Решения по делу № 2-2944/2015 ~ М-3771/2015 от 28.07.2015

Дело № 2 –2944/ 15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

“28” августа 2015 года

Ленинский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Уколовой Ж.П.

при секретаре Немыкиной Д.И.,

с участием

заявителя Черновой Е.П.,

представителя заинтересованного лица Артищевой Д.В. – ...

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Владимире гражданское дело по заявлению ЧЕРНОВОЙ Е.П. о признании незаконным постановления главного судебного пристава Владимирской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного судебного пристава Владимирской области Макарова Г.В. за № от 15.07.2015г.:

1.     В удовлетворении жалобы Черновой Е.П. от 01.07.2015г. отказано.

2.     Действия заместителя главного судебного пристава Владимирской области А.М. Тамарина от 10.06.2915 № признаны правомерными.

3.     Действия должностных лиц ОСП Ленинского района г. Владимира признаны правомерными.

Чернова Е.П. обратилась с заявлением об оспаривании указанного постановления главного судебного пристава Владимирской области в виду того, что полученное ею 20.07.2015г. постановление не содержит оценки действий (бездействий) приставов-исполнителей за весь период исполнения решения Фрунзенского райсуда гор. Владимира (...), а лишь сводится к тому, что должник ТСЖ «Новосел» ликвидирован, а исполнительное производство окончено 17.10.2014г.

В судебном заседании взыскатель Чернова Е.П. на своем заявлении настаивала, дополнительно указав, что на протяжении 6 лет она пытается получить через ОСП Ленинского района гор. Владимира с ТСЖ «Новосел» взысканную решением Фрунзенского райсуда гор. Владимира от 17.11.2008г. сумму. Систематическое бездействие судебных приставов-исполнителей привели к неисполнению своевременно решения суда в виду ликвидации должника. На ее неоднократные обращения в порядке подчиненности к должностным лицам службы судебных приставов в течение 2014-2015 гг. не дали положительного результата – оценки деятельности приставов, приведших к невозможности исполнения решения.

Представитель Управления федеральной службы судебных приставов по Владимирской области (далее – УФССП) Артищева Д.В. против заявления возражала, указав, что жалоба заявителя была своевременно рассмотрена руководителем управления – Макаровым Г.В., которым 15.07.2015г. вынесено оспариваемое постановление. В виду повторного рассмотрения УФССП жалобы заявителя, главным приставом лишь дана оценка постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, так как остальные вопросы рассмотрены ранее – в постановлении заместителя начальника Тамарина А.М. от 10.06.2015г. за № о признании жалобы частично обоснованной. Вместе с тем, постановление об окончании исполнительного производства вынесено законно и обоснованно, поэтому восполнять предыдущие бездействия судебных приставов-исполнителей и давать им указания на проведение новых действий невозможно (л.д.82).

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 127 Закона об исполнительном производстве

1. Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны:

1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

3) краткое изложение жалобы по существу;

4) обоснование принятого решения;

5) принятое по жалобе решение;

6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

2. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

3. В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) отменить полностью или частично вынесенное постановление;

2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) отменить принятое постановление и принять новое решение;

4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

4. Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

5. Должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности.

6. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

В судебном заседании установлено, что заочным решением Фрунзенского районного суда гор.Владимира от 17.11.2008 года, вступившим в законную силу 22.01.2009г., частично удовлетворены исковые требования Черновой Е.П. (л.д.63-68):

- ТСЖ «Новосел» обязан передать Черновой Е.В. документы, необходимые для регистрации права собственности квартиру <адрес>, а именно акт приема-передачи; документ, подтверждающий оплату участником обязательств по договору; кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества, выданный после 01.03.2008г., или технический паспорт объекта, выданный до 01.03.2008г., в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

- С ТСЖ «Новосел» в пользу Черновой Е.В. взыскано ..... рублей.

На основании указанного заочного решения 10.02.2009 г. Черновой Е.В. выдан исполнительный лист на взыскание ... рублей (л.д.12-13), который был предъявлен на исполнение в ОСП Ленинского района гор. Владимира УФССП России по Владимирской области и 18.02.2009г. судебным приставом-исполнителем Харькиной Н.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. В ходе исполнения взыскано с должника ... рублей (л.д.16).

29.12.2011 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района гор.Владимира УФССП России по Владимирской области Беляковым В.В. окончено исполнительное производство № (п.4 ч.1 ст. 46 п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве») и исполнительный лист возвращен взыскателю в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

26.02.2014 г. в очередной раз возбуждено исполнительное производство №, по взысканию с ТСЖ «Новосел» в пользу Черновой Е.П. остатка задолженности по решению суда от 17.11.2008г.

17.10.2014г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района гор. Владимира УФССП России по Владимирской области Седовой Е.И.:

- составлен акт о наличии обстоятельств по исполнительному производству № (л.д.15), в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю Черновой Е.В.: невозможно установить местонахождение должника ТСЖ «Новосел», его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранение в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск;

- вынесено постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении взыскателю Черновой Е.П. исполнительного (л.д.14), которое 25.11.2014г. получено взыскателем Черновой Е.П. вместе с исполнительным листом (л.д.102-106).

Больше меры принудительного исполнения и исполнительные действия не проводились.

01.12.2014 г. Чернова Е.П. обратилась в ОСП Ленинского района гор. Владимира с жалобой в порядке подчиненности на процессуальные действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района гор.Владимира Седовой Е.П.. (л.д.28).

