Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4328/2016 ~ М-3224/2016 от 07.04.2016

№2а-4328/16-24

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2016 года

город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи

М.Н. Картавых,

при секретаре

М.О.Журковой,

с участием прокурора

А.Ю.Красновой,

представителя УМВД России по г. Петрозаводску В.А. Волкова,

административного истца С.А.Розанова,

представителя административного истца Н.А.Горушневой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Розанова С. А. о частичной отмене ограничений, связанных с административным надзором,

установил:

Розанов С. А. (далее – административный истец, поднадзорное лицо) обратился в суд с требованиями о частичной отмене ограничений, связанных с административным надзором, установленных решением <данные изъяты>, испрашивая об отмене ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, поскольку последнее в настоящее время является обременительным для него и его семьи, и сокращении обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту пребывания или жительства с 4 раз до 2 раз в месяц.

Поднадзорное лицо и его представитель в судебном заседании на требованиях, изложенный в заявлении, настаивали, пояснив, кроме того, что ограничения, об отмене которых они испрашивают, доставляет неудобства его беременной жене, малолетнему сыну, препятствует устройству на работу вахтовым методом или работе в службе такси, которая предусматривает ночные смены работы.

Представитель заинтересованного лица при рассмотрении дела не возражал против частичного удовлетворения заявления, сократив обязательные явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту пребывания или жительства с 4 раз до 2 раз в месяц, пояснив, что в период административного надзора заявитель нарушений обязанностей и ограничений не допускал, своевременно являясь на регистрацию, а также находился дома при проведении проверок. Однако считал отмену ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток преждевременным.

Прокурор в судебном заседании полагал требования подлежащими удовлетворению только в части сокращения обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту пребывания или жительства с 4 раз до 2 раз в месяц.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, обозрев материалы дела № суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствие с ч.3 ст. 4 федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что в отношении Розанова С.А. решением <данные изъяты> по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов, запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

С момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства заявитель соблюдал установленные судом административные ограничения и выполнял обязанности, предусмотренные Законом. К уголовной и административной ответственности поднадзорное лицо не привлекалось, нарушений общественного порядка не допускало, жалобы на его поведение в быту не поступали. В настоящее время заявитель проживает совместно с женой, которая находится на девятом месяце беременности и малолетним сыном.

В настоящее время состоит на учете в службе занятости ГКУ «ЦНЗ Кондопожского р-на» с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с п.п. 3 и 5 ч. 1, ч. 2 ст. 4 Закона к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре относится, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; а также явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, являющаяся обязательной.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении под-надзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

С учетом изложенного, того обстоятельства, что с момента постановки под административный надзор заявитель соблюдал установленные судом административные ограничения и выполнял обязанности, предусмотренных Законом, к уголовной и административной ответственности не привлекался, нарушений общественного порядка не допускал, жалобы на его поведение в быту не поступали, на иждивении находится беременная жена и малолетний сын, суд полагает возможным для достижения целей административного надзора сократить с 4 раз до 2 раз в месяц обязательную явку на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту пребывания или жительства.

Вопреки доводам поднадзорного лица и его представителя, по мнению суда, административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания заявителя, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов обусловлено необходимостью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений и прав заявителя не нарушает. При этом суд учитывает, что в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ заявитель имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, суд считает необходимым предупредить заявителя, что при наличии к тому оснований, установленных ч. 3 ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут быть установлены дополнительные ограничения, в том числе, отмененные настоящим решением.

С учетом изложенного суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Розанова С. А. удовлетворить частично.

Отменить в отношении Розанова С. А. административные ограничения, установленные решением <данные изъяты>:

- в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту пребывания или жительства 4 (четыре) раза в месяц, установив ему административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту пребывания или жительства 2 (два) раза в месяц.

В остальном оставить заявление без удовлетворения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья М.Н. Картавых

Решение в окончательной форме изготовлено 18.04.2016 года

Последний день подачи апелляционной жалобы – 28.04.2016 года.