Решение по делу № 2-795/2012 ~ М-796/2012 от 22.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Турунтаево                     11 декабря 2012 г.

    Судья Прибайкальского районного суда Республики Бурятия Ваганова Е.С.,

с участием помощника прокурора Прибайкальского района РБ Дульской И.Г.,

при секретаре Малыгиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прибайкальского района РБ в интересах Российской Федерации к ГБУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита и воспроизводство лесов» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Прибайкальского района РБ обратился в районный суд с иском в интересах Российской Федерации об обязании ГБУ «Авиационная и наземная охрана использование, защита, воспроизводство лесов» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, создающие угрозу причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц, путем приведения ПХС 3 типа <данные изъяты> филиала в соответствие с Положением о пожарно-химических станциях, утвержденного приказом Рослесхоза от 19.12.1997 г. № 167. Свои требования мотивирует тем, что проверкой исполнения законодательства в сфере охраны лесов и территорий населенных пунктов района от пожаров, а также предотвращения иных чрезвычайных ситуаций в деятельности <данные изъяты> филиала ГБУ РБ «Авиационная и наземная охрана использование, защита, воспроизводство лесов», установлено, что в <данные изъяты> филиале ГБУ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита и воспроизводство лесов» имеется пожарохимическая станция 3 типа (далее, ПХС - 3 типа). Согласно Постановления Правительства республики Бурятия от 31 декабря 2008 г. № 608 «Об утверждении лесного плана Республики Бурятия», состав и оснащенность пожарно-химических станций комплектуются в соответствии с Положением     о пожарно-химических станциях, утвержденным приказом Рослесхоза от 19.12.1997 г. № 167 (далее - Положение о ПХС). В соответствии с вышеуказанным Приказом Рослесхоза, в Положении о ПХС установлен перечень техники, оборудования, инвентаря, средств связи, оснастки и вспомогательных материалов, закрепляемых за пожарно-химическими станциями. В нарушение указанного Приказа Рослесхоза, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ПХС <данные изъяты> филиала ГБУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита и воспроизводство лесов», укомплектована не в полном объеме.

В судебном заседании прокурор Дульская И.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, уточнив, что просит обязать ответчика устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика Е.Ю.Г., действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями согласился, пояснив, что для устранения выявленных нарушений потребуется время, в связи с чем согласен с мнением прокурора об установлении срока для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, считает исковые требования прокурора Прибайкальского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Установлено, что в <данные изъяты> филиале ГБУ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита и воспроизводство лесов» имеется пожаро-химическая станция 3 типа (далее, ПХС - 3 типа). Согласно Постановления Правительства РБ от 31.12.2008 г. № 608 «Об утверждении лесного плана Республики Бурятия», состав и оснащенность пожарно-химических станций комплектуются в соответствии с Положением    о пожарно-химических станциях, утвержденным приказом Рослесхоза от 19.12.1997 N 167 (далее - Положение о ПХС). В соответствии с вышеуказанным Приказом Рослесхоза, в Положении о ПХС установлен перечень техники, оборудования, инвентаря, средств связи, оснастки и вспомогательных материалов, закрепляемых за пожарно-химическими станциями.

