Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-103/2014 от 01.04.2014

Дело № 12-103/2014

РЕШЕНИЕ

06 мая 2014 года

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Крапчетова Ольга Викторовна, по адресу: Волгоградская область город Михайловка улица Коммуны дом № 160,

рассмотрев жалобу государственного инспектора отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и республике Калмыкия ФИО6 на определение мирового судьи судебного участка № 34 Михайловского района Волгоградской области ФИО8 от 13 марта 2014 года по делу об административном правонарушении,

которым постановлено:

возвратить инспектору отдела ветеринарного контроля и надзора Управления по Ростовской и Волгоградской областям и республике Калмыкия ФИО6 административный материал в отношении должностного лица Тарасовой Ольги Юрьевны о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, для выполнения требований, предусмотренных ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ,

Установил:

Мировым судьей судебного участка № 34 Волгоградской области по данному делу вынесено вышеуказанное определение.

Не согласившись с данным определением, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и республике Калмыкия ЛФИО6 обжаловал данное определение.

В обоснование жалобы указывает на то, что срок давности привлечения Тарасовой О.Ю. за совершение административного правонарушения истекает 21 марта 2014 года, а не 21 февраля 2014 года, как указано мировым судьей.

Вывод мирового судьи о том, что протокол об административном правонарушении от 17 января 2014 года № 02/2-01-18/2014 в отношении должностного лица Тарасовой О.Ю. поступил в суд 12 марта 2014 года – по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, противоречит положениям КоАП РФ. Кроме того, штамп входящей корреспонденции мировому судье на сопроводительном письме № 02/2-446 от 05 марта 2014 года за № 783 датирован 13 марта 2014 года. Таким образом, дата, указанная мировым судьей (12 марта 2014 года) в определении противоречит дате, указанной на штампе входящей корреспонденции. Мировой судья в связи с получением данного протокола 12 марта 2014 года (либо 13 марта 2014 года) был обязан рассмотреть данное дело.

Просит определение мирового судьи признать недействительным.

Для рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тарасова О.Ю. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, причина неявки неизвестна, о месте, дне и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о незаконности оспариваемого определения.

Вывод судьи основан на следующем.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из материалов дела, постановлением старшего государственного инспектора отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и республики Калмыкия ФИО5 Номер по делу об административном правонарушении от 20 марта 2013 года ИП Тарасова О.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3500 рублей.

Согласно копии конверта, направленного по месту жительства Тарасовой О.Ю. и возвращенного в адрес Управления Россельхознадзора, причина возврата указана: истек срок хранения. Самая поздняя дата на печати конверта – 18 октября 2013 года.

Таким образом, постановление старшего государственного инспектора отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и республики Калмыкия ФИО5 Номер по делу об административном правонарушении от 20 марта 2013 года в отношении Тарасовой О.Ю. вступило в законную силу 29 октября 2013 года.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенной правовой нормы срок добровольной уплаты штрафа по постановлению старшего государственного инспектора отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и республики Калмыкия ФИО5 Номер по делу об административном правонарушении от 20 марта 2013 года в отношении Тарасовой О.Ю. истекает 27 декабря 2013 года.

Как следует из материалов дела, Тарасова О.Ю. в добровольном порядке штраф не оплатила.

Частью 1 статьи 4.5. КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

17 января 2014 года государственным инспектором отделом ветеринарного контроля и надзора управления по Ростовской и Волгоградской областям и республики Калмыкия ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица Тарасовой О.Ю. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 34 Михайловского района Волгоградской области ФИО8 от 13 марта 2014 года инспектору отдела ветеринарного контроля и надзора Управления по Ростовской и Волгоградской областям и республике Калмыкия ФИО6 возвращен административный материал в отношении должностного лица Тарасовой Ольги Юрьевны о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, для выполнения требований, предусмотренных ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что незаконное указание мирового судьи на то, что протокол об административном правонарушении от 17 января 2014 года в отношении должностного лица Тарасовой О.Ю. поступил в суд 12 марта 2014 года – по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, противоречит положениям КоАП РФ, нашли свое подтверждение при рассмотрение жалобы на определение мирового судьи.

Как установлено при рассмотрении жалобы, днем совершения Тарасовой О.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является 27 декабря 2013 года.

Таким образом, в соответствии с ч.1 ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено судьей по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, т.е. после 27 марта 2014 года.

Определение мирового судьи судебного участка № 34 Михайловского района Волгоградской области ФИО8 о возврате административного материала в отношении Тарасовой О.Ю. вынесено 13 марта 2014 года, т.е. в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах нельзя согласиться с выводом мирового судьи о возвращении инспектору отдела ветеринарного контроля и надзора Управления по Ростовской и Волгоградской областях и республики Калмыкия ФИО6 административного материала в отношении должностного лица Тарасовой О.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, по мотивам того, что протокол об административном правонарушении в отношении Тарасовой О.Ю. поступил в суд по истечении сроков давности привлечения правонарушителя к административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении Тарасовой О.Ю. поступил мировому судье судебного участка № 34 Волгоградской области 12 марта 2014 года (до 27 марта 2014 года), - в пределах сроков давности привлечения правонарушителя к административной ответственности, установленных ст. 4.5. КоАП РФ.

В связи с чем жалоба государственного инспектора отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и республике Калмыкия ФИО6 на определение мирового судьи судебного участка № 34 Михайловского района Волгоградской области ФИО8. от 13 марта 2014 года о возврате инспектору отдела ветеринарного контроля и надзора Управления по Ростовской и Волгоградской областям и республике Калмыкия ФИО6 административного материала в отношении должностного лица Тарасовой Ольги Юрьевны о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, для выполнения требований, предусмотренных ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит удовлетворению, а определение мирового судьи судебного участка № 34 Михайловского района Волгоградской области от 13 марта 2014 года подлежащим отмене.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с тем, что обжалуемое определение мирового судьи нельзя признать законным, поскольку вынесено в нарушение положений КоАП РФ, оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 34 Михайловского района Волгоградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Определение мирового судьи судебного участка № 34 Михайловского района Волгоградской области ФИО8. от 13 марта 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Тарасовой Ольги Юрьевны о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, отменить.

Возвратить мировому судье судебного участка № 34 Михайловского района Волгоградской области на новое рассмотрение дело № 5-34-97/2014 об административном правонарушении в отношении Тарасовой Ольги Юрьевны в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Судья                     О.В. Крапчетова