Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1980/2020 ~ М-1320/2020 от 06.05.2020

63RS0039-01-2020-001619-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2020 года                            г.Самара

Ленинский районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи Грищенко Э.Н.,

при секретаре Головинской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1980/2020 по иску Федоровой Л. Л., Цветковой Д. В., Потопальского И. А., Потопальской Е. И. к Администрации г.о.Самара, Департаменту управлении имуществом г.о.Самара, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об исключении из ЕГРН сведений о координатах границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Истцы обратились в Ленинский районный суд г.Самары с вышеуказанным иском, указав, что являются собственниками (по ? доле каждый) части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кв.ж4, кадастровый №. 25.06.2019 года истцы обратились в Департамент градостроительства г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов в порядке, предусмотренном ст.39.20 ЗК РФ. Земельный участок находится в фактическом пользовании истцов, границы его описаны в плане, изготовленном кадастровым инженером. Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара от 31.07.2019 года №572 им отказано в предварительном согласовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Основанием для отказа Департаментом указано: земельный участок расположен в общественно-деловой зоне в границах исторической части города (Ц-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>; предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается; пересечение границ земельного участка с границами другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости; указанный земельный участок предоставлен на праве аренды другому лицу. Заключением кадастрового инженера ИП Печининой Е.В. от 12.12.2019 года установлено, что при нанесении координат фактических границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровый план территории, фактическая граница образуемого земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №. Причиной данного пересечения послужила ошибка, допущенная в результате подготовки документов о межевании земельного участка с кадастровым номером №, и данная ошибка отражена в сведениях ЕГРН. Указанный участок поставлен на кадастровый учет 04.03.2005 года. Образуемый участок существует на местности более пятнадцати лет, что подтверждает схематический план границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Граница земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507001:1 пересекает жилой дом истцов путем полного поглощения. Ссылаясь на положения ст.ст. 304, 305 ГК РФ, ст.61 «О государственной регистрации недвижимости», просили исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, в части наложения (пересечения) на образуемый земельный участок площадью 148 кв.м, расположенный под жилым домом с кадастровым номером 63:01:0507001:705, расположенного по адресу: <адрес>, и прилегающей к нему территории, согласно проекту, изготовленному кадастровым инженером Печининой Е.В., по указанным в нем координатах.

Впоследствии истцы заявленные требования уточнили, просили исключить из числа ответчиков Территориальное управление Росимущества Самарской области, а также исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, в части наложения (пересечения) на образуемый земельный участок площадью 148 кв.м, расположенный под жилым домом с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и прилегающей к нему территории, согласно проекту, изготовленному кадастровым инженером Печининой Е.В., по указанным в нем координатах; признать за истцами право собственности на земельный участок под частью жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кв.ж4, кадастровый №, в границах, задаваемых характерными точками согласно плану кадастрового инженера.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Смирных А.Ю. заявленные требования поддержал по изложенным в иске и уточнениях к нему основаниям.

Представитель ответчиков Администрации г.о.Самара и Департамента управления имуществом г.о.Самара по доверенности Ткаченко И.В. в удовлетворении иска просила отказать, ссылаясь на отсутствие законных оснований приобретения земельного участка в порядке, предусмотренном ст.39.20 ЗК РФ.

Представитель ООО «Новое время» по доверенности Пахомова Л.Е. возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что истцами выбран ненадлежащий способ защиты прав, поскольку жилое помещение, принадлежащее истцам является квартирой в многоквартирном доме, в котором соседняя квартира №ж4а принадлежит обществу. Истребованный истцами земельный участок сформирован без учета прав указанного собственника в нарушение требований, предусматривающих порядок формирования земельного участка под многоквартирным домом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом, причины неявки не сообщило, представило отзыв.

Территориальное управление Росимущества в Самарской области извещено, представило отзыв, в котором просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания судом извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждено, что в кадастре недвижимости ЕГРН содержатся сведения о земельном участке, с кадастровым номером: №, уточненной площадью 26325 кв.м, категория: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием «под проектирование и строительство первой очереди - трех жилых домов со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями и трансформаторной подстанцией», дата постановки на кадастровый учет 04.03.2005 года (т.1, л.д.185-196).

