копия
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
<адрес> суд <адрес> в составе: ФИО6
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО7
установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным бездействие ответчика, обязать ответчика рассмотреть заявление о предоставлении ему земельного участка под строительство и снять земельный участок с государственного кадастрового учета. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в адрес Администрации Яйского муниципального района о выделении земельного участка по <адрес> (территория рынка) размером 6x10 метров под строительство магазина, а так же содержащее просьбу об ответе в письменном виде на данное заявление, однако до настоящего времени ответчиком не исполнены возложенные на него законом обязанности. Ответчик объясняет устно это тем, что его земельный участок будет частично расположен в границах уже выделенного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> быть только в том, чтобы ответчика обязали снять с учета данный земельный участок, так как какого-либо существенного интереса в сохранении постановки данного земельного участка на кадастровом учете ответчик не имеет, в связи с чем, считает, что со стороны ответчика допущено незаконное бездействие, которое выразилось в непринятии решения по вопросу предоставления земельного участка истцу для строительства в результате не рассмотрения по существу его заявления от ДД.ММ.ГГГГ г., в установленные законодательством сроки.
В судебном заседании ФИО1 требования уточнил, просил признать его заявление обоснованным, обязать ответчика рассмотреть заявление о предоставлении ему земельного участка под строительство и снять земельный участок с государственного кадастрового учета.
Представитель ответчика Администрации Яйского муниципального района <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что бездействия со стороны ответчика не было, заявление истца было рассмотрено, по факту обязания ответчика снять земельный участок с учета, пояснила, что рассмотрением данного вопроса по поручению ответчика занимается КУМИ <адрес>.
В судебном заседании представитель третьего лица - КУМИ <адрес> ФИО4, пояснила, что спорный земельный участок, является ранее учтенным, и в соответствии с действующим законодательством, его снятие возможно путем преобразования либо по решению суда.
Представитель 3 лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала <адрес>» по <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 31 ЗК РФ, гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты. Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
Согласно ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", рассмотрение обращения гражданина составляет 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Как следует из материалов дела, пояснений истца, 26.04.2013г. ФИО1 обратился с заявлением к ответчику о предоставлении ему земельного участка под строительство магазина по <адрес>, о чем свидетельствует штамп ответчика о поступлении обращения. Кроме того, истец просил дать ему ответ на его обращение в письменном виде. Однако, с момента обращения и до настоящего времени, заявление ФИО1 не рассмотрено, поскольку решение ответчика по заявлению истца не доведено до сведения заявителя, подтверждением чего является отсутствие в материалах дела сведений об уведомлении каким либо образом истца по принятому решению, вследствие чего истец и был вынужден обратиться в суд. При таких обстоятельствах, суд считает что со стороны ответчика действительно было допущено бездействие, выразившееся в не рассмотрении обращения гр. ФИО1 в предусмотренные законом сроки.
Доводы ответчика и 3 лица о том, что обращение истца было рассмотрено, ему был дан письменный ответ за исх. № 1.1-19-473 от 27.05.2013г. суд не принимает во внимание по вышеуказанным обстоятельствам, доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно пункту 1 статьи 11.3 Земельного Кодекса образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по общему правилу на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 названного Кодекса.
В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 того же закона, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, после государственной регистрации права собственности на них, если Вводным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
Частью 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. Согласно пункту 9 статьи 4 того же Закона такие сведения до утраты ими в установленном этим же Законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 Закона о кадастре, в соответствии с которыми внесенные в государственный кадастр недвижимости, сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. Из смысла ч. 4 ст. 24 ФЗ N 221-ФЗ факт постановки земельного участка на кадастровый учет не порождает у кого-либо из заинтересованных лиц прав и обязанностей по отношению к объекту недвижимости, а лишь свидетельствует о существовании такого объекта с указанными характеристиками (границами, местоположением и т.д.) Поэтому постановка земельного участка на кадастровый учет по определению не порождает прав у других лиц.
В соответствии с п. 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, "временный" статус кадастровых сведений изменяется на "аннулированный" в том числе и случае представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, сведения государственного кадастра недвижимости о котором имеют "временный" статус.
На основании вышеизложенных норм права, соответствующее заявление о снятии с кадастрового учета временного объекта недвижимости в виде спорного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> муниципального района, как собственника данного объекта недвижимости,
Однако, ответчиком, как собственником спорного земельного участка не принимаются меры по осуществлению и реализации прав истца, поскольку снятие с государственного учета объекта недвижимости относится к полномочиям ответчика. Оснований, создающих препятствия, или иным образом, не позволяющим ответчику снять земельный участок с учета суду не представлено. Поэтому, суд считает, что в результате бездействия ответчика допущено нарушение прав и свобод гражданина и созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании п.1 ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика госпошлина в размере 200 рублей в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>
░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░.░░, <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ №.░.
░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░8
░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░░░9.