Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-221/2014 от 05.09.2014

Дело № 12 – 221 / 2014

РЕШЕНИЕ

21 октября 2014 года

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Крапчетова Ольга Викторовна, по адресу: Волгоградская область город Михайловка улица Коммуны дом № 160,

С участием:

- лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Абрамова В.П.,

рассмотрев жалобу Абрамова ... на постановление территориальной административной комиссии городского округа города Михайловки Волгоградской области № 4-14/1426 от 14 августа 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении:

Абрамова ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,

которым постановлено:

Абрамова ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей,

установил:

14 августа 2014 года территориальной административной комиссией городского округа город Михайловка Волгоградской области по данному делу вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с данным постановлением, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Абрамов Н.Г. обжаловал постановление и просит суд его отменить, направить протокол на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указал следующее.

На прилегающей территории его домовладения была нескошена трава высотой 70 см. Указанное нарушение было им устранено до заседания территориальной административной комиссии городского округа город Михайловка и вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Считает, что совершенное им правонарушение не соответствует размерам, примененным к нему санкциям. Просит суд отменить обжалуемое постановление.

При рассмотрении жалобы лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Абрамов ..., ...

Жалобу поддержал частично, сославшись на доводы, изложенные в письменной форме. При этом пояснил, что он не оспаривает факт нарушения правил благоустройства городского округа город Михайловка. Однако устранил данное нарушение до привлечения его к административной ответственности. Абрамов В.А. не согласен с видом и размером назначенного наказания.

Просит суд изменить постановление территориальной административной комиссии и назначить ему наказание в виде предупреждения, а в остальной части постановление просит суд оставить без изменения.

Для рассмотрения жалобы представитель органа, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, территориальной административной комиссии администрации городского округа г. Михайловки Волгоградской области, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, причина неявки неизвестна, о месте, дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно, возражений не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит жалобу Абрамова В.П. подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено статьёй 1.2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Далее – КоАП РФ) при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами».

Ответственность по статье 8.7 Кодекса Волгоградской области об административных правонарушениях наступает за нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений.

При этом пунктом 8.8 Правил благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа город Михайловка Волгоградской области, утверждённых Решением Михайловской городской Думы Волгоградской области от 07 июня 2010 года № 525, гражданам домовладений индивидуальной застройки (частного сектора) запрещено использовать прилегающую территорию к домовладению для стоянки автотранспортных средств и прицепных устройств.

Как следует из материалов дела, 06 августа 2014 года в 20 часов 20 минут установлено, что по адресу: на прилегающей территории домовладения Абрамова В.П., расположенного по адресу Адрес нескошена трава высотой до 70.

При рассмотрении жалобы на постановление судьёй установлено, что постановлением территориальной административной комиссии городского округа города Михайловки по делу об административном правонарушении № 4-14/1426 от 14 августа 2014 года Абрамов В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, поскольку ей нарушены правила благоустройства территории поселений.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении № 241 от 06 августа 2014 года Абрамов В.П. совершил административное правонарушение, выразившееся в том, что 06 августа 2014 года в 20 часов 20 минут установлено, что по адресу: на прилегающей территории домовладения Абрамова В.П., расположенного по адресу Адрес нескошена трава высотой до 70.

К протоколу приложена фототаблица, из которой явно усматривается, указанное нарушение.

По смыслу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, существенное нарушение процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, является основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении только в случае, если оно не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также, если имеется необходимость применения закона об административном правонарушении, влекущем назначении более строгого административного наказания, либо при наличии оснований для прекращения производства по делу.

В соответствии с ч. 2, 4, 5, 6 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении от 06 августа 2014 года в отношении Абрамова В.П. указаны все необходимые данные, а именно: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении подписан Абрамовым В.П и должностным лицом, его составившим. В объяснениях лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, указано: в течение недели.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии Абрамова В.П., который с ним ознакомился, согласился, указав в объяснениях «В течение недели», и его подписал.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Следовательно, материалами дела с достоверностью подтверждён факт нарушения Абрамов В.П. правил благоустройства территорий поселений.

Установлены и форма вины Абрамова В.П., и наличие в действиях Абрамова В.П. вины в совершении административного правонарушения.

Таким образом, факт правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, получивших надлежащую оценку в постановлении территориальной административной комиссии городского округа город Михайловка Волгоградской области.

С учётом указанных обстоятельств территориальная административная комиссия городского округа город Михайловка Волгоградской области пришла к правильному выводу о том, что в действиях Абрамова В.П. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Вместе с тем судьёй учитывается и то обстоятельство, до рассмотрения дела об административном правонарушении Абрамов В.П. устранил допущенные нарушения Правил благоустройства территорий поселения, о чем было сообщено органу, рассматривающему дело.

Принимая решение по делу, судья оценивает имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности. Таким образом, доверяя одним доказательствам, и не принимая в качестве достоверных другие доказательства, судья оценил их все в совокупности, и пришёл к однозначному выводу о виновности Абрамова В.П. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Действия Абрамова В.П. правильно квалифицированы по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, а также необходимости применения более сурового закона не имеется.

Между тем имеются основания для изменения постановления территориальной административной комиссии.

Санкция ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусматривает для граждан административную ответственность в виде предупреждения или штрафа.

В силу ст. 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что Абрамовым В.П. впервые совершено административное правонарушение. Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

Таким образом, с учетом характера впервые совершенного Абрамовым В.П. административного правонарушения, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, возможно назначение указанному лицу наказания в виде предупреждения.

Оснований для освобождения от наказания в силу ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

С учётом обстоятельств правонарушения и характера допущенных нарушений и с учётом личности правонарушителя, и в соответствии со статьёй 2.9. КоАП РФ, суд считает возможным удовлетворить частично жалобу Абрамова В.П, изменив наказание в виде штрафа, назначенное Абрамову В.П. в соответствии с постановлением территориальной административной комиссии от 14 августа 2014 года, на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу Абрамова ... на постановление территориальной административной комиссии городского округа города Михайловки Волгоградской области № 4-14/1426 от 14 августа 2014 года удовлетворить частично.

Постановление территориальной административной комиссии городского округа города Михайловки Волгоградской области № 4-14/1426 от 14 августа 2014 года о привлечении Абрамова ... к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, изменить:

Назначить Абрамову ... административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление территориальной административной комиссии городского округа города Михайловки Волгоградской области оставить без изменения, а жалобу Абрамова ... – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области либо непосредственно в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:                         Крапчетова О.В.