Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-70/2012 ~ М-61/2012 от 10.02.2012

        Дело № 2-70/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2012 года              г.Лермонтов

Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Курдубанова Ю.В.

при секретаре Макове Р.Г.

с участием:

представителя заявителя Ожерельевой Л.С. - по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Кудряшова Е.А.,

заинтересованного лица - Демьянова А.Н.,

представителей заинтересованного лица Демьянова А.Н. - по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Чибисова А.Ю. и Гуцева Е.Е.,

старшего помощника прокурора г. Лермонтова Щербакова С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению представителя Ожерельевой Л.С. по доверенности Кудряшова Е.А. об отмене постановления Территориальной избирательной комиссии г. Лермонтова № 13/168 от 07.02.2012 г. о регистрации Демьянова А.Н. кандидатом в депутаты Совета г. Лермонтова пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 13,

УСТАНОВИЛ:

Полномочный представитель Ожерельевой Л.С., зарегистрированной кандидатом в депутаты Совета г. Лермонтова пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 13, по доверенности Кудряшов Е.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориальной избирательной комиссии г. Лермонтова (далее ТИК) № 13/168 от 07.02.2012 г. о регистрации Демьянова А.Н. кандидатом в депутаты Совета г. Лермонтова пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 13.

В обоснование своих требований заявитель сослался на то, что из текста выписки из протокола заседания ТИК г. Лермонтова за № 13 следует, что 07.02.2012 г. при голосовании, голоса членов избирательной комиссии по вопросу регистрации кандидата распределись следующим образом: «за» - пять членов, «против» - три члена комиссии, «воздержалось» - три члена комиссии. Постановлением Избирательной комиссии Ставропольского края от 30.11.2010 г. № с 963 «О формировании территориальной избирательной комиссии города Лермонтова» ТИК г. Лермонтова сформирована в составе 14 человек. В соответствии с пунктом 11 статьи 20 и пунктом 6 и пунктом 7 статьи 75 № ФЗ - 67 решения о регистрации кандидатов принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. В выписке из протокола № от 07.02.2012 г. заседания ТИК г. Лермонтова указано, что на заседании присутствовали 11 членов ТИК г. Лермонтова с правом решающего голоса. Для того, чтобы принять законное решение по вопросу о регистрации кандидата необходимо 8 голосов членов комиссии с правом решающего голоса - «за». Таким образом, решение о регистрации Демьянова А.Н. кандидатом в депутаты Совета г. Лермонтова пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 13 принято нелигитимным составом, что влечет его незаконность и оно подлежит отмене. Также, у ТИК г. Лермонтова на момент проведения заседания 07.02.2012 года и принятия оспариваемого Постановления, отсутствовали законные основания для регистрации кандидата Демьянова А.Н. Так, в соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи), либо при наличии решения политической партии, указанной в пункте 16, 16.2 или 16.4 настоящей статьи. Однако в соответствии с итоговым протоколом проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Совета г. Лермонтова пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 13 Демьянова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, все подписи кандидата Демьянова А.Н. были признаны недействительными. Сам протокол, выводы рабочей группы, заключение эксперта не были оглашены на заседании ТИК г. Лермонтова при рассмотрении вопроса о регистрации кандидата Демьянова А.Н. Вопрос о действительности подписей, представленных кандидатом Демьяновым А.Н. также не рассматривался на заседании комиссии 07.02.2012 года. Таким образом, решение комиссии было принято при отсутствии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата Демьянова А.Н., является незаконным и подлежит отмене. Согласно п. 6 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24-26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом. Согласно п.п. «д» п. 24 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основанием отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Таким образом, отсутствие достаточного количества действительных подписей, поданных в поддержку кандидата Демьянова А.Н., является основанием для отказа в регистрации кандидата, то есть имеется прямое нарушение требований пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Незаконное решение, принятое ТИК г. Лермонтова, нарушает принцип равенства кандидатов, избирательные права зарегистрированного кандидата Ожерельевой Л.С. и права других зарегистрированных кандидатов в депутаты Совета г. Лермонтова пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 13, поскольку все остальные зарегистрированные кандидаты в депутаты Совета г. Лермонтова пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 13 были зарегистрированы в порядке, установленном Законом. Таким образом, постановление №13/168 от 07.02.2012 года «О регистрации Демьянова А.Н. кандидатом в депутаты Совета города Лермонтова пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 13» ТИК г. Лермонтова было принято с нарушением закона и подлежит отмене. Кроме того, в дополнение к заявленным требованиям Кудряшов Е.А. сослался на то, что Демьянов А.Н. вообще не является кандидатом, так как в нарушение п. ст. 33 ФЗ №67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» он не принял на себя обязательство прекратить деятельность несовместимую со статусом депутата. Вместо этого он взял на себя обязательство прекратить деятельность несовместимую со статусом депутата Совета г. Лермонтова пятого созыва. Однако такого статуса в федеральном и краевом законодательстве не существует. Избирательное законодательство является строго формализованным и у избирательной комиссии нет права домысливать, что имел ввиду гражданин, подавая заявление о согласии баллотироваться. Таким образом, в комиссию не поступил документ, предусмотренный п.2 ст.33 ФЗ №67, что является основанием для отказа в регистрации Демьянова А.Н. кандидатом в депутаты Совета г. Лермонтова пятого созыва на основании п.п. «в» п.24 ст.38 ФЗ №67. В связи с тем, что Демьянов А.Н. не приобрёл статуса кандидата в депутаты, на него не распространяются права и обязанности предусмотренные п.1.1 ст.38 ФЗ №67, в связи с чем, комиссия не обязана извещать Демьянова А.Н. о таких недостатках, а Демьянов А.Н. не имеет права уточнять и вносить исправления в представленные документы, а так же заменить их. Таким образом. Постановление №13/168 от 07.02.2012 года «О регистрации Демьянова А.Н. кандидатом в депутаты Совета города Лермонтова пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 13» ТИК г. Лермонтова было принято с нарушением закона и подлежит отмене.

Заявитель Ожерельева Л.С. надлежаще извещенная о времени и месте разбирательства дела в судебное заседание не явилась, представив письменное заявление в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании представитель Ожерельевой Л.С