30.12.2014г. постановлением ... старшего судебного пристава Ленинского района гор.Владимира Сидоровой Н.Ю. (л.д.90-92) Черновой Е.П. отказано в удовлетворении жалобы. В постановлении указано, что отсутствие положительного результата в исполнении требований исполнительного документа не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. Указанный факт заявителем Черновой Е.П., что исполнительное производство длится более срока, предусмотренного ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным, т.к. законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока, и с его истечением не происходит прекращение исполнительных действий.

25.03.2015г. Чернова Е.П. обратилась к Руководителю УФССП по Владимирской области Макарову Г.В. с жалобой в порядке подчиненности на постановление, вынесенное заместителем начальника ОСП Ленинского района гор.Владимира Сидоровой Н.О. (л.д.29), указав, что в течение 4 месяцев не могла получить ответ на жалобу от 01.12.2014г. и лишь 16.03.2015г. по её требованию была выдана ксерокопия ответа на её жалобу. Считала, что в течение 6 лет судебные приставы вводят в заблуждение взыскателей по рассмотрению жалоб в порядке подчиненности ФЗ «Об исполнительном производстве», занимаются волокитой по отысканию имущества должника, и к жалобе отнеслись формально.

31.03.2015г. УФССП по Владимирской области жалоба Черновой Е.П. была направлена для рассмотрения в порядке подчиненности ... ОСП Ленинского района гор.Владимира (л.д.39). По результатам рассмотрения постановлением начальника отдела - старшим судебным приставом отдела судебных приставов Ленинского района г.Владимира Калиной М.В. от 22.04.2015г. за № взыскателю отказано в удовлетворении жалобы на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района гор.Владимира Седовой Е.П. в рамках исполнительного производства №, а также на постановление об отказе в удовлетворении жалобы от 30.12.2014г. заместителя начальника Сидоровой Н.О. (л.д.40-42).

28.05.2015г. Черновой Е.П. в УФССП по Владимирской области подана жалоба об отмене постановления начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г.Владимира Калиной М.В. от 22.04.2015г. № ( л.д.32), указав на:

- несвоевременное рассмотрение ОСП Ленинского района гор.Владимира её жалобы от 01.12.2014г.;

- неправомерное направление в ОСП Ленинского района гор.Владимира жалобы, поданной ею 27.03.2015г. на имя главного судебного пристава Владимирской области.

По итогам рассмотрения жалобы заместителем УФССП по Владимирской области А.М. Тамариным вынесено постановление от 10.06.2015г. № о признании жалобы Черновой Е.П. частично обоснованной - в части нарушения ОСП Ленинского района срока рассмотрения жалобы от 01.12.2014г. и порядка направления постановления, вынесенного по результатам её рассмотрения. Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г.Владимира Калиной М.В. от 22.04.2015г. № об отказе в удовлетворении жалобы признано правомерным. Указанное постановление направлено Черновой Е.П. 15.06.2015г. (л.д.45).

30.06.2015г. Чернова Е.П. обратилась к главному приставу Владимирской области с жалобой на постановление № от 10.06.2015г., вынесенное заместителем руководителя УФССП по Владимирской области Тамариным А.М. (л.д.34-35). По результатам рассмотрения жалобы главным судебным приставом Владимирской области Г.В. Макаровым (руководителем УФССП по Владимирской области) 15.07.2015г. вынесено обжалуемое постановление № об отказе в удовлетворении жалобы (л.д.84-86), которое было направлено в адрес заявителя заказным письмом 17.07.2015г., что подтверждается кассовым чеком ФГУП «Почта России» от 17.07.2015г. № №, и получена заявителем - 20.07.2015г. (л.д.50, 93).

Данным постановлением установлено, что в рамках возбужденного 26.02.2014г. ОСП Ленинского района г.Владимира исполнительного производства № о взыскании с ТСЖ «Новосел» в пользу Черновой Е.П. денежных средств не найдено имущества должника, на которое возможно обратить взыскание.

Деятельность ТСЖ «Новосел» прекращена, и на основании решения налогового органа от 30.09.2014г. ТСЖ исключено из ЕГРЮЛ. Оценка правомерности данных решений к компетенции службы судебных приставов не относится. В виду прекращения деятельности должника исполнительное производство № было окончено 17.10.2014г.

Вынесенное постановление основано на фактах, установленных при изучении исполнительного производства и производства по жалобе взыскателя от 28.05.2015г., в нем дана правовая оценка действиям должностных лиц ОСП Ленинского района г.Владимира.

Суд не находит оснований для отмены оспариваемого постановления главного судебного пристава Владимирской области поскольку:

- постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района гор. Владимира основано на п. 6 части 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве – в виду ликвидации должника-организации;

- главный судебный пристав в рамках полномочий, предусмотренных ст. 127 Закона об исполнительном производстве может указать на необходимость проведения исполнительных действий только при отмене постановления об окончании исполнительного производства, что в данном случае невозможно;

- доводы заявителя о том, что бездействия судебных приставов-исполнителей в течение 6 лет привели к невозможности исполнения решения суда, чем причинили ей убытки, подлежат рассмотрению в ином судебном порядке (глава 22-1 ГПК РФ).

Поэтому в удовлетворении заявления Черновой Е.П. должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ЧЕРНОВОЙ Е.П. о признании незаконным постановления главного судебного пристава Владимирской области за № от 15.07.2015 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение месяца с момента составления его в окончательной форме.

Председательствующий судья Ж.П. Уколова