Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1372/2017 ~ М-1115/2017 от 01.06.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2017 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Шевченко И.Г.,

при секретаре Кондраковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № по иску Вобликовой С. В. к Администрации муниципального района Кинельский Самарской области об установлении границ земельного участка, уточненные исковые требования,

У С Т А Н О В И Л :

Вобликова С.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Кинельский Самарской области об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Вобликовой С.В. – Черышев В.С. исковые требования и уточненные исковые требования поддержал и пояснил суду, что истец, Вобликова С. В. на основании договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь <данные изъяты> м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> с кадастровым номером №. В ДД.ММ.ГГГГ Истец обратилась в ООО «Гео Плюс» с целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровый №. Земельный участок имеет статус «ранее учтенный», категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. После сдачи межевого плана на кадастровый учет, Истец получила Решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ за №, затем отказ от ДД.ММ.ГГГГ №. Причиной приостановления являются следующие обстоятельства: Согласно части 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» представленного межевого плана, для установления границ земельного участка была использована копия фрагмента ортофотоплана открытого доступа (номер планшета №), масштаб 1:10000, изготовленного Госземкадастрсъемка в ДД.ММ.ГГГГ г. по материалам аэрофотосъемки 2000 г. (инвентарный номер Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, гриф «ДСП»). Однако из вышеуказанного документа невозможно определить местоположение земельного участка, в представленных графических материалах отсутствуют границы уточняемого земельного участка и невозможно определить местоположение земельного участка. Таким образом, представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям ч. 9 ст. 38 Закона. Истец считает, что согласно ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Границы ранее учтенных земельных участков, определенные в соответствии с законодательством, действовавшим в период их установления до вступления в силу Закона о кадастре, могут быть уточнены в соответствии с Законом о государственной регистрации недвижимости с применением координат характерных точек путем составления межевого плана. Сведения об уточненных границах подлежат внесению в кадастр по правилам кадастровой процедуры о внесении изменений в сведения об объекте недвижимости. Данный земельный участок составляет территорию юго-западнее с.
Парфеновка. Все смежные земельные участки являются паевыми бывшего ТОО
«Калинина», и других земельных участков с разрешенным использованием: для
ведения личного подсобного хозяйства вне границ населенных пунктов не
существует. Сведения ГКН о земельном участке «ранее учтенный», кадастровый
№, граница земельного участка не установлена в
соответствии с требованиями земельного законодательства. Фактическое местоположение земельного участка на местности 15 и более лет подтверждается материалами государственного фонда данных (ГФД) полученных в результате проведения землеустройства, а именно копия фрагмента ортофотоплана территории <адрес>, (номер планшета №), масштаб 1:10000, изготовленного Госземкадастрсъемка в 2001 г. по материалам аэрофотосъемки 2000 г. (инвентарный номер Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, гриф «ДСП»), подтверждают фактическое использование данного земельного участка на местности более 15 лет. Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Смежные земельные участки по границе земельного участка с кадастровым номером №, согласованы ранее в индивидуальном порядке. В настоящее время спор по границе отсутствует, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка. Согласование границ проведено в соответствии с требованиями действующего законодательства. Истец лишен возможности во внесудебном порядке решить вопрос по принятому органом кадастрового учета Решения о приостановлении осуществления кадастрового учета, и вынужден обратиться в суд.

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Вобликовой С.В. – Черышев В.С. уточнил исковые требования и просил установить границы земельного участка категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь <данные изъяты>, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> <адрес>, принадлежащий Вобликовой С. В., кадастровый №, путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Представитель Администрации муниципального района Кинельский Самарской области Силантьева Т.Л. в судебном заседании пояснила, что в соответствии с постановлением Администрации м.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (которое не отменено), спорный земельный участок был предоставлен Щербининой, после её смерти в наследство вступил Щербинин, который в последствии продал данный земельный участок Вобликовой, таким образом, истцу Вобликовой на законных основаниях принадлежит спорный земельный участок. Относительно границ вышеуказанного земельного участка, пояснила, что Администрация м.<адрес> рассмотрение данного вопроса оставляет на усмотрение суда. Интересы Администрации муниципального района Кинельский Самарской области при установлении данных границ не нарушаются.

Представитель Администрации с.<адрес> м.<адрес> в судебное заседание не явился, до судебного заседания представили отзыв, в котором просят рассмотреть данное дело в их отсутствие и пояснили, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, юго-западнее <адрес> с кадастровым № принадлежит Вобликовой С.В. Претензий по расположению границ вышеуказанного земельного участка не имеется. Границы земельного участка с кадастровым № сложились по фактическому использованию и с администрацией с.<адрес> м.<адрес> согласованы на стадии уточнения адреса земельного участка.

