Постановление по делу № 5-102/2019 от 13.08.2019

Материал № 5-102/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

     г. Чердынь                                                                            27 августа 2019 года

Судья Чердынского районного суда Пермского края Акладская Е.В.,

при секретаре судебного заседания Мисюревой Ю.В.,

с участием индивидуального предпринимателя Мистрюкова Александра Сергеевича,

представителя Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора про Пермскому краю Гиберт Ж.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Мистрюкова Александра Сергеевича по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Начальником Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в Чердынский районный суд направлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Мистрюкова А.С.

Протокол об административном правонарушении № составлен заместителем начальника Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что при проведении внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ с 10:00 до 12:00 выявлено, что индивидуальным предпринимателем Мистрюковым А.С. при осуществлении деятельности в бассейне мини-отеля «Старая пристань», расположенном по адресу: <адрес>, допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений:

1. Расходометр или другой прибор, позволяющий определить количество свежей воды, поступающей в ванну бассейна отсутствует, в связи с чем, контроль за количеством воды, поступающей в ванну бассейна не осуществляется в нарушение требований п.п. 3.3, 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны, гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».
2. Документы, подтверждающие соответствие качества воды, поступающей в чашу бассейна, качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, не представлены, в нарушение требований п. 4.1 СанПиН 2.1.2.1188-03, согласно которым качество пресной воды, поступающей в ванну плавательного бассейна, должно отвечать гигиеническим требованиям, предъявляемым к качестве воды централизованных систем питьевого водоснабжения вне зависимости от приятой системы водообеспечения и характера водообмена.
3. Согласно экспертному заключению Северного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» от 22.07.2019 № 321-СФ по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы протокола лабораторных исследований № 2.6279, 2.6280 от 15.07.2019 установлено, что вода поверхностного слоя мелкой чаши по химическому показателю «Хлороформ» не соответствует требованиям п. 4.3 СанПиН 2.1.2.1188-03«Плавательные бассейны, гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

Статья 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указывает, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,

то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Мистрюков А.С. пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, приняты меры по устранению выявленных нарушений, а именно установлен прибор учета воды, о чем свидетельствует акт ввода в эксплуатацию от 26.08.2019. Заключен договор от 01.08.2019 с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» на проведение работ по лабораторным, санитарно-химическим исследованиям воды из скважины, емкости, воды бассейна по адресу: <адрес>. Повторные пробы направлены для исследования, однако результаты в настоящее время не готовы.

Представитель административного органа Гиберт Ж.Г. пояснила, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований частично устранены.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 24 названного Федерального закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (часть 2).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Северного Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в ходе рассмотрения обращения жителя города Чердынь о нарушении санитарных правил и нормативов при эксплуатации бассейна в отношении индивидуального предпринимателя Мистрюкова А.С., осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований санитарного законодательства.

По результатам проверки выявлены нарушения требований п.п. 3.3, 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.2.1188-03; п.п. 4.1 и 4.3 СанПиН 2.1.2.1188-03, а именно:

- расходометр или другой прибор, позволяющий определить количество свежей воды, поступающей в ванну бассейна отсутствует, в связи с чем, контроль за количеством воды, поступающей в ванну бассейна не осуществляется;

- документы, подтверждающие соответствие качества воды, поступающей в чашу бассейна, качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, отсутствуют;

- вода поверхностного слоя мелкой чаши по химическому показателю «Хлороформ» не соответствует требованиям.

Указанные нарушения отражены в акте проверки № 1502 от 24.07.2019.

Действия индивидуального предпринимателя Мистрюкова А.С. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем Мистрюковым А.С. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, относимость и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом о результатах осмотра от ДД.ММ.ГГГГ помещений; протоколом отбора образцов (проб) от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы протокола лабораторных испытаний № 2.6279, 2.6280 от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что индивидуальным предпринимателем не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, объем и характер выявленных нарушений, их добровольное частичное устранение индивидуальным предпринимателем, отсутствие результатов лабораторных исследований повторных отборов образцов и проб воды, позволяющих сделать вывод об устранении нарушений в части несоответствия воды поверхностного слоя мелкой части чаши по химическому показателю «хлороформ», а также отсутствие отягчающих обстоятельств. Для обеспечения достижения целей административного наказания суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией бассейна мини-отеля «Старая пристань», поскольку указанные нарушения не обеспечивают безопасного предоставления услуг, чем создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан - посетителей бассейна.

Поскольку временный запрет деятельности в рамках производства по данному делу об административном правонарушении не осуществлялся, срок административного приостановления деятельности по настоящему делу подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности в вышеуказанном помещении.

Руководствуясь ст. 30.12, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6.4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ 14 ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                                                     ░.░. ░░░░░░░░░