Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4642/2022 от 05.08.2022

                                                                                                УИД 63RS0№-19

                                                                             РЕШЕНИЕ

                                                     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2022года                                                                                                      г.Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю.

при секретаре                             Бурдиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело        № по административному исковому заявлению Лисенковой Г.А. к     ГУ УМВД России по Самарской области, УМВД России по г. Самаре РЭО ГИБДД У МВД России по г.Самаре о признании незаконным отказа в восстановлении государственного учета транспортного средства,

                                                                      УСТАНОВИЛ:

        Лисенкова Г.А. обратилась в Самарский районный суд г. Самары с административным иском к    ГУ УМВД России по Самарской области о признании незаконным отказа в восстановлении государственного учета транспортного средства, мотивируя тем, что в производстве суда Красноярского района находилось на рассмотрении гражданское дело № в ходе рассмотрения которого определением от ДД.ММ.ГГГГ были приняты меры по обеспечению иска в виде наложения ареста на автомобиль марки BMW ХЗ drive30i, госномер №, VIN №, принадлежащий, Лисенковой Г.А., что предполагает запрет на любые регистрационные действия с вышеуказанным транспортным средством. Спор был рассмотрен по существу ДД.ММ.ГГГГ, но в настоящее время в судебной коллегии по гражданским делам Самарского Областного суда находится на рассмотрении жалоба. Арест с автомобиля не снимался. Из сведений ГИБДД, находящихся в открытом доступе, административному истцу стало известно, что, в нарушение наложенного ареста, совершены регистрационные действия ДД.ММ.ГГГГ в виде прекращения регистрации вышеуказанного автомобиля. Административный истец полагает, что данные действия имели место без законных оснований, поскольку на момент прекращения государственного учета транспортного средства, действовал запрет на любые регистрационные действия, который никем не отменен до настоящего времени. В связи с этим, административным истцом, ДД.ММ.ГГГГг. была подана жалоба в Прокуратуру Самарской области с просьбой возобновить государственный учет транспортного средства. Из Прокуратуры поступило письмо № от ДД.ММ.ГГГГг. о том, что заявление направлено Свидетель №1 ГУ МВД России по Самарской области (административному ответчику по настоящему заявлению) для рассмотрения, по существу. По почте России ДД.ММ.ГГГГг был получено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, которым начальник управления полковник полиции ФИО5 отказал в удовлетворении заявления, а именно не были совершены действия по возобновлению государственного учета автомобиля марки BMW ХЗ drive30i, госномер А003ЕТ763, VIN №. Просит признать действия Свидетель №1 ГУ МВД России по <адрес> по прекращению государственного учета транспортного средства- автомобиля марки BMW ХЗ drive30i, госномер №, VIN № незаконными, обязать начальника Управления ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> полковника полиции ФИО5 возобновить государственную регистрацию транспортного средства –автомобиля марки BMW ХЗ drive30i, госномер А003ЕТ763, VIN № на имя Лисенковой Г.А..

    Определением Самарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному иску Лисенковой Г.А. к Управлению ГИБДД ГУ УМВД России по <адрес> о признании незаконным отказа в восстановлении государственного учета транспортного средства передано по подсудности в Кировский районный суд <адрес> для рассмотрения по существу.

         Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное административное дело принято к производству.

            В ходе судебного разбирательства административный истец уточнила заявленные требования. Просила признать действия РЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> по прекращению государственного учета транспортного средства – автомобиля марки BMW ХЗ drive30i, госномер А003ЕТ763, VIN № незаконными, обязать РЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> возобновить государственную регистрацию транспортного средства – автомобиля марки BMW ХЗ drive30i, госномер №, VIN № на имя Лисенковой Г.А..

    В судебном заседание представитель административного истца по доверенности ФИО16 уточненный административный иск поддержала, по основаниям в нем изложенным. Пояснила, что Лисенкова Г.А. является второй женой умершего ФИО6, заинтересованное лицо несовершеннолетний ФИО7 - сын от первого брака. После смерти ФИО6 был открыт судебный спор, исковые требования были частично удовлетворены и договор купли-продажи автомобиля, заключённый между ФИО6 и Лисенковой Г.А., признан недействительным, применены последствия недействительности сделки. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ было признано право собственности на ? долю в праве на наследуемое имущество за несовершеннолетним сыном ФИО7 Решение вступило в законную силу. В рамках данного иска был наложен запрет на любые регистрационные действия. После вынесения решения суда ДД.ММ.ГГГГ Лисенкова Г.А. продолжала пользоваться автомобилем. О том, что за ФИО2 прекращена регистрация спорного автомобиля стало известно после того, как в июле 2022 года ее остановили сотрудники ГИБДД. Лисенкова Г.А. обратилась с жалобой в прокуратуру <адрес>, а затем уже с данным иском. <адрес> дала ответ, что по результатам проверки нарушения выявлены не были. Считаем, что право пользования автомобилем за Лисенковой Г.А. должно быть восстановлено. Административными ответчиками были произведены незаконные регистрационные действия на автомобиль, так как действовал запрет на эти действия. На сегодняшний день этот запрет судом не снят. Просила удовлетворить уточненные требования административного иска в полном объеме.