Представитель Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, причина неявки не известна, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, до судебного заседания представили отзыв, в котором просят рассмотреть данное дело в их отсутствие и поясняют, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, с декларированной площадью <данные изъяты> м, с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования -для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Домашка, юго-западнее <адрес>. В ЕГРН содержатся сведения, что собственником данного земельного участка является Вобликова С. В., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №. Также сообщают, что в ЕГРН отсутствуют сведения о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка с кадастровым №, в связи с чем, предоставить суду информацию имеются ли наложения (пересечения) спорного земельного участка с границами смеженных земельных участков поставленных в ЕГРН не представляется возможным. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о ГРН государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и
документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим
Федеральным законом порядке. Государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и необходимых в соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона о ГРН для осуществления такого учета документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее -карта-план территории) (п. 7 ч.2 ст. 14 Закона о ГРН). В силу ч. 8 ст. 22 Закона о ГРН местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких
границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их
на части. Согласно ч. 10 ст. 22 Закона о ГРН при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Таким образом, государственный кадастровый учет изменений земельного участка носит заявительный характер. На основании изложенного, в удовлетворении заявленных Вобликовой С.В. требований просят отказать.

Представитель ООО «Гео Плюс» в судебное заседание не явился, причина неявки не известна, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

В судебном заседании установлено, что Вобликова С. В. является собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначение, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Домашка, юго-западнее <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п. 7-21 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Учет изменений осуществляется на основании представляемого в орган кадастрового учета заявления и необходимых в соответствии с настоящим ФЗ для осуществления такого учета документов (ч. 2 ст. 16 ФЗ №). Согласно п. 2 ч.1 ст. 22 ФЗ № одним из таких необходимых документов является межевой план.

Истцом Вобликовой С.В. произведены межевые работы. Кадастровый инженер ООО «Гео Плюс» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ выполнил «Межевой план» на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, юго-западнее <адрес>. Площадь участка составляет <данные изъяты> м.

Установлено, что Вобликова С.В. обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> с заявлением о государственном учёте изменений объекта недвижимости.

Однако ДД.ММ.ГГГГ решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> было приостановлено осуществление кадастрового учета, а ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> был вынесен отказ в осуществлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что межевой план по содержанию не соответствует требованиям Федерального закона. В соответствии с пунктом 67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Требования), выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи38Законаокадастре. При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. Согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» представленного межевого плана для установления границ использованы следующие документы: копия фрагмента ортофотоплана открытого доступа (номер планшета №), масштаб 1:10000, изготовленного Госземкадастрсъемка в ДД.ММ.ГГГГ г. по материалам аэрофотосъемки ДД.ММ.ГГГГ г. (инвентарный номер Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, гриф «ДСП»). Однако, в представленных графических материалах отсутствуют границы уточняемого земельного участка. Т.о. использованные для подготовки межевого плана документы не подтверждают его существование на местности 15 и более лет. Соответственно, представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из заключения кадастрового инженера следует, что для выполнения кадастровых работ в ООО «Гео Плюс», обратилась Вобликова С. В., с целью уточнения площади и местоположения границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок принадлежит собственнику на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Кадастровым инженером было установлено, что площадь при образовании земельного участка <данные изъяты> м графической и землеустроительной документацией не подтверждена. Так как графический материал на данный земельный участок отсутствует, кадастровым инженером использовались материалы государственного фонда данных (ГФД) полученные в результате проведения землеустройства, а именно копия фрагмента ортофотоплана открытого доступа (номер планшета №), масштаб 1:10000, изготовленного Госземкадастрсъемка в ДД.ММ.ГГГГ г. по материалам аэрофотосъемки ДД.ММ.ГГГГ г. (инвентарный номер Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, гриф «ДСП»), содержащий информацию о данном земельном участке. По указанному выше фрагменту ортофотоплану сложно однозначно определить конфигурацию земельного участка, однако отчетливо видно здания, которые расположены на уточняемом земельном участке и вокруг которых и формировались границы землепользования на протяжении многих лет. Так же в Письме из архива государственного фонда данных № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что инвентаризация земель на данный земельный участок в архиве государственного фонда данных отсутствует. Таким образом, копии фрагмента ортофотоплана территории (номер планшета №), подтверждает фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет. По результатам камеральной обработки полевых изменений площадь земельного участка составляет <данные изъяты> м,которая соответствует «документальной» площади, сведения о которой внесены в кадастр согласно правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов. Документом подтверждающий отсутствие споров по смежным границам уточняемого земельного участка, является Акт согласования местоположения границы земельного участка. По границе н1-н1 данный земельный участок граничит с землями администрации муниципального района Кинельский.

В решении филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» заявителю было рекомендовано представить межевой план, соответствующий в части определения местоположения границ участка Закону о кадастре.

С очевидностью таких документов нет, в связи с чем, во внесудебном порядке устранить вышеуказанные недостатки не представляется возможным, истец был вынужден обратиться в суд для определения границ своего земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 268-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ № «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Учет изменений осуществляется на основании представляемого в орган кадастрового учета заявления и необходимых в соответствии с настоящим ФЗ для осуществления такого учета документов (ч. 2 ст. 16 ФЗ №). Согласно п.2 ч. 1 ст. 22 ФЗ № одним из таких необходимых документов является межевой план. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет.

С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

При таких обстоятельствах Вобликова С.В. не может зарегистрировать свое право на указанный земельный участок в конкретных границах во внесудебном порядке по независящим от нее обстоятельствам, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вобликовой С. В. удовлетворить.

Установить границы земельного участка категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь <данные изъяты> м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, кадастровый №, путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <данные изъяты>