Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-204/2015 ~ М-94/2015 от 28.01.2015

Дело № 2-204/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Благодарный 05 февраля 2015 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Каневского М.О., при секретаре Скоковой Н.А., с участием:представителя заявителя Максимович В.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,представителя заинтересованного лица – администрации города Благодарный Г.А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Самойленко А.И. о принятии на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

Самойленко А.И. обратился в Благодарненский районный суд Ставропольского края с заявлением о принятии на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях. В своём заявлении Самойленко А.И. указал, что он, Самойленко А.И., являюсь инвалидом Великой Отечественной войны.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на социальную поддержку согласно федеральному закону «О ветеранах».

Согласно статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется огранном местного самоуправления на основании заявлений граждан.

Он не является ни собственником, ни нанимателем жилого помещения, проживает в <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., принадлежащей на праве собственности его дочери М.В.А..

В квартире так же проживают и зарегистрированы его дочь - М.В.А., внучка - М.Е.И. и два внука - М.Ю.И. и М.И.И..

Согласно Решения Благодарненской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма», учетная норма площади жилого помещения в городе Благодарном установлена в размере <данные изъяты>.

Таким образом, проживая в качестве члена семьи собственника в жилом помещении площадью <данные изъяты>., он обеспечен площадью жилого помещения менее учетной нормы <данные изъяты>.

В ДД.ММ.ГГГГ года им было подано в администрацию города Благодарного заявление о принятии меня на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Постановлением администрации города Благодарного от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Основанием для отказа указана ст. 53 ЖК РФ - граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

С данным отказом администрации города Благодарного он не согласен, поскольку намеренного ухудшения жилищных условий не производил.

В связи с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ у него случился инсульт, после чего здоровье не позволяло содержать дом, в котором нужно было произвести капитальный ремонт, решили продать дом. Он не мог даже оформить сделку купли-продажи жилого дома по адресу: <адрес>, поэтому по доверенности этим занималась его дочь.

Переезд в г. Благодарный был связан с состоянием здоровья, необходимостью постоянного ухода за ним.

Кроме того, средства полученные от продажи дома в с. Шишкино пошли на ремонт дома, в котором он проживает сейчас.

Просит суд признать незаконным отказ администрации города Благодарного в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении администрацией города Благодарного.

Заявитель Самойленко А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был своевременно уведомлен, о причине отсутствия суд не уведомил.

Представитель заявителя М.В.А. в судебном заседании требования Самойленко А.И. поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Суду М.В.А. пояснила, что ее родители оба проживали в селе Шишкино, так как маме нужен был постоянный уход и, выбившись из сил от изнурительных поездок в село, в конце ДД.ММ.ГГГГ. она перевезла их к себе в Благодарный.

После смерти мамы с февраля отец начал продавать дом в Шишкино и в ДД.ММ.ГГГГ у него случился инсульт, после чего он резко сдал в плане сил и здоровья.

Дом в Шишкино нуждался в капитальном ремонте. Еще одной зимы крыша бы не выдержала. Замены требовали окна, полы, двери, электропроводка, трубы и батареи отопления, канализация. Удобства находились на огороде, а порог у крыльца в 3 ступеньки высотой около 1 м.. Стены имели сквозные трещины на улицу и между комнатами. Все работы по ремонту непосильные и не подъемные. И какой смысл жить в селе, если лекарства и продукты она возила из города. А после инсульта и отцу потребовался безотлучный уход. Так что квартира в <данные изъяты>. м для старика в <данные изъяты>. для проживания не годилась.

Отказ Благодарненской Администрации в предоставлении жилья ветерану опирается на продажу лучшего жилья и поселения в худшем.

В Шишкино на <данные изъяты> кв. м было прописано <данные изъяты> человека, а в Благодарном на <данные изъяты> кв. м <данные изъяты> человек она, отец и 3 ее детей. Обследование квартиры в Шишкино никто не дал.

Самойленко А.А как ветерану обидно еще и за то, что при разделе колхозной земли на паи их с супругой просто вычеркнули из списков. Всю их жизнь мама проработала в сельском хозяйстве, а отец учил детей в школе. Отец 2 года добивался справедливости в Ставрополе, Москве, но дело передавали по месту жительства. Результат нулевой. А ведь он воевал за эту землю, был ранен.