    В судебном заседание представитель административного ответчика ГУ МВД России по <адрес> по доверенности ФИО8 уточненный административный иск не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что в управление поступило решение суда от ДД.ММ.ГГГГ и на основании ФЗ № были применены последствия недействительности договора купли-продажи автомобиля. В настоящее время спорный автомобиль, БМВ Х3, г/н № снят с регистрационного учета.

          В судебном заседание представитель административного ответчика УМВД России по <адрес> РЭО ГИБДД У МВД России по <адрес> по доверенности ФИО9 уточненный административный иск не признала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о признании права собственности на автомобиль за несовершеннолетним ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по <адрес> было вынесено решение прекратить государственной учет автомобиля, БМВ Х3, г/н № по основаниям, определёнными требованиями п.6 ч.1 ст.18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О государственной регистрации ТС в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». В заключении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД У МВД России по <адрес> поступило решение Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о вступлении его в законную силу, согласно которого договор купли-продажи, заключённый ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО6 и Лисенковой Г.А. признан недействительным. Данное решение суда является основанием для прекращения государственного учета транспортного средства БМВ Х3, г/н №. Государственный учет транспортного средства прекращается в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена по поддельным, либо недействительным документам. В соответствии с п.7 ч.5 ст.20 ФЗ №, наличие запретов и ограничений, наложенных в соответствии с законодательством РФ, является основанием для отказа в совершении регистрационных действий. Таким образом, наличие запретов и ограничений не может являться препятствием к прекращению государственного учета транспортного средства, регистрации которых осуществлена на основании документов, признанных по инициативе регистрационного подразделения. Если транспортное средство принадлежит двум и более собственникам, то постановка на государственный учет осуществляется за одним из них при наличии письменного согласия на это остальных собственников, поданного ими в регистрационное подразделение при производстве регистрационного действия. Прекращение государственного учета транспортного средства по заявлению владельца транспортного средства осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления о проведении регистрационного действия, поданного владельцем транспортного средства или его представителем. Просила отказать в удовлетворении уточненного административного иска, так как сотрудниками полиции выполнено все в соответствии с законодательством РФ и их действия обоснованы.

         В судебном заседание представитель заинтересованного лица, несовершеннолетнего ФИО7 в лице законного представителя ФИО10, по доверенности ФИО11 административный иск не поддержала, просила в удовлетворении уточненного административного иска отказать.

         Должностное лицо ФИО5, привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен правильно и своевременно, причина неявки суду не известна.

        Допрошенный в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля должностное лицо-майор полиции ФИО12, суду пояснил, что автомобиль БМВ Х3, г/н № был зарегистрирован на имя Лисенковой Г.А. на основании договора купли-продажи, заключённого между предыдущим владельцем и новым владельцем, то есть между                 Лисенковой Г.А. и ФИО6 В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ решением Красноярского районного суда <адрес> данный договор купли-продажи был признан недействительным и применены последствия недействительности сделки. Порядок регистрации транспортного средства определены ФЗ №, в соответствии с которым, государственный учет транспортного средства прекращается в случае признания договора недействительным. Далее документы были изучены и было вынесено решение ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя ГИБДД по <адрес> о прекращении государственного учета на данный автомобиль. Решение было направлено в РЭО <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ государственный учет был прекращен.

Суд, заслушав стороны, представителя заинтересованного лица, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что в производстве суда <адрес> находилось на рассмотрении гражданское дело                    №, в ходе рассмотрения которого принято решение о том что, договор купли-продажи автомобиля БМВ ХЗ, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 (продавец) и Лисенковой Г.А. (покупатель), признан недействительным, применены последствия недействительности сделки. Автомобиль включен в состав наследственной массы, право собственности на 1/4 долю в праве на наследуемое имущество признано за несовершеннолетним ФИО7 Решение судьи Красноярского районного суда <адрес> вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ были приняты меры по обеспечению иска в виде наложения ареста на автомобиль марки BMW ХЗ drive30i, госномер А003ЕТ763, VIN №, принадлежащий, Лисенковой Галине Александровне.

          Спор был рассмотрен по существу ДД.ММ.ГГГГ. Арест с автомобиля не снимался.