Согласно представленного истцами заключения кадастрового инженера Е.В.Печининой от 12.12.2019 года при межевании земельного участка, с кадастровым номером: №, допущена ошибка в определении границ земельного участка, и данная ошибка отражена в сведениях ЕГРН, в связи с чем имеет место пересечение границ земельных участков (т.1, л.д.47-53).

Согласно ч.9 ст.38 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года) "О государственном кадастре недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из ст.39 названного выше Закона, местоположение границ земельных участков подлежит, в установленном федеральным законодательством порядке, обязательному согласованию с заинтересованными лицами в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (часть 2 статьи 40).

С 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", который применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а также к правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, но к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Согласно части 2 статьи 1 указанного Федерального закона, Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу статей 7, 8 данного Закона Единый государственный реестр недвижимости состоит, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Аналогичные положения содержались в статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в статьях 1, 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, утративший силу с 1 января 2017 года).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ; часть 2 статьи 8 ФЗ от 13 июля 2015 года №218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка в силу пункта 7 статьи 38 ФЗ №221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года), части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

С 01 января 2017 года исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано ст.61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ.

Согласно п.3 ст.61 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

На основании ч.4 ст.61 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

По смыслу закона, целью исправления реестровой (кадастровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Процедура исправления кадастровой ошибки установлена Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2017 года №278.

В силу ст.3 ГПК РФ, устанавливающей право лица, право которого нарушено или оспаривается, обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства, а также положений ст.12 ГПК РФ о способах гражданских прав, заявленный в суд иск подлежит удовлетворению в том случае, когда установлено нарушение прав истца, и когда этим лицом избран надлежащий способ защиты гражданских прав.

В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что им Департаментом управления имуществом г.о.Самара было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, расположенного под принадлежащей им частью жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кв.ж4.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцам в равных долях на праве собственности принадлежит жилое помещение площадью 28,7 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.06.2020 года (т.1, л.д.100-103).

Между тем, каких-либо доказательств того, что указанное жилое помещение является частью жилого дома, в нарушение ст.56 ГПК РФ, истцами суду не представлено.

При этом, в материалах дела имеется выписка из ЕГРН от 21.07.2020 года, согласно которой собственником жилого помещения площадью 41,9 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, является ООО «Новое время» (т.1, л.д.247-248), из пояснений представителя которого в судебном заседании следует, что указанный выше дом № является многоквартирным, находится в ветхом состоянии, состоит из 4 квартир, с вопросом оформления земельного участка под многоквартирным домом к обществу истцы не обращались. Указанные доводы подтверждаются приобщенными к материалам дела фотографиями.

Перечень видов жилых помещений и признаки каждого из них определены ст.16 ЖК РФ.

Так, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Многоквартирный дом 216 по ул.Самарская в г.Самаре указанным критериям соответствует.

Земельный участок, на котором расположен данный многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства относится к общему имуществу этого многоквартирного дома.

Положениями ч.1 ст.16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривается, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу.

Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса), в пункте 2.1 Постановления №12-П от 28 мая 2010 года указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах установил в Жилищном кодексе общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (статья 36), а во Вводном законе - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (статья 16).

При обращении в орган местного самоуправления с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под частью жилого дома в собственность бесплатно без проведения торгов истцам было отказано. Истцы не оспаривали отказ органа местного самоуправления.

Учитывая, что истцы не представили доказательств наличия у них права собственности на часть спорного жилого дома, под которым они сформировали и просят выделить земельный участок, принимая во внимание имеющиеся в материалах дела выписки из ЕГРН о зарегистрированных правах на две квартиры в спорном жилом доме, суд приходит к выводу о том, исключение сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, а также признание за истцами права собственности на земельный участок, фактически являющийся частью общего имущества многоквартирного дома, не может восстановить те права истцов, которые они считают нарушенными, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных истцами требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Федоровой Л. Л., Цветковой Д. В., Потопальского И. А., Потопальской Е. И. к Администрации г.о.Самара, Департаменту управлении имуществом г.о.Самара, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об исключении из ЕГРН сведений о координатах границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок – оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2020 года.

Судья                (подпись)            Э.Н.Грищенко

Копия верна:

Судья

Секретарь