В нарушение указанного Приказа Рослесхоза, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ПХС <данные изъяты> филиала ГБУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита и воспроизводство лесов», укомплектована не в полном объеме, а именно: в нарушение подп. «а», п.1. Положения о пожарно-химических станциях, утвержденного приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел «основное оборудование», имеется 3 автоцистерны лесной пожарной, в то время как Положением о ПХС предусмотрено наличие 4 указанных оборудований; в нарушение п.4. Положения, отсутствует тяжелый мотоцикл с коляской 22-32 л.с, в то время как по нормативу требуется 2 таких мотоцикла; в нарушение п.8. Положения, отсутствует переносная мотопомпа или навесной шестеренчатый насос производительностью 400-800 л.мин, шт., в то время как по нормативу требуются 3-5 указанной техники; в нарушение п. 13. Положения, имеется 1 плуг тракторный лесной, в то время как по нормативу требуются 3-5 указанной техники; в нарушение п. 16. Положения, отсутствует звуковещательное устройство, вместо положенных трех; в нарушение п. 17 Положения, имеются 4 зажигательных аппарата, вместо предусмотренных нормативом 6-12 аппаратов; в нарушение п. 15 раздела «основное оборудование», имеется 6 передвижных радиостанций, в то время как Положением о ПХС предусмотрено наличие 10 радиостанций; в нарушение п.1 Положения, раздела «Технологическая оснастка»,в <данные изъяты> филиале имеется 800 м напорных пожарных рукавов, вместо предусмотренных 10 000 м таких рукавов; в нарушение п.2 Положения, раздела «Технологическая оснастка»,в <данные изъяты> филиале имеется 8 пожарных стволов, вместо предусмотренных 10 стволов; в нарушение п.8 Положения, раздела «Технологическая оснастка»,в <данные изъяты> филиале имеется 44 пожарных лопат, вместо предусмотренных 200 лопат; в нарушение п.11 Положения, раздела «Технологическая оснастка», в <данные изъяты> филиале имеется 8 пожарных ведер, вместо предусмотренных 40 ведер; в нарушение п.3 Положения, раздела «Организационно - техническая оснастка» имеется 5 канистр емкостью до 20 л., вместо предусмотренных 20-40 таких канистр.

Согласно п. 3.1.11 Постановления Правительства РБ от 25.01.2007 г. № 13 «Об утверждении Положения о Республиканском агентстве лесного хозяйства» Республиканское агентство лесного хозяйства финансирует в установленном порядке затраты на ведение лесного хозяйства содержание имущества, приобретение основных средств и капитальные вложения подведомственных учреждений за счет источников финансирования, предусмотренных действующим законодательством.

Согласно Постановления Правительства РБ «Об утверждении Лесного Плана РБ», пожаро-химические станции оснащаются техникой, оборудованием, средствами транспорта, структура и состав которых зависят от лесопиралогических условий лесничества, количества лесных пожаров, возникающих на закрепленной территории.

Таким образом, не соблюдая требования, утвержденные Приказом Рослесхоза от 19.12.1997 N 167 «Об утверждении Положения о пожарно-химических станциях», нарушаются конституционные права граждан на охрану здоровья, которые не отчуждаемы, принадлежат каждому от рождения и охраняются законом, в соответствии с ч. 1 ст. 41, ст. 17 Конституции РФ.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности» основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность по устранению выявленных нарушений.

Суд считает возможным определить срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь при этом требованиям ст.206 ГПК РФ, предусматривающей установление в решении такого срока в случае, если действия по устранению нарушений должны быть совершены ответчиком. Указанный срок является разумным, достаточным для решения всех вопросов, связанных с устранением имеющихся нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Исковые требования прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение «Авиационная и наземная охрана, использование, защита и воспроизводство лесов» в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести пожарно-химическую станцию 3 типа <данные изъяты> филиала в соответствие с Положением о пожарно-химических станциях, утвержденным приказом Рослесхоза от 19.12.1997 г. № 167, а именно:

обеспечить пожарно-химическую станцию 3 типа <данные изъяты> филиала четырьмя пожарными лесными автоцистернами; 2 тяжелыми мотоциклами с коляской 22-32 л.с.; переносной мотопомпой или навесным шестеренчатым насосом производительностью 400-800 л.мин, шт., в количестве 3 штук; плугом тракторным лесным или полосопрокладывателем, грунтометом, бульдозерной навеской и др.огнетушащим орудием с транспортными средствами, в количестве 3 штук; звуковещательными устройствами; 6 зажигательными аппаратами; 10 передвижными радиостанциями; 10 000 м. напорных пожарных рукавов; 10 пожарными стволами; 200 пожарными лопатами; 40 пожарными ведрами; 20 канистрами емкостью до 20 л.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца через Прибайкальский районный суд Республики Бурятия.

Федеральный судья