Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3311/2011 ~ М-2665/2011 от 06.06.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

29 июня 2011 года Ленинский районный суд г. Самары под председательствованием судьи Двоеглазовой О.В. при секретаре Хаустовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 3311/11 по иску Голомазова Александра Владимировича к Управлению ПФР в Ленинском и Самарском районах г. Самары о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

14 февраля 2011 г. Истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществлявшему лечебную и иную гятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик в назначении досрочной пенсии отказал ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях.

Ответчик не засчитал Истцу в стаж медицинской деятельности время работы: в должности заведующего хозрасчетным наркологическим кабинетом в <данные изъяты> наркологическом диспансере с 02.01.90 г. по 12.12.91 г. (стаж -1 год 11 месяцев 10 дней); в должности заведующего хозрасчетным наркологическим кабинетом в <данные изъяты> наркологическом диспансере с 13.12.91 г. по 14.09.92 г. (стаж - 9 месяцев); в должности врача психиатра-нарколога (директора по внутреннему совместительству) в ООО <данные изъяты> с 15.09.92 г. по 02.02.2011 г. (стаж - 18 лет 4 месяца 18 дней).

Истец считает невключение указанных периодов работы в льготный стаж для назначения. нсии неправомерным.

Отказывая зачесть в стаж медицинской деятельности спорные периоды работы, Ответчик

сослался на то, что указанные периоды работы в названных должностях не могут быть включены в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, т.к. согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. за N 781, поскольку:

должность заведующим наркологическим кабинетом не поименована вышеуказанным Списком должностей; организация <данные изъяты> не поименована указанным Списком учреждений.

Истец обратился в суд с иском о включении указанных периодов в стаж работы, дающий ему право на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, более 30 лет независимо от возраста осуществлявшему деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск и пояснил вышеизложенное. В обоснование своего иска он пояснил, что наряду с работой заведующего наркологическим кабинетом Голомазов А.В. занимался лечебной деятельностью – выполнял работу врача психиатра-нарколога. Это подтверждается справкой <данные изъяты> наркологического кабинета, в которой указано, что Голомазов А.В. с 1986 года занимается лечебной деятельностью. При этом реорганизации, происходившие в медицинском учреждении, не повлияли на его деятельность – на него дополнительно была возложена работа заведующего отделением, но от лечебной деятельности он не был освобожден. ООО <данные изъяты> является медицинским учреждением, однако, Конституционный Суд РФ указал, что независимо от наименования медицинских учреждений лечебная работа в них засчитывается в специальный стаж.

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, указанным в решении комиссии, отказавшей Голомазову А.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Представитель полагает, что комиссия приняла правильное и обоснованное решение, поскольку должность заведующего хозрасчетным наркологическим кабинетом не свидетельствует о занятии медицинской деятельностью, а ООО <данные изъяты> не поименовано в Списке учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично:

Как видно из материалов дела, Голомазов А.В. обратился в УПФР за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым предусмотрено, что ранее достижения установленного законом пенсионного возраста (60 лет для мужчин) трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, Голомазову А.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на том основании, что бесспорно подтвержден специальный стаж продолжительностью 10 лет 2 дня. В зачете остальных периодов работы ему было отказано, т.к. в <данные изъяты> наркологическом диспансере и <данные изъяты> наркологическом диспансере Голомазов А.В. работал заведующим хозрасчетным наркологическим кабинетом, т.е. в должности, не указанной в Списке должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; а ООО <данные изъяты> не поименован в Списке учреждений, работа в которых дает такое право.

Однако, выводы комиссии опровергаются представленными суду документами:

Как видно из трудовой книжки истца, являющейся основным документов для учета трудового стажа, 23.05.86 года истец был принят на работу в <данные изъяты> наркологический диспансер на должность врача психиатра-нарколога; 1.10.89 г. переведен на ту же должность в хозрасчетный наркологический кабинет того же диспансера. 2.01.90 г. Голомазов А.В. переведен на должность заведующего хозрасчетным наркологическим кабинетом анонимного лечения на основании приказа № параграф 6 от ДД.ММ.ГГГГ

В этой должности Голомазов А.В. работал до 2.01.91 г. Истцом представлена выписка из книги приказов за период с 11.10.90 г. по 2.04.91 г., в которой имеется параграф 16 – согласно ему Голомазов А.В. – заведующий кабинетом анонимного лечения принят на работу по совместительству врача психиатра-нарколога со 2.01.91 г. с оплатой труда пропорционально отработанному времени, но не более 0,5 ставки должностного оклада.

Данный документ подтверждает занятие истца лечебной деятельностью со 2 января 1991 года по 12.12.91 г. в хозрасчетном кабинете анонимного лечения <данные изъяты> наркологического диспансера, который 13.12.91 г. был реорганизован в структурное подразделение <данные изъяты> наркологического диспансера. Стаж работы истца составляет 11 мес. 10 дней. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Голомазов А.В. принят на работу в <данные изъяты> наркологический кабинет в порядке перевода и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу по совместительству врачом психиатром-наркологом, что подтверждается кроме книги приказов карточкой-справкой по начислению заработной платы Голомазову А.В. В этой должности он работал по 14.12.92г., т.е. 8 мес. 13 дней. В общей сложности в должности заведующего хозрасчетным наркологическим кабинетом анонимного лечения-врача психиатра-нарколога Голомазов А.В. работал 11 мес. 10 дней + 8 мес. 13 дней = 1 год 7 мес. 23 дня.

Кроме того, согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449), к указанным должностям относятся должности врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П было установлено, что термин "учреждение здравоохранения" применяется ко всем субъектам здравоохранения, в том числе к коммерческим организациям здравоохранения. Конституционный Суд РФ в указанном Установлении, в частности, указал, что при обращении лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны учитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в тодпункте 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно трудовой книжке истца он работал в ТОО <данные изъяты> с 15.09.92 г. в должности врача психиатра-нарколога с возложением обязанностей директора фирмы. В соответствии с постановлением Главы администрации Советского района г. Самары от 17.05.95 г. № 669 ТОО <данные изъяты> была реорганизована в ООО <данные изъяты>, в которой истец и продолжает работать. Согласно Устава ТОО <данные изъяты> осуществляла свою деятельность в целях оказания диагностической, консультационной и лечебной помощи населению. Лечебная деятельность фирмой осуществлялась в соответствии с лицензией, выданной в соответствии с Положением «О лицензировании медицинских учреждений и предприятий в системе медицинского страхования в Российской Федерации». После реорганизации ООО <данные изъяты> осуществлял свою деятельность на основании Устава, согласно которому основными направлениями деятельности являются: амбулаторно-поликлиническая, стационарная и социально-психологическая помощь в области психиатрии-наркологии, психотерапии и иная лечебная деятельность. Лечебная деятельность осуществляется на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, тающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449), к указанным медицинским учреждениям относятся, в частности, центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: наркологические реабилитационные. ООО <данные изъяты> однозначно относится к таковым.

Истец работает в ООО <данные изъяты> с 15.09.92 г. по настоящее время в должности врача психиатра-нарколога (директора по внутреннему совместительству). Стаж работы истца в этой организации составляет 18 лет 4 месяца 18 дней.

С учетом работы врачом психиатром-наркологом в <данные изъяты> и <данные изъяты> наркологических диспансерах общий специальный стаж работы Голомазова А.В. составляет : 1год 7 месяцев 23 дня+18 лет 4 мес. 18 дней = 20 лет 11 дней, а с учетом стажа, зачтенного ответчиком – 30 лет 13 дней.

Периоды работы с 02.01.90 г. по 01.01.91 г. и с 13.12.91 г. по 01.01.92 г. не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в эти периоды Голомазов А.В. работал заведующим хозрасчетным наркологическим кабинетом, и бесспорных доказательств того, что в эти периоды он работал врачом-руководителем структурного подразделения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования Голомазова Александра Владимировича о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском и Самарском районах г. Самары в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности периоды:

с 02.01.1991г. по 12.12.1991г. - в должности заведующего хозрасчетным наркологическим кабинетом анонимного лечения - врача психиатра-нарколога <данные изъяты> наркологического диспансера;

с 02.01.92 г. по 14.09.1992г. - в должности заведующего хозрасчетным наркологическим кабинетом анонимного лечения - врача психиатра-нарколога <данные изъяты> наркологического диспансера;

с 15.09.1992г. по 02.02.2011г. в должности врача психиатра-нарколога ООО <данные изъяты>

В остальной части отказать.