ДД.ММ.ГГГГ. в регистрационно-экзаменационном отделе Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> на Лисенкову Г.А. был зарегистрирован автомобиль БМВ ХЗ XDRIVE 301, идентификационный номер № государственный регистрационный номер А003ЕТ/763.

ДД.ММ.ГГГГ. должностным лицом регистрационно-экзаменационного отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> на основании определения судьи Красноярского районного суда <адрес> ФИО13, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ в рамках гражданского дела №, на совершение регистрационных действий с автомобилем БМВ ХЗ было наложено ограничение. Данные обеспечительные меры были приняты судом по ходатайству представителяистца ФИО7, в целях запрета ответчику Лисенковой Г.А. распоряжаться указанным имуществом.

ДД.ММ.ГГГГ.в Свидетель №1 из ГУ МВД России по <адрес> поступило заявление ФИО11 (СЭД №), действующей на основании нотариально заверенной доверенности в интересах несовершеннолетнего ФИО7, относительно прекращения государственного учета автомобиля БМВ ХЗ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ на Лисенкову Г.А.

Из заявления и представленных документов следовало, что решением судьи Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 по гражданскому делу № договор купли-продажи автомобиля-БМВ ХЗ, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 (продавец) и Лисенковой Г.А. (покупатель), признан недействительным, применены последствия недействительности сделки. Автомобиль включен в состав наследственной массы, право собственности на     ? долю в праве на наследуемое имущество признано за несовершеннолетним ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника Свидетель №1 ГУ МВД России по <адрес> было направлено заявление представителем ФИО7, в котором последний просить принять меры к изъятию а/м BMW ХЗ drive30i, гос.номер № у Лисенковой Г.А., не ставить на учет а/м без его согласия и без его присутствия, прекратить регистрацию указанного а/м в МРЭО ГИБДД У МВД России по <адрес> на основании решения суда. К заявлению прилагает судебные акты.

ДД.ММ.ГГГГ Врио заместителя главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по <адрес> было вынесено решение государственный учет а/м BMW ХЗ drive30i, гос.номер №, гос. per знак №, прекратить по основаниям, определенными требованиями п.6 ч.1 ст.18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О государственной регистрации ТС в РФ и о внесение изменений в отдельные законодательные акты РФ».

ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД У МВД России по <адрес> поступило решение Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой о вступлении его в законную силу, согласно которого договор купли- продажи ТС BMW ХЗ drive30i, гос.номер №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и Лисенковой Г.А. признан недействительным.

Данное решение суда является основанием для прекращения государственного учета ТС BMW ХЗ drive30i, гос.номер №

По сведениям ФИС ГИБДД-M, указанный автомобиль был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ на имя Лисенковой Г.А., с выдачей свидетельства о регистрации ТС и с сохранением гос.рег.номера.

В результате проведенной проверки установлен факт регистрации а/м ДД.ММ.ГГГГ. на имя Лисенковой Г.А. на основании документа, признанного судом недействительным.

Правовые и организационные основы государственной регистрации транспортных средств установлены Федеральным законом от 03 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Рос Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные Российской Федерации» и Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД МВД утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 18 Федерального закона №-Ф3, в случае если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными государственный учет транспортного средства прекращается.

Требованиями пункта 59 Правил государственной регистрации транспортных средств определено, что прекращение государственного транспортного средства в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена, при наличии обстоятельств предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 18 Федерального закона № осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации заместителей).

      В соответствии с пунктом 7 части 5 статьи 20 Федерального закона № 283-ФЗ, наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, является основаниям для отказа в совершении регистрационных действий, который выносится в письменном виде и выдается на руки заявителю. При этом прекращение государственного учета транспортных средств, регистрация которых осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, осуществляется по инициативе регистрационного подразделения. В этой связи вынесение отказа в совершении регистрационного действия не предусмотрено.

Таким образом, наличие запретов и (или) ограничений не может являться препятствием к прекращению государственного учета транспортных средств, регистрация которых осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными), либо недействительными, по инициативе регистрационного подразделения.

ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> на основании решения врио заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО14 государственный учет автомобиля был прекращен.

         С учетом изложенного, суд считает, что действия РЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> законны и обоснованны, выполнены в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем,      уточненное административное исковое заявление Лисенковой Г.А. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

                                                                    РЕШИЛ:

    В удовлетворении административного иска Лисенковой Г.А. к ГУ УМВД России по <адрес>, УМВД России по г.Самаре РЭО ГИБДД У МВД России по г.Самаре о признании незаконными действия РЭО ГИБДД У МВД России по г.Самаре по прекращению государственного учета транспортного средства и обязании возобновить государственную регистрацию транспортного средства отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца, со дня составления решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий                                                                              Е.Ю.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года