Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-897/2015 ~ М-847/2015 от 28.04.2015

Дело № 2-897/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка                        14 июля 2015 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В.,

при секретаре Поляковой Л.М.,

с участием:

представителей истца Романова П.А. – Романовой Е.А., Приходько Ю.Н.,

представителя ответчика администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Дупак С.Г.,

третьего лица Филимонова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Романова ... к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о признании права на приватизацию, права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и понуждении к заключению договора бесплатной передачи в собственность жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Романов П.А. обратился в суд с настоящим иском, указывая, что в 1991 году его матери ФИО6 и членам ее семьи была предоставлена для проживания комната Номер по адресу: Адрес в Адрес.

По указанному адресу он зарегистрирован и проживает до настоящего времени со своим отчимом Филимоновым С.В.

Других жилых помещений в собственности не имеет, в приватизации ранее участия не принимал.

Собственником жилого дома по адресу: Адрес в Адрес, является администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области, передавшая его в хозяйственное ведение МУП «Жилищное хозяйство».

Ранее указанное здание находилось в собственности Волгоградской области.

Истец обратился в администрацию городского округа город Михайловка Волгоградской области с просьбой заключить с ним договора социального найма на указанное жилое помещение с целью дальнейшей приватизации, в чем ему было отказано. Филимонов С.В. от участия в приватизации отказывается.

Истец считает, что с момента передачи жилых помещений в муниципальную собственность, он приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и имеет право на приватизацию указанного жилья, однако администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области нарушает его права и законные интересы, создает препятствия в осуществлении жилищных прав, предусмотренных ЖК РФ.

Истец просит суд признать право на приватизацию жилого помещения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение Номер общей площадью ... кв. м, расположенное в Адрес, обязать ответчика заключить договор бесплатной передачи в собственность указанного жилого помещения.

В судебное заседание истец Романов П.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы Романовой Е.А., Приходько Ю.Н.

В судебном заседании представители истца - Романова Е.А., Приходько Ю.Н. поддержали исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковых заявлениях, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Дупак С.Г. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, указав, что общежитие по Адрес в Адрес отнесено к специализированному жилому фонду. Доказательств, подтверждающих предоставление именно того жилого помещения, которое указывает и занимает истец, не имеется. Факт нахождения жилого помещения, которое занимает истец, в жилом доме по Адрес, а не Адрес, который указан его местом регистрации, не оспаривает, поскольку такого адреса Адрес не существует. Изначально истец как член семьи ФИО6 вселялся в общежитие с оплатой проживания за каждого человека, без указания конкретной комнаты и занимаемой площади. Право его проживания администрация городского округа не оспаривает. Однако в силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация общежитий не допускается.

В судебном заседании третье лицо Филимонов С.В. просил исковые требования Романова П.А. удовлетворить, от приватизации он отказывается в пользу Романова П.А.

В судебное заседание представитель третьего лица МУП «Жилищное хозяйство» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище (часть 1) и социальные гарантии в жилищной сфере для малоимущих и иных указанных в законе граждан, нуждающихся в жилье (часть 3).

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда часть 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации относит в том числе служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях. Согласно статье 94 Жилищного кодекса Российской Федерации для использования в качестве общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома либо части домов; жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения; жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Кроме того, согласно Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42) использование жилого помещения в качестве общежития допускается только после его отнесения к данному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, которое подлежит направлению в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В силу ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из представленных сторонами доказательств: копий поквартирных карточек, архивной выписки из приказа Номер от Дата г., Романов П.А. с 2001 г., Филимонов С.В. с 1993 г. с согласия бывшего собственника общежития, расположенного по Адрес в Адрес – «...» вселены в комнату и зарегистрированы по месту жительства как члены семьи ФИО11 (в последствии ФИО10) Т.С.

При этом, суд учитывает тот факт, что, несмотря на указание в паспорте и копиях поквартирных карточках на место регистрации истца как Адрес, фактическим его местом жительства и регистрации является Адрес. Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспаривается, поскольку адреса Адрес не существует.

Более того, вопреки доводам представителя ответчика о том, что доказательств, свидетельствующих о предоставлении именно тех жилых помещений, которые занимает истец, не имеется, из акта передачи поквартирных карточек от Дата непосредственно следует, что номер комнат, которые занимает истец и третье лицо, указан 5-51 (Филимонов С.В.).

Как указал в судебном заседании представитель ответчика, правомерность вселения и занятия жилых помещений истцом и третьим лицом в общежитии по Адрес в Адрес не оспаривается.

Как следует из технической документации на жилое помещение Номер по Адрес в Адрес, ...

Наличие таких же жилых помещений отражено и в общем техническом паспорте на жилой дом по Адрес в Адрес.

Вопреки доводам представителя ответчика администрации городского округа город Михайловка о том, что истцом не исполняется обязанность нанимателя, представленными копиями квитанций об оплате коммунальных услуг подтверждается, что Филимонов С.В. оплачивает коммунальные услуги по тарифам, установленным органом местного самоуправления, за конкретные площади, занимаемые им и членами его семьи, помещений, а не за койко-место, т.е. фактически несет обязанности, предусмотренные договором социального найма.

Согласно копии свидетельства о регистрации права собственности от Дата г., акта приема-передачи от Дата г., выписки из реестра муниципальной собственности городского округа город Михайловка, здание общежития по Адрес в Адрес с Дата находится в собственности городского округа город Михайловка на основании Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области № 1656-р от Дата г.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданные в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, в связи с переходом общежития в муниципальную собственность, истец, занимающий комнату Номер по Адрес в Адрес, с этого момента стал проживать в нем на условиях договора социального найма.

Ссылку представителя ответчика администрации городского округа город Михайловка на то обстоятельство, что спорное здание имело и до передачи его в муниципальную собственность статус специализированного жилого фонда – общежития, суд не может признать состоятельной, поскольку при его передаче в муниципальную собственность, оно такой статус утратило.

Само по себе, издание ответчиком в период нахождения спора в суде распоряжения № 297-р от Дата об отнесении здания общежития по Адрес в Адрес к специализированному жилищному фонду, не свидетельствует о прекращении у истца и третьего лица отношений по договору найма, поскольку данное распоряжение принято после их вселения в спорное жилое помещение, и до его передачи в муниципальную собственность. Кроме того, обращение истца к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма и приватизации имело место до принятия оспариваемого решения.

Вселение истца и третьего лица в здание общежития происходило на основании решения бывшего собственника – ..., когда общежитие не находилось в государственной либо муниципальной собственности.

Исходя из того, что вопрос о вселении Романова П.А. и Филимонова С.В. в спорное жилое помещение был разрешен собственником здания общежития, указанное обстоятельство исключает возможность заключения с ним иных договоров, помимо договора социального найма, на что обоснованно ссылается истец.

В силу ст. ст. 2, 4, 6, 7, 11 Закона РСФСР от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В соответствии со ст. 18, данного Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Представителем ответчика не оспаривается факт обращения истца с заявлением о заключении договора социального найма и приватизации занимаемого им жилого помещения по Адрес в Адрес, а так же подтверждается факт, что истец ранее своего права на приватизацию не использовал, третье лицо Филимонов С.В. от приватизации отказывается.

При изложенных обстоятельствах, учитывая факт отказа от приватизации Филимонова С.В., требования Романова П.А. о признании права на приватизацию и права собственности в порядке приватизации на занимаемое им жилое помещение Номер по адресу Адрес, а так же понуждении администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области к заключению договора передачи в собственность жилого помещения бесплатно, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ... ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ № 5-51, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 17 ░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░:                                     ░.░. ░░░░░░░░░