В Благодарном комиссия врачей по показаниям его здоровья дважды давала заключение, что автомобиль ему положен. А в Ставрополе дважды отказывали, цинично замечая, что если бы ноги совсем не было тогда бы дали, а так только ранение. Не положено. Вот и получается, что забота о ветеранах только на словах. Обратиться со своим вопросом в суд они его уговорили. Доходило до слез: «В свои неполных 18 лет пошел на войну и защищал свое государство, а теперь ему надо судиться с ним за жилье».

И до этого дня у Самойленко А.И. своего жилья нет, государство ему никогда не предоставляло жилого помещения. В настоящее время отец проживает в жилом помещении, принадлежащем ей, по адресу: <адрес> <адрес>.

Представитель заинтересованного лица – администрации г. Благодарного Благодарненского района Ставропольского края Г.А.А. в судебном заседании против удовлетворения требований Самойленко А.И. не возражала.

Суд, выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, находит требования Самойленко А.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно копии паспорта Самойленко А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из заявления районного Совета ветеранов № от ДД.ММ.ГГГГ года, Самойленко А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты>, причина инвалидности военная травма, за заслуги перед отечеством имеет множество наград. Является внештатным корреспондентом районной газеты.

Согласно копии свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ года, Самойленко А.И., ДД.ММ.ГГГГ, и К.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вступили в зарегистрированный брак, после заключения брака жене присвоена фамилия С.

Согласно копии свидетельства о смерти С.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д<адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно копии выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом №, Самойленко А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты>, причина инвалидности военная травма.

Согласно копии выписки из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы №, С.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась инвалидом <данные изъяты>, причина инвалидности общее заболевание.

Согласно выписки из амбулаторной карты Самойленко А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>., находился под амбулаторным обследованием в ГБУЗ СК Благодарненская ЦРБ.

Копия военного билета ВМ № от ДД.ММ.ГГГГ года, Самойленко А.И., личный №.

Согласно копии справки Наркомздрава Эвакогоспиталь № от ДД.ММ.ГГГГ года, Красноармеец Самойленко А.И., находился на лечении в <данные изъяты> в связи с ранением на фронте.

Согласно копии удостоверения выданного Президиумом Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик № от ДД.ММ.ГГГГ года, Самойленко А.И. награжден медалью «<данные изъяты>».

Согласно копии удостоверения №, Самойленко А.И., награжден орденом № <данные изъяты>

Согласно копии удостоверения выданного Президиумом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, Самойленко А.И. награжден медалью <данные изъяты>.

Согласно копии удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ года, Самойленко А.И. награжден медалью «<данные изъяты>».

Согласно копии удостоверения от имени Президиума Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик от ДД.ММ.ГГГГ года, Самойленко А.И. награжден юбилейной медалью «<данные изъяты>.».

Согласно копии удостоверения от имени Президиума Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик от ДД.ММ.ГГГГ года, Самойленко А.И. награжден юбилейной медалью «<данные изъяты>».

Согласно копии удостоверения от имени Президиума Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик от ДД.ММ.ГГГГ года, Самойленко А.И. награжден юбилейной медалью «<данные изъяты>.».

Согласно копии удостоверения от имени Президиума Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик от ДД.ММ.ГГГГ, Самойленко А.И. награжден медалью «<данные изъяты>.».

Согласно копии удостоверения № от имени Президента РФ, Самойленко А.И. награжден юбилейной медалью «<данные изъяты>.».

Согласно копии удостоверения от имени Президиума Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик от ДД.ММ.ГГГГ, Самойленко А.И. награжден юбилейной медалью «<данные изъяты>».

Согласно копии удостоверения Самойленко А.И., ДД.ММ.ГГГГ избран депутатом Сотниковского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края.

Согласно копии удостоверения Самойленко А.И., вручен знак «<данные изъяты>».

Согласно копии удостоверения № от имени Президента РФ, Самойленко А.И. награжден юбилейной медалью «<данные изъяты>.».

Согласно копии удостоверения от имени Президиума Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик от ДД.ММ.ГГГГ, Самойленко А.И. награжден юбилейной медалью «<данные изъяты>».

Согласно копии удостоверения № от имени Президента РФ, Самойленко А.И. награжден юбилейной медалью «<данные изъяты>.».

Согласно копии удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ выданного отделением Посольства Республики Беларусь, Самойленко А.И. награжден юбилейной медалью «<данные изъяты> ».

Согласно копии удостоверения от имени Президиума Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик от ДД.ММ.ГГГГ, Самойленко А.И. награжден юбилейной медалью «<данные изъяты>».

Согласно копии удостоверения от имени Министерства просвещения СССР и ЦК профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений Самойленко А.И. награжден знаком «<данные изъяты>».

Согласно копии удостоверения от имени Президиума Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик от ДД.ММ.ГГГГ, Самойленко А.И. награжден юбилейной медалью «<данные изъяты>».

Согласно копии постановления администрации г. Благодарного от ДД.ММ.ГГГГ года, Самойленко А.И., ДД.ММ.ГГГГ рождении, ветерану Великой Отечественной войны, инвалиду <данные изъяты>, отказано в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет.

Согласно копии договора от ДД.ММ.ГГГГ года, С.А.В. продала М.В.А. домовладение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно копии удостоверения № следует, что Самойленко А.И., является инвалидом <данные изъяты> группы.

Согласно копии договора купли-продажи М.В.А., действующая в интересах Самойленко А.И., продала домовладение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно копии домовой книги в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> общеполезной площадью <данные изъяты> м.кв., жилой площадью <данные изъяты> м.кв., принадлежащем М.В.А., зарегистрированы: М.Ю.И., М.И.И., М.Е.И., Самойленко А.И.

Согласно копии выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о имеющемся недвижимом имуществе у Самойленко А.И..

Согласно п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в качестве меры социальной поддержки предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются меры социальной поддержки инвалидов войны в соответствии с установленной группой инвалидности без дополнительного экспертного медицинского освидетельствования.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» инвалидам Великой отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в качестве меры социальной поддержки предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данным категориям граждан могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.

В соответствии с положениями п. 1 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с п. 1, 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах". Правительству Российской Федерации в 2-месячный срок разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающего обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета лиц, названных в пункте 1 настоящего Указа, исходя из общей площади жилья на одного человека <данные изъяты>. метра.

В судебном заседании установлено, что домовладение в котором на данный момент проживает Самойленко А.И. по адресу: СК, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, кроме него там проживает его дочь и 3 ее детей.

Суд считает, что постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным по следующим основаниям.

В судебном заседании также установлено, что Самойленко А.И., участник Великой отечественной войны, инвалид <данные изъяты> группы вследствие военной травмы, награжден орденом <данные изъяты>, медалью <данные изъяты>, медалью <данные изъяты> и всеми юбилейными медалями, начиная с <данные изъяты>, проживает и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес> в домовладении, принадлежащем М.В.А..

ДД.ММ.ГГГГ М.В.А. действующая в интересах Самойленко А.И. совершила сделку по отчуждению принадлежащего Самойленко А.И. жилого дома. В связи с невозможностью проживать в данном домовладении из-за его аварийного состояния.

ДД.ММ.ГГГГ Самойленко А.И. обратился в администрацию города Благодарного с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет, однако постановлением Главы города Благодарного Л.С.А. от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю отказано в удовлетворении заявления по причине намеренного ухудшения жилищных условий.

Признавая незаконным и отменяя указанное постановление, суд исходит из того, что жилищные условия заявителем не были намеренно ухудшены, поскольку на момент заключения сделки по отчуждению жилого дома, данное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, уже находилось в непригодном для проживания состоянии. При принятии оспариваемого постановления не проведено обследование жилого помещения на предмет его пригодности для проживания и не дано заключение о его пригодности к проживанию на момент отчуждения.

С учетом изложенного, суд находит постановление администрации города Благодарный Благодарненского района № от ДД.ММ.ГГГГ не законным, и считает необходимым обязать администрацию города Благодарный включить Самойленко А.И. в список ветеранов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, признав его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление Самойленко А.И. о принятии на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях удовлетворить.

Признать отказ администрации города Благодарный в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не законным.

Обязать администрацию города Благодарный Благодарненского района Ставропольского края включить в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу Самойленко А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, участника Великой Отечественной войны, в список ветеранов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, признав его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет.

В окончательной форме решение изготовлено 09 февраля 2015 года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.О. Каневский