Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-379/2017 (2-5618/2016;) ~ М-4417/2016 от 13.09.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 февраля 2017 года               г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бойко И.А.,

при секретаре Украинской М.В.,

с участием истца Горбаневой Г.В. и представителя истца СНТ «Весна» - Бинчурова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению СНТ «Весна» к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений г.Красноярска о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земель общего пользования в собственность садоводческого некоммерческого товарищества «Весна»,

УСТАНОВИЛ:

СНТ «Весна» обратилось в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений г. Красноярска о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка (земли общего пользования) в собственность, мотивируя требования тем, что в 1993 году на основании постановления мэра г. Красноярска от 18.05.1993г. №159 гражданам на Кузнецовском плато были выделены земельные участки для ведения садоводства. В 1994-1995г.г. председателем СНТ «Весна» были предприняты попытки приватизации земель общего пользования в границах СНТ «Весна» в общую собственность членов СНТ, однако документы на передачу земельных участков в общую собственность не были оформлены по неизвестной причине. 07.06.2015г. на общем собрании членов СНТ «Весна» было принято решение о подготовки необходимых документов для оформления земель общего пользования в собственность садоводства и подачи их в департамент муниципального имущества и земельных отношений. 31.05.2016г. в адрес департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска председателем правления СНТ «Весна» Горбаневой Г.В. было подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в общую собственность членов СНТ «Весна» и постановки его на кадастровый учет, расположенного по адресу: г. Красноярск, Кузнецовское плато, СНТ «Весна». Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска было отказано, мотивируя тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет право на приобретением земельного участка без проведения торгов, не смотря на то, что была предоставлена выписка из протокола общего собрания членов СНТ «Весна», подтверждающие полномочия председателя правления СНТ «Весна».

Представители СНТ «Весна» Горбанева Г.В. и Бинчуров С.И. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, обосновывая их обстоятельствами, изложенными в иске.

Представитель ответчика Департамент муниципального имущества и земельных отношений г. Красноярска в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил отзыв на иск.

Третьи лица Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, администрация г. Красноярска, СНТ «Родник», СНТ «Сухой ручей» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав представителей СНТ «Весна», исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости прекратить производство по делу в связи не подведомственностью спора суду общей юрисдикции по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического липа, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее -организации и граждане). К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

Согласно положениям части 2 ст.27, пункта 2 статьи 29 и части 1 статьи 197 АПК РФ суды общей юрисдикции не вправе рассматривать и разрешать дела об оспаривании ненормативных правовых актов органом государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, СНТ «Весна» обратилось в суд с иском о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка общей площадью 3 342,0 кв.м. занимаемого землями общего пользования СНТ «Весна», расположенного по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, СНТ «Весна».

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска отказал СНТ «Весна» в предварительном согласовании предоставления указанного земельного участок, поскольку заявленные права на участок не соответствуют требованиям земельного законодательства.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон № 66-ФЗ) имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность в порядке, установленном частью 5 статьи 28 Закона № 66-ФЗ, исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления на основании соответствующего заявления, поданного уполномоченным лицом.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Таким образом, действующим законодательством установлена регламентированная административная процедура приобретения права собственности на земельный участок общего пользования.

В случае отказа соответствующего уполномоченного органа в предоставлении в собственность земельного участка общего пользования заявитель не лишен права на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативного правового акта недействительным, действий (бездействия) незаконными в порядке Главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, производство по иску СНТ «Весна» в лице председателя Горбаневой Г.В., неподведомственен суду общей юрисдикции, производство по гражданскому делу по иску СНТ «Весна» к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений г. Красноярска о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка общего пользования в собственность, подлежит прекращению на основании абз. 2 ст. 220 ГПК РФ.

На основании изложенною, руководствуясь ст.ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд,

О П Р Е ДЕ Л И Л:

Прекратить производство по настоящему гражданскому делу № 2-379/17 по иску СНТ «Весна» к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений г.Красноярска о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земель общего пользования в собственность СНТ «Весна» на основании абз. 2 ст.220 ГПК РФ, в связи с не подведомственностью суду общей юрисдикции.

    Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 15 дней с момента его вынесения через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья                                     И.А. Бойко