Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-12/2021 от 05.04.2021

Дело 12-12/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Камбарка УР 29 апреля 2021 года

Судья Камбарского районного суда УР Шадрина Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство директора ООО «Трансметаллгрупп» Исаева А.А. о восстановлении срока обжалования постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области № от 04.08.2020 о привлечении директора ООО «Трансметаллгрупп» Исаева А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

04.08.2020 заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области, директор ООО «Трансметаллгрупп» Исаев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением Исаев А.В. 24.02.2021 представил жалобу о его отмене, ссылаясь на то, что постановление не получал, содержание последнего ему не известно. Также просит восстановить срок обжалования, мотивируя тем, что постановление не получал, поскольку сменил место жительства, узнал о существовании постановления 11.02.2021 из содержания протокола административного правонарушения № от 28.01.2021.

Исаев А.В. в суд на судебное заседание не явился, будучи своевременно и надлежащим образом, направлением ему заказного письма с уведомлением, извещенным о месте и времени рассмотрения, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, имеющегося на официальном сайте ФГУП «Почта России». Согласно данным этого отчета судебного отправление прибыло в Челябинск в отделение связи по месту вручения, 17.04.2021 имела место неудачная попытка вручения, а 26.04.2021 осуществлен возврат судебного почтового отправления, ввиду истечения установленного законом 7-дневного срока хранения заказной корреспонденции разряда «Судебное». О причинах своей неявки в суд Исаев А.В. суд не известил. Каких-либо дополнений, заявлений, ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела, от Исаева А.В. в суд не поступило.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения, в суд не явился. В деле имеется письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель Военной прокуратуры Центрального военного округа, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения, в суд не явился. В суд поступило письменное возражение в котором указал, что изменение Исаевым А.В. места жительства в период направления ему копии постановления, в результате чего он не смог ее получить, не является основанием для отмены решения.

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17.09.2008, дело рассмотрено без их участия.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба на вышеуказанное постановление подана директором ООО «Трансметаллгрупп» Исаевым А.В. в Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода 24.02.2021, которая определением судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 22.03.2021 передана на рассмотрение по подсудности в Камбарский районный суд Удмуртской Республики.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или уполномоченными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования решения по делу об административном правонарушении выносится определение.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).

Из материалов дела следует, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Трансметаллгрупп» Исаева А.В., предусмотренном ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ, проведено посредством видеоконференцсвязи, при участии законного представителя Исаева А.В. – Носова А.Г. (доверенность 31.07.2020), информацией о принятом 04.08.2020 постановлении № располагал.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, под расписку либо высылается по почте заказным письмом в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

06.08.2020 копия постановления №, вынесенного 04.08.2020 заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы, направлена Исаеву А.В. заказной корреспонденцией по адресу, указанному в материалах дела в качестве адреса его регистрации: <адрес>

Как следует из материалов дела и отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, имеющегося на официальном сайте ФГУП «Почта России», соответствующее почтовое отправление прибыло в место вручения 15.08.2020, адресатом не получено, по истечении срока хранения возвращено почтовым отделением связи отправителю 17.09.2020, прибыло в место вручения 23.09.2020.

При этом должностным лицом созданы все необходимые условия для реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Исаевым А.А. права на обжалование.

В силу ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Принимая во внимание, что копия постановления направлена обратно отправителю и прибыло в место вручения 23.09.2020, то последним днем обжалования являлось 05.10.2020, постановление вступило в законную силу 06.10.2020, тогда как жалоба на постановление поступила в Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода 24.02.2021, то есть после вступления постановления в законную силу.

К уважительным причинам пропуска срока обжалуемого постановления относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Ходатайство Исаева А.В., а также приобщенные к материалам дела копия паспорта, копия протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, таких обстоятельств не содержат. При этом суд учитывает, что адрес проживания Исаева А.В., на который направлена копия постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области, указан в материалах административного дела.

Из копии паспорта Исаева А.В. следует, что по адресу: <адрес> - Исаев А.В. снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> зарегистрировался 27.11.2020, после вынесения судом решения, и каких-либо заявлений, ходатайств Исаев А.В., содержащих просьбу о направлении почтовой корреспонденции на иной адрес, в связи со сменой места регистрации в государственный орган не направлял.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно с учетом объективных обстоятельств принимать меры, направленные на создание возможности своевременно реализовывать свои права, в том числе право на защиту.

Исаев А.В. будучи осведомленным о том, что в отношении его ведется производство по делу об административном правонарушении и о постановлении, принятом должностным лицом, не контролировал поступление в свой адрес корреспонденции и не обеспечил ее получение.

Изложенное в совокупности и с учетом того, что должностным лицом созданы необходимые условия для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Исаева А.В. на обжалование, позволяет сделать безусловный вывод о том, что обстоятельств, объективно препятствующих получению копии постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области и подаче жалобы в установленный законом срок, не имелось, срок обжалования пропущен ввиду действий самого Исаева А.В., не обеспечившего получение направленной в его адрес копии постановления, последствия чего в полном объеме возлагаются на него.

Сведений об уважительных причинах пропуска срока обжалования не приведено.

Таким образом, необходимо прийти к выводу, что доводы Исаева А.В. об уважительности причин пропуска срока на обжалование постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области № от 04.08.2020 нельзя признать обоснованными, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование необходимо отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства директора ООО «Трансметаллгрупп» Исаева А.А. о восстановлении срока обжалования постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области № от 04.08.2020 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ - отказать, жалобу директора ООО «Трансметаллгрупп» Исаева А.В. – оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения.

Судья Шадрина Г.А.