дополнены на срок административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, Горев О.А., имея не погашенную судимость и находясь под административным надзором, в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время по данным ИБД-Регион по Амурской области привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи по Шимановскому городскому судебному участку по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи по Шимановскому районному судебному участку по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи по Шимановскому районному судебному участку по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 38 часов; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи по Шимановскому городскому судебному участку по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи по Шимановскому районному судебному участку по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОУУП и ПДН ФИО6 по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей. Постановления о привлечении Горева О. А. к административной ответственности за административные правонарушения правонарушителем вступили в законную силу.

    Согласно бытовой характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН ФИО7, Горев О.А. проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей ФИО8, на иждивении детей не имеет, не работает, мер к трудоустройству не принимает, на жизнь зарабатывает случайными заработками, а также материально помогает его мать, по характеру - скрытный, спокойный, в состоянии алкогольного опьянения навязчив, немного неадекватен, периодически употребляет спиртные напитки. Жалоб в отношении Горева О.А. не поступало, круг его общения – родственники, проводимая профилактическая работа дает положительные результаты. Просит суд Гореву О.А. дополнить на срок административного надзора с сохранением ранее установленных Шимановским районным судом административных ограничений, административным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик Горев О.А. с административным исковым заявлением о дополнении ему на срок административного надзора административного ограничения с сохранением ранее установленных административных ограничений согласен, суду представил заявление от 15.03.2019 года с просьбой провести рассмотрение дела в его отсутствии. Руководствуясь положениями ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося административного ответчика Горева О.А., признав его участие в деле необязательным.

Заслушав пояснения административного истца, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административный иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    Согласно п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Горев О.А. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из сообщения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ наказание, назначенное Гореву О.А. по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, снижено в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ до 03 лет 03 месяцев лишения свободы.

17.02.2017 года осужденный Горев О.А. УДО на основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с неотбытым сроком в 01 год.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Решением Шимановского районного суда ДД.ММ.ГГГГ в отношении Горева О.А. установлен административный надзор сроком на 2 года. При вынесении решения судом учтено, что приговором от ДД.ММ.ГГГГ в действиях Горева О.А. установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Срок погашения судимости Гореву О.А. по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ – 17.02.2025 года.

По решению Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу, Гореву О.А. на срок административного надзора установлен ряд административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за пределы территории Шимановского района Амурской области без уведомления органа, осуществляющего надзор; запрет пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах, и других подобных заведениях) в которых производится реализация и потребления (распитие) алкогольных напитков, в том числе, пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков- магазинов, киосков, торговых павильонов, в которых производится продажа алкогольной продукции.

Горев О.А. на профилактическом учете в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением дела административного надзора состоит с 26.03.2018 года, соответственно срок административного надзора, установленного решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, - до 26.03.2020 года.

В тот же день 26.03.2018 года Горев О.А. под роспись был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В частности, Горев О.А. был предупрежден, что согласно ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Горев О.А. предупрежден, что согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопроса, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Вследствие нарушения поднадзорным Горевым О.А. режима административного надзора, совершения с момента постановки на административный учёт в течение одного года шести административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, поднадзорному Гореву О.А. решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ранее установленные административные ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В настоящее время административный истец, настаивая на продлении в отношении поднадзорного Горева О.А. срока административного надзора, мотивировал тем, что Горев О.А. в течение одного года после вступления в законную силу решения Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи по Шимановскому городскому судебному участку по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к 40 часам обязательных работ; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи по Шимановскому районному судебному участку по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к 40 часам обязательных работ; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи по Шимановскому районному судебному участку по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к 38 часам обязательных работ; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи по Шимановскому районному судебному участку по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОУУП и ПДН ФИО6 по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи по Шимановскому районному судебному участку по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком 10 суток.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что находясь под административным надзором на срок до 26.03.2020 года, Горев О.А., будучи неоднократно предупреждённым сотрудниками МО МВД РФ «Шимановский» об ответственности за нарушение возложенных на него решениями суда административных ограничений, а равно за совершение административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в течение одного года после вступления в законную силу решения Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, более двух раз привлекался к административной ответственной за совершение административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст.4.6. КоАП РФ, об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Постановления о привлечении Горева О.А. к административной ответственности за административные правонарушения вступили в законную силу.

Таким образом, Горев О.А., находясь под административным надзором и имея не погашенную судимость, продолжил совершать административные правонарушения, тем самым допуская нарушения режима административного надзора путём несоблюдения ограничений, установленных ему решением суда.

Как следует из характеристики от 15.03.2019 года, составленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Шимановский» ФИО7, Горев О.А. проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей ФИО8, на иждивении детей не имеет, не работает, мер к трудоустройству не принимает, на жизнь зарабатывает случайными заработками, материально помогает его мать, по характеру - скрытный, спокойный, в состоянии алкогольного опьянения навязчив, немного неадекватен, периодически употребляет спиртные напитки. Жалоб в отношении Горева О.А. не поступало, круг его общения – родственники, проводимая профилактическая работа дает положительные результаты.

Учитывая изложенное, суд считает заявление административного истца начальника МО МВД России «Шимановский» Серебрякова А.С. о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок административного надзора административным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в отношении административного ответчика Горева О.А. документально обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом, суд приходит к выводу, что для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения Горевым О.А. преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, Гореву О.А. следует сохранить ранее установленные ограничения.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального Отдела МВД РФ «Шимановский» Серебрякова А.С. удовлетворить.

Гореву Олегу Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, проживающему по адресу: <адрес> ранее установленные административные ограничения на срок административного надзора дополнить административным ограничением в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Разъяснить Гореву Олегу Александровичу, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия в окончательной форме.



Председательствующий: