Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-69/2018 (2-1170/2017;) ~ М-395/2017 от 07.02.2017

Дело № 2-69/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2018 года                           г. Ижевск

Индустриальный районный суд г.Ижевска в составе:

Судьи Кочеткова Д.В.

при секретаре Зиминой Н. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Закировой РК к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Требования мотивировал тем, что -Дата- ей назначена трудовая пенсия по старости, при этом в страховой стаж не был включен период работы в ТОО «Молодость», арендном предприятии парикмахерская «Молодость», в ООО «Молодость» с -Дата- по -Дата-, в связи с тем, что в трудовой книжке имеется запись о приеме на работу с -Дата- в объединение «Ижгорпарикмахерские» (-Дата- переименовано в «Удмуртбытпарикмахерские»). -Дата- – увольнение в связи с переводом в арендное предприятие «Молодость». -Дата- арендное предприятие парикмахерская № «Молодость» переименовано в ТОО фирма «Молодость», -Дата- - переименовано в ООО фирма «Молодость». -Дата- истец уволена по собственному желанию. В нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек запись о приеме на работу в арендное предприятие «Молодость» отсутствует. Другими документами подтвердить факт работы с -Дата- по -Дата- не представляется возможным.

С -Дата- по -Дата- истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, а -Дата- уволена переводом в арендное предприятие «Молодость». 25 и -Дата- выходные дни. Истец была принята на должность женского парикмахера в арендное предприятие «Молодость» -Дата-.

Для внесения соответствующей записи в трудовую книжку истец письменно обратилась к руководителю ООО «Молодость» Лопаревой Ф.Н., на что ответа не получила. На запрос в Администрацию г. Ижевска Управление по делам архивов получен ответ, что арендное предприятие «Молодость», ООО «Молодость» документы на хранение в архив не сдавало. Документально подтвердить факт приема на работу в арендное предприятие «Молодость» истец не может.

Истец с учетом уточнения исковых требований просит обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с -Дата- по -Дата- в должности женского парикмахера в арендном предприятии парикмахерская № «Молодость», переименованном в ООО «Молодость»; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии истцу с даты назначения -Дата-.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Созонова Е.Г., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме, указала на законность и обоснованность действий УПФР в г. Ижевске по назначению истцу пенсии по старости. В трудовой книжке отсутствует какая - либо запись о приеме на работу в ООО Молодость и приказ о приеме истца в это предприятие. По всем правилам подсчета страхового стажа и перерасчета пенсии требуется опираться на сохранность документов. Если документы утрачены, то следует подтвердить факт не сохранения документов с указанием числа, года, и характера события. В данном случае представлены работодателем информация о том, что сгорели документы, отчетность не предоставлена, не оформлено ни каким актом. Нет оснований доверять такой справке и таким пояснениям работодателя, не смотря на то, что два свидетеля пояснили, что знают истицу по совместной работе в парикмахерской «Молодость». С 1992 года действуют Правила подсчета страхового стажа от -Дата-, ранее в период работы истца действовало Постановление №, действующее Постановление об утверждении правил подсчета от -Дата- № – все данные нормативные акты устанавливают, что необходимо подтверждать факты сохранности документов. По всем правилам подсчета страхового стажа и перерасчета пенсии требуется опираться на сохранность документов. Если документы утрачены, то следует подтвердить факт не сохранения документов с указанием числа, года, и характера события. В настоящее время правопреемник ООО Молодость из ЕГРЮЛ не исключен. Предприятия обязаны хранить документы о трудовом стаже и документы, влияющие на назначение и расчет пенсии не менее 75 лет по ФЗ Об архивном деле, сдавать в архив. По каким -то причинам не обеспечена сохранность документов. Причина, названная руководителем ООО Молодость надуманная, так как документы не подтверждают факт утраты, и требуют дополнительной проверки. Без этого удовлетворить требования истца невозможно. Истец зарегистрировался в системе пенсионного страхования -Дата-, по действующему пенсионному законодательству страховой стаж подтверждается после регистрации лица в системе Персонифицированного учета. С 1999 г. в стаж для назначения пенсии периоды работы истца включены. Как и по № 173 ФЗ и по настоящему № 400 ФЗ, нет оснований для удовлетворения требований.

Третье лицо ООО Молодость» в судебное заседание представителя не направило, извещено о времени месте судебного заседания.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что после окончания ПТУ в 1988 году была зачислена на предприятие, было одно объединение «Удмуртбыт- Парикмахерские», с 1989 года в работала в ООО «Молодость №», до закрытия. В фирму ООО « Молодость» перешла в 1991 году после того, как отсоединились от «Ижгорбытпарикмахерские». Закирова Р.К. свидетелю знакома по работе, вместе работали с -Дата- год, Закирова работала женским мастером-парикмахером. Перевод в арендное предприятие парикмахерскую «Молодость» свидетеля и истца был в 1991 году, перевели всех работников. Закирова была в декрете, потом вышла в 1992 году, на свое рабочее место, она, как и все работники переводилась в ООО Молодость. Записи в трудовой книжке вносил бухгалтер, в т.ч. о переводе в 1991 году. Закирова тоже была в 1991 году переведена, она была в декретном отпуске, ей должна была быть сделана запись о переводе, но ей не сделали, так она была в декретном отпуске. Закирова была в декрете до апреля 1992 года. Закирова работала в ООО «Молодость» по 2004 год без перерыва.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что работала в парикмахерской с 1987 года после окончания ПТУ. Когда «Удмуртбытсервис» закрывалось, в 1991 году перешли работать в арендное предприятие «Молодость» одновременно все работники. Работала вместе с Закировой Р.К. до увольнения, та работала дамским мастером. Закирова была переведена в ООО «Молодость» в 1991 году со всем коллективом.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав стороны, показания свидетелей, а также материалы гражданского дела 2-3273/2015 Первомайского районного суда г. Ижевска, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Истец является получателем страховой пенсии по старости с -Дата-.

Истец обратилась к ответчику с целью перерасчета пенсии по дополнительному страховому стажу.

-Дата- решением № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики истцу отказано в перерасчете пенсии. Из содержания решения усматривается, что не включен в страховой стаж истца период работы с -Дата- по -Дата-, поскольку в трудовой книжке имеется запись о приеме на работу с. -Дата- в объединение «Ижгорпарикмахерские» (-Дата- переименовано в республиканское объединение «Удмуртбытпарикмахерские»-Дата- – увольнение в связи с переводом в арендное предприятие «Молодость». Следующие записи внесены в трудовую книжку: -Дата- – о переименовании арендного предприятия парикмахерской № «Молодость» в ТОО фирма «Молодость» и -Дата- – о переименовании ТОО фирма «Молодость» в ООО фирма «Молодость». -Дата- Закирова Р.К. уволена по собственному желанию. В нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, запись о приеме на работу в арендное предприятие «Молодость» отсутствует. Дата регистрации Закировой Р.К. в системе государственного пенсионного страхования -Дата-. Страхователем ООО фирма Молодость индивидуальные сведения сданы с 1996 по 2004 и в страховой стаж засчитан период с -Дата- (с даты регистрации в ПУ) по -Дата-). Другими документами подтвердить период работы Закировой Р.К. с -Дата- по -Дата- не представляется возможным, т.к. ООО фирма «Молодость» финансово-хозяйственную деятельность не ведет. Отчеты не предоставляет с 2004 года, перечисления не производит с 2008 года, документы за вышеуказанный период в архив не сданы.

Таким образом, между сторонами имеется спор о праве истца на включение в страховой стаж периода работы с -Дата- по -Дата- в арендном предприятии парикмахерская № «Молодость», ТОО фирма «Молодость», ООО фирма «Молодость».

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на пенсии, в том числе порядок подтверждения страхового стажа регулируется Федеральным законом -Дата- N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ".

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от -Дата- N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от -Дата- N 1015, предусмотрены следующие условия для подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний:

п.37- Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

п.38- При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

п. 39- При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Аналогичные нормы содержало и ранее действующее пенсионное законодательство.

В соответствии с п. 2.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от -Дата- N 190, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной работе с ним на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

В соответствии с п.п. 28,29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от -Дата- N 555:

28. Периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

29. При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от -Дата- N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии",

Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от -Дата- N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от -Дата- N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от -Дата- N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В силу п. 2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В ходе рассмотрения дела истцом представлены следующие письменные доказательства:

- копия ответа на запрос истца Управления по делам архивов Администрации г. Ижевска от -Дата- №, согласно которому документы арендного предприятия «Молодость», ООО фирма «Молодость» на хранение в архив не поступили, копия личной карточки Закировой Р.К. за период работы в Объединении «Удмуртбытпарикмахерские» (с -Дата- Предприятие «Ижгорбытпарикмахерские») и приказ об увольнении в связи с переводом от -Дата- №;

- копия ответа на запрос истца Министерства промышленности и торговли УР от -Дата- №, согласно которому приказом Министерства торговли и бытовых услуг УР от -Дата- № истцу - парикмахеру парикмахерской «Лада» присвоено звание «Ветеран бытовых услуг УР» и выдано удостоверение №; почетная грамота от -Дата-, согласно которой истец – парикмахер ООО фирма «Молодость» награждается за многолетний добросовестный труд и в связи с 10-летием со дня образования предприятия ООО фирма «Молодость»; постановление мэра г. Ижевска от -Дата- № о награждении истца - парикмахера ООО фирма «Молодость» за многолетний добросовестный труд и в связи с 10-летием со дня образования предприятия ООО фирма «Молодость»;

- копии документов из архивного фонда Администрации ... за 2002 г. о награждении почетной грамотой Закировой Р.К., в т.ч. письмо директора ООО фирма «Молодость» о награждении почетной грамотой Закировой Р.К. от -Дата-; представление к награждению почетной грамотой Закировой Р.К.;

- письмо директора ООО Фирма «Молодость» ФИО4, согласно которому сообщает, что документы по приему на работу Закировой Р.К. предоставить не имеет возможности, по причине того, что все документы по финансово-хозяйственной деятельности ООО «Молодость», в т.ч. кадровые давно сгорели; справка от -Дата- ООО Фирма «Молодость» о том, что кадровые документы утрачены (сгорели), в архив не передавались.

- копия трудовой книжки ФИО10 (допрошенный свидетель по делу), согласно которой -Дата- принята в Объединение «Удмуртбытпарикмахерские» на должность парикмахера, -Дата- переведена в арендное предприятие «Молодость», -Дата- принята на работу в арендное предприятие парикмахерская №«Молодость», -Дата- арендное предприятие парикмахерская №«Молодость» переименовано в ТОО фирма «Молодость», -Дата- ТОО фирма «Молодость» переименовано в ООО фирма «Молодость», -Дата- уволена по собственному желанию;

- копия трудовой книжки ФИО6 (допрошенный свидетель по делу), согласно которой -Дата- принята в Объединение «Удмуртбытпарикмахерские» на должность парикмахера, -Дата- переведена в арендное предприятие «Молодость», -Дата- принята на работу в арендное предприятие парикмахерская №«Молодость», -Дата- арендное предприятие парикмахерская №«Молодость» переименовано в ТОО фирма «Молодость», -Дата- ТОО фирма «Молодость» переименовано в ООО фирма «Молодость», -Дата- уволена по собственному желанию.

Изучив представленные доказательства, суд считает их совокупность достаточной для установления факта работы истца в спорный период с -Дата- по -Дата- (7 лет 6 месяцев 27 дней).

Кроме того, суд отмечает, что ответчик, включив согласно решению от -Дата- № в страховой стаж период работы истца с -Дата- (с даты регистрации в ПУ) по -Дата- (до увольнения) период работы в ООО фирма «Молодость», не сомневался в её работе в данной организации, таким образом, факт приема её на работу к данному работодателю не является существенным.

С учетом положений п.38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от -Дата- N 1015, а также п. 2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд считает необходимым включить в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии период работы истца с -Дата- по -Дата- продолжительностью 7 лет 6 месяцев в должности женского парикмахера в арендном предприятии парикмахерская № «Молодость», переименованном в ООО «Молодость». Пенсия истцу подлежит перерасчету с учетом указанного периода с -Дата-.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Иск Закировой РК к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики включить в страховой стаж Закировой РК период работы с -Дата- по -Дата- продолжительностью 7 лет 6 месяцев в должности женского парикмахера в арендном предприятии парикмахерская № «Молодость», переименованном в ООО «Молодость».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики произвести перерасчет размера страховой пенсии Закировой РК с -Дата-.

    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Судья                        Кочетков Д.В.