Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2826/2013 ~ М-3252/2013 от 26.07.2013

Дело №2-2825/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2013 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Ионовой О.Н..,

при секретаре судебного заседания – Фирсовой Д.Н.,

с участием заинтересованного лица Рузайкина С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска об установлении должнику индивидуальному предпринимателю Рузайкину С.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска обратилась в суд с заявлением об установлении должнику индивидуальному предпринимателю Рузайкину С.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявления указала, что Рузайкин зарегистрирован в ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска в качестве индивидуального предпринимателя.

Рузайкин С.Н. не исполнил требования Инспекции по оплате налога, сбора, пени, штрафа №15433 по состоянию на 03 августа 2012 г., №18262 по состоянию на 31 августа 2012 г., №20902 по состоянию на 01 октября 2012 г., № 2165 по состоянию на 02 октября 2012 г., №27950 по состоянию на 31 октября 2012 г., №32741 по состоянию на 28 ноября 2012 г., №37615 по состоянию на 19 декабря 2012 г.

18 января 2013 года ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска вынесла решение № 132 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, на основании которого 18 января 2013 года вынесено постановление № 132 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.

18 января 2013 года данное постановление направлено в ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск для исполнения.

28 января 2013 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО4 на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство № 3298/13/15/13 о взыскании с ИП Рузайкина С.Н. в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в размере 2456 рублей 18 копеек.

До настоящего времени требования указанного исполнительного документа не исполнены.

Ссылаясь на часть 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», налоговая инспекция просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику- индивидуальному предпринимателю Рузайкину С.Н. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель заявителя - Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саранска не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежаще судебной повесткой.

От представителя заявителя поступило заявление, в котором он просит рассмотреть заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саранска об установлении должнику- индивидуальному предпринимателю Рузайкину С.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отсутствие представителя заявителя.

От заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия Есиной Л.И. поступило заявление, в котором она просит рассмотреть заявление ИФНС в её отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска об установлении должнику индивидуальному предпринимателю Рузайкину С.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании должник Рузайкин С.Н. заявление признал в полном объеме и не возражал против установления в отношении него временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному документу ИФНС по Ленинскому району г.Саранска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что заявление ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска об установлении должнику индивидуальному предпринимателю Рузайкину С.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Рузайкин С.Н. не исполнил требования Инспекции по оплате налога, сбора, пени, штрафа №15433 по состоянию на 03 августа 2012 г., №18262 по состоянию на 31 августа 2012 г., №20902 по состоянию на 01 октября 2012 г., № 2165 по состоянию на 02 октября 2012 г., №27950 по состоянию на 31 октября 2012 г., №32741 по состоянию на 28 ноября 2012 г., №37615 по состоянию на 19 декабря 2012 г. (л.д. 4-5,6,7,8,9,10,11)

18 января 2013 года ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска вынесла решение № 132 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, на основании которого 18 января 2013 года вынесено постановление № 132 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (л.д.23-24, 26-27)

28 января 2013 года на основании указанного постановления отделом судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия возбуждено исполнительное производство № 3298/13/15/13 в отношении должника ИП Рузайкина С.Н.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О судебных приставах», статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства должником Рузайкиным С.Н. получена, что им в судебном заседании не оспаривалось

Доказательств, свидетельствующих о намерении Рузайкина С.Н. исполнить свои обязательства перед ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска, в материалах гражданского дела не имеется.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Меры по исполнению постановления ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика индивидуального предпринимателя Рузайкина С.Н. на общую сумму 2456 руб. 18 коп. положительных результатов не дали.

До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником Рузайкиным С.Н. не исполнены, что подтверждается материалами исполнительного производства, представленного судебным приставом-исполнителем.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют об уклонении индивидуального предпринимателя Рузайкина С.Н. от исполнения постановлений ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска о взыскании с него налогов, сборов, пеней, штрафов.

Пунктом 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации данное конституционное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 N 206-ФЗ при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 N 206-ФЗ если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Исходя из системного толкования указанных норм, можно сделать вывод о том, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено не только в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, но и в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств по исполнительному документу, не являющемуся судебным актом, в данном случае по постановлениям ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества должника.

Вместе с тем, учитывая, что задолженность Рузайкина С.Н. по исполнительному документу - постановлению ИФНС по Ленинскому району г.Саранска от 18 января 2013 года № 132 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика носит имущественный характер и составляет 2456 руб. 18 коп., то заявление ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска об установлении должнику индивидуальному предпринимателю Рузайкину С.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворению не подлежит.

Исходя из изложенного и руководствуясь частями 1, 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска об установлении должнику-индивидуальному предпринимателю Рузайкину С.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.Н.Ионова

Мотивированное решение принято 02 августа 2013 года

Судья- О.Н.Ионова