Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2319/2017 ~ М-2072/2017 от 21.06.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2017 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Спешневой Е.И., Сочневой Ю.И. к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Спешнева Е.И., Сочнева Ю.И. обратились в суд с иском к Администрации г.о. Самара, ДУИ г.о. Самара, просили признать за ними право собственности на земельный участок площадью 317 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком в границах точек 1,2,29,30,19,18,28,31,32,23,10,11,33,34,35,36,37,38,39,40,41,15,16,17,1, согласно представленному плану от ДД.ММ.ГГГГ выполненного <данные изъяты>

В обоснование исковых требований указали, что на основании решения Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, определения Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ они являются собственниками (по ? доли каждая) части жилого дома общей площадью 54,30 кв.м., жилдой площадью 21,10 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ они обратились в ДУИ г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью 317, 00 кв.м. в собственность. Получили ответ из УФСГРКК по Самарской области в котором указано: что согласно имеющимся сведениям из архива правоудостоверяющих документов по состоянию на 1992 -1998 гг. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> - отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ они получили распоряжение об отказе в предварительном согласовнии предоставления земельного участка, с указанием на подпункт 2 пункта 8 ст.39.15, пункт 19 ст.39.16. Домовладение, расположенное на вышеуказанном земельном участке находилось в собственности граждан как минимум с 1950 года. Границы земельного участка установлены, согласованы с соседними землепользователями. Им на праве собственности принадлежит часть жилого дома по адресу: <адрес>. В материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> содержатся: ссылка на договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилдого дома на праве личной собственности на имя ФИО2, удостоверен в Первой государственной нотариальной конторе г. Куйбышева ДД.ММ.ГГГГ, по реестру №. Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Нормы земельного законодательства закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в фактическом пользовании гражданина, если на земельном участке расположен жилой дом, приобретенный в результате сделки, совершенной до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990г. №1305-1 «О собственности в СССР». В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Они имею право на приватизацию земельного участка которое является исключительным в силу положений ст. 36 ЗК РФ и п.4 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие ЗК РФ». Истцы в соответствии с зконом имеют исключительное право на предоставление земельного участка, причем законом каких-либо исключений для реализации их права не предусмотрено, поэтому данный земельный участок не может быть использован каким либо иным образом.

В судебное заседание истцы Спешнева Е.И., Сочнева Ю.И. не явились, извещены надлежащим образом, представитель истцов по доверенности Бережная Н.М. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Уточнив исковые требования просила суд признать за истцами право собственности на земельный участок площадью 317 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком в границах точек 1, 2, 40, 52, 19, 18, 30, 29, 23, 10, 11, 34, 33, 32, 31, 39, 38, 37, 36, 35, 15, 16, 17, 1, согласно представленному плану, выполненному <данные изъяты>»; наложить обременение на выделенный земельный участок (проход) площадью 17 кв.м., в границах точек 18,28,27,32,31,51,40,52,19,18 с правом прохода к участку Вилисовой Л.Н.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара и Департамента управления имуществом г.о. Самара, действующая на основании доверенности, Маненков Е.В. в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении уточненных исковых требований, поскольку в ходе судебного разбирательства истцами был предоставлен иной план земельного участка, с иными координатами. С указанным планом истцы в ДУИ го. Самара не обращались, отказ им ДУИ г.о. Самара не выдавал, прав не нарушал.

Третье лицо Вилисова Л.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ (в ред. ФЗ от 23.06.2014 № 171-ФЗ) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> между Вилисовой Л.Н. и Сочневой Ю.И., Спешневой Е.И. Признано за Вилисовой Л.Н. право собственности на часть жилого дома № по <адрес> лит. АА3а, общей площадью 43,00 кв.м., жилой площадью 33,00 кв.м., состоящую из помещений №1 (жилое) площадью 14,2 кв.м., №2 (жилое) площадью 6,8 кв.м., № 3 ( жилое) площадью 4,5 кв.м., №4 (жилое) площадью 7,5 кв.м., №8 (кухня) площадью 10,00 кв.м., кроме того холодной кладовой (лит.а) площадью 3,7 кв.м..

Решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Сочневой Ю.И., Спешневой Е.И. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на реконструированную часть жилого дома - удовлетворены. Признано за Сочневой Ю.И., Спешневой Е.И. право общей долевой собственности (по ? доли за каждой) на реконструированную часть жилого дома литера А1А2А4, общей площадью 54,3 кв.м., жилой площадью 21,1 кв.м., состоящую из помещений 1 этажа: пом. №№ 5,6,7 (жилые)- 14,7;3,4;3,0 кв.м. соответственно, №9 (кухня)- 11,2 кв.м., №10 (помещение)- 15,8 кв.м., №11 (санузел)-3,7 кв.м,, №12 (коридор) – 2,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

В соответствии со ст.61 ч.1 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании указанного решения суда за Сочневой Ю.И., Спешневой Е.И. зарегистрировано право общей долевой собственности ( по ? доли) на жилое помещение площадью 54,3 кв.м., этаж 1, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Первой государственной нотариальной конторы г. Куйбышева ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, ФИО2 был предоставлен земельный участок площадью 600,0 кв.м.

Впоследствии в результате переходов права на основании гражданско-правовых сделок собственниками части жилого дома стали Спешнева Е.И., Сочнева Ю.И. к которым перешло и право постоянного бессрочного пользования земельным участком.

Таким образом, пользование истцом земельным участком началось с 1949 года, т.е. до вступления в действие Земельного Кодекса РФ.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и перешло в порядке наследования к истцам они имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Судом установлено, что истцы в целях реализации своего права на оформление в собственность находящегося в их фактическом владении вышеуказанного земельного участка обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в соответствии с пунктом 8 ст. 39.15 ЗК РФ, ему было отказано, основанием для отказа является подпункт 2 пункта 8 ст. 39,15, пункт 19 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Истцы не реализовали свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями, поступившими из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, следовательно, они не могут быть лишены возможности его реализовать на том основании, что предыдущий собственник своевременно не оформил правоустанавливающие документы на землю.

Отсутствие правоустанавливающих документов на землю у истцов не свидетельствует об отсутствии у них права на земельный участок, с расположенной на нем частью жилого дома, находящейся в собственности истцов.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежащий истцам, имеет площадь 317 кв.м, что подтверждается проектом границ земельного участка от составленным <данные изъяты>

Границы спорного земельного участка согласованы со смежными землепользователями, определены, размер земельного участка не превышает максимального размера, установленного на территории городского округа Самара, порядок пользования земельным участком сложился, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

Из сообщения Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что площадь испрашиваемого земельного участка - 317 кв.м, зона малоэтажной жилой застройки (Ж-2) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61, наличие ограничений в использовании объекта - находится в охранной зоне газопровода, к территории общего пользования не принадлежит.

В соответствии с информацией, поступившей из ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ земельного участка площадью 317 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено. Границы спорного земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

Доступ к образуемому земельному участку истцов при разделе земельного участка обеспечивается по существующей дороге, являющейся местами общего пользования, примыкающей к указанному земельному участку, доступ к земельному участку Вилисовой Л.Н. осуществляется через земельный участок Спешневой Е.И., Сочневой Ю.И. с учетом прохода, указанного в проекте границ земельного участка, раздел участка не нарушает требования статьи 11.9 ЗК РФ к образуемым или измененным земельным участкам, а также требований градостроительного регламента. Вилисова Л.Н. оформила права на занимаемой ей земельный участок и осуществила его кадастровый учет.

В соответствии с ч.1-2. статьи 14.1 Закона Самарской области от 11.03.2005 №94-ГД «О земле» максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам, указанным в части 10 статьи 9 настоящего Закона, в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляет. 0,1 гектара.

Минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам, указанным в части 10 статьи 9 настоящего Закона, в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляет 0,03 гектара.

Согласно п.26 4.1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута (для случая осуществления государственного кадастрового учета).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Спешневой Е.И., Сочневой Ю.И. к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участком площадью 317 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком в границах точек1,2,29,30,19,18,28,31,32,23,10,11,33,34,35,36,37,38,39,40,41,15,16,17,1, согласно представленному плану от ДД.ММ.ГГГГ выполненного <данные изъяты>», наложив обременение на выделенный земельный участок (проход) площадью 17 кв.м., в границах точек 18,28,27,32,31,51,40,52,19,18 с правом прохода к участку Вилисовой Л.Н.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Спешневой Е.И., Сочневой Ю.И. к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Спешневой Е.И., Сочневой Ю.И. право общей долевой собственности на земельный участок, по ? доли за каждой, площадью 317 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком в границах точек 1, 2, 40, 52, 19, 18, 30, 29, 23, 10, 11, 34, 33, 32, 31, 39, 38, 37, 36, 35, 15, 16, 17, 1, согласно представленному плану, выполненному <данные изъяты>

Наложить обременение на выделенный земельный участок (проход) площадью 17 кв.м., в границах точек 18, 28, 27, 32, 31, 51, 40, 52, 19, 18 с правом прохода к участку Вилисовой Л.Н..

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31.07.2017 г.

Судья                                 С.В. Миронова