Решение по делу № 2-1508/2016 ~ М-1021/2016 от 16.03.2016

2-1508-2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2016 года г.Учалы

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Мухаметкильдина Ф.М., с участием представителя истца- Саитгалина А.Г., представителя ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы - Атаевой Е.Г., при секретаре Суяргуловой Г.Р., рассмотрел гражданское дело по иск Мажитовой Р.Х. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Мажитова Р.Х. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> об отмене решения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано в назначении пенсии. Ответчиком не включены в льготный стаж периоды нахождения ее в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 8 месяцев 22 дня. Ее педагогический стаж превышает 25 лет, необходимых для назначения льготной пенсии по старости. Просит признать указанное выше решение пенсионного фонда незаконным, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, данные периоды нахождения в учебных отпусках, признать за ней право на пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента ее обращения за ней, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца пояснил, что ответчик необоснованно отказал истцу в назначении пенсии, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Атаева Е.Г. иск не признала, пояснив, что истице обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, поскольку включение в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей учебного отпуска не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1,2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) ( п.2-4 ст. 30 указанного Федерального закона»).

Указанный федеральный закон вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечения» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановило: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: в том числе Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Указанным списком должность учителя школ всех типов и наименований включалась в стаж на соответствующих видах работ при определении права на досрочную трудовую пенсию.

        Педагогическая деятельность истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ответчиком не оспаривалась, не оспаривалась она и при вынесении решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, кроме того, данная деятельность подтверждается трудовой книжкой и справкой № от 28.10.2015г. №, согласно которых истец в спорный период работала в должности учителя начальных классов Каримовской начальной школы, Сулеймановской начальной школы, работала в режиме полной рабочей недели, педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы, выполняла полностью. Отвлечения, согласно указанной справке, которые не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ при определении права на досрочную страховую пенсию, в спорный период у истца отсутствовали.

Обучение начато в 2003 году и окончено 2008 г.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Из материалов дела следует, что истец, работая в должности учителя Каримовской основной общеобразовательной школы обучалась в Магнитогорском государственном университете, истцу выдан диплом, являющийся государственным документом о высшем профессиональном образовании.

В спорные периоды истцу, в соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска (справка работодателя), которые являются одним из видов дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка. При этом пункты 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" позволяют учитывать периоды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков при определении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы о том, что учебные отпуска не могут включаться в специальный стаж, противоречат приведенным нормам права, а потому отклоняются судом.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчиком необоснованно исключены указанные периоды из специального стажа при определении права на досрочное назначение пенсии, указанные периоды в общей их продолжительности составят 8 месяцев 22 дня.

Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии специальный стаж последней составит: 25 лет 1 месяц 28 дней.

Согласно п.15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Минтруда Российской Федерации № и Пенсионного фонда №пб, пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Истица обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включения спорных периодов в льготный трудовой стаж, у истицы на дату обращения в пенсионный орган имеются требуемые 25 лет педагогического стажа работы и, следовательно, имеется основание для назначения пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа засчитать Мажитовой Р.Х. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 22 дня) в связи с обучением в Магнитогорском государственном университете и отказа в назначении Мажитовой Р.Х. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> РБ включить (засчитать) Мажитовой Р.Х. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 22 дня) в связи с обучением в Магнитогорском государственном университете.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> РБ назначить Мажитовой Р.Х. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья Мухаметкильдин Ф.М.