Решение по делу № 2-1165/2018 от 26.04.2018

Дело № РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2017 года Егорьевский городской суд <адрес> в составе федерального судьи Полянской С.М., при секретаре Глазачевой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко А.В. к, Администрации городского округа <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, Джафаровой Н.А. о признании результатов межевания недействительными, об исключении сведений из ЕГРН о постановке на кадастровый учет земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Коваленко А.В. обратился суд с иском, в котором просит (с учетом уточнений) признать результаты межевания земельного участка, принадлежащего Джафаровой Н.А. недействительными в связи с нарушением процедуры межевания и отсутствием личного согласования местоположения и границ с владельцами смежных земельных участков;

- исключить из ЕГРН сведения о постановке на кадастровый учет земельного участка.

Истец Коваленко А.В. в судебном заседании уточненные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель истца по ордеру Самойлов В.Г. в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> по доверенности Усиков И.Ю. в судебном заседании пояснил, что решение вопроса оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился.

Ответчик Джафарова Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что межевание земельного участка Коваленко А.В. не проводилось.

Представитель ответчика по ордеру- адвокат Занина Ж.Н.. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, пояснила, что Коваленко в 2016 г., при заключении договора купли-продажи с ФИО1 границы земельного участка не установили, кадастровый инженер в момент заключения договора купли-продажи не был вызван на место и точки, которые, может быть были в 1993 г., не установлены. Точки в натуру не выносились. Джафарова Н.А. обратилась к кадастровому инженеру в 2015 г. В администрацию Юрцовского сельского поселения обращалась в 2014 г. с жалобами о том, что ФИО2- прежний собственник участка, после которого вступила в наследство ФИО1, не имевшая на это право, так как имеется еще два наследника. В 2014 г. ФИО2 завалил земельный участок Джафаровой Н.А. кирпичным боем, просила освободить ее земельный участок от кирпичного боя и перенести границу, которую он там выставил. Работники администрации выходили на место в 2014 г., сделали Джафаровой Н.А. проезд к ее земельному участку и обязали ФИО2 освободить земельный участок Джафаровой Н.А. от наваленного мусора. В 2015 г. Джафарова Н.А. обратилась к кадастровому инженеру, он провел межевание ее участка и поставил ее земельный участок на кадастровый учет. При составлении межевого плана земельного участка Джафаровой Н.А. процедура по составлению межевого плана, постановки на кадастровый учет, согласования границ земельного участка была полностью произведена в соответствии с ФЗ « О государственном кадастре и недвижимости. Почтовые адреса смежных собственников земельных участков не были известны кадастровому инженеру, в связи с чем, он по закону опубликовал извещение в «Знамени труда». Прошел месяц, никаких собраний собственников не было. Джафарова Н.А. сама 3 раза ходила к ФИО1, чтобы она пришла и согласовала границы. Также Джафарова Н.А. обращалась в администрацию, чтобы они поговорили с ФИО1 о согласовании границ.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Суд установил, что Коваленко А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, д. Подрядниково, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.5).

Право собственности Коваленко А.В. возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и ФИО1 (л.д.7).

ФИО1 данный участок принадлежит по праву собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Ранее земельный участок принадлежал ФИО2 на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного Администрацией Подрядниковского сельского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8).

Согласно кадастровой выписке земельный участок стоит на кадастровом учете и имеет кадастровый № ( сведения об объекте- имеет статус ранее учтенные).(л.д.9).

Согласно учетной карточке земельного участка, принадлежащего Коваленко А.В., расположенного по адресу: <адрес>, д. Подрядниково его площадь в настоящее время составляет 2310 кв.м. (л.д.24).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по праву собственности принадлежал земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, д. Подрядниково, <адрес> с кадастровым номером № (л.д.59).

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 2009.2016 г. собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д. Подрядниково, <адрес> является Джафарова Н.А. на основании договора дарения недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.226).

Согласно акту согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № его площадь составляет <данные изъяты> кв.м. (участок Джафаровой Н.А.).

Из акта согласования также следует, что границы земельного участка с правообладателями смежных земельных участков не согласованы, имеется отметка «извещение опубликовано в порядке предусмотренном ч. 8 ст. 39 Закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» - газета «Знамя труда» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52).

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона N 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном кадастре недвижимости", действующего в период данных правоотношений ( дата подготовки межевого плана ДД.ММ.ГГГГ ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" закреплено, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Таким образом, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона N 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном кадастре недвижимости»:

1. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

2. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

3. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

4. От имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

7. Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

8. В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:

1) в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения.

9. В извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны:

1) сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

2) сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

3) кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;

4) порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;

5) место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;

6) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана.

10. Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. При этом указанный в пункте 6 части 9 настоящей статьи срок не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня получения заинтересованным лицом соответствующего извещения. Примерная форма извещения устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Заинтересованное лицо, отказавшееся принять извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, считается надлежащим образом извещенным о проведении данного собрания. При проведении согласования местоположения границ земельных участков в индивидуальном порядке требования настоящей статьи о порядке извещения заинтересованных лиц не применяются.

11. При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан:

1) проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей;

2) обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания;

3) указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности).

В соответствии со ст. 40 ФЗ №ФЗ от 27.07.07г. «О государственном кадастре недвижимости» :

1. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Из материалов дела следует, что процедура межевания и уведомления заинтересованных лиц не была нарушена, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 50:30:0020305:149, из которой следует, что почтовый адрес и (или) адрес

электронной почты, по которым осуществляется связь с правообладателем земельного участка, отсутствует.

Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:

1) в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

иск Коваленко А.В. к Джафаровой Н.А. о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, д. Подрядниково, <адрес> 15, принадлежащего Джафаровой Н.А. недействительными в связи с нарушением процедуры межевания., об исключения из базы данных ГКН сведений о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:30:0020305:387, принадлежащего Джафаровой Н.А., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Московский областной суд через Егорьевский городской суд <адрес>.

Федеральный судья Полянская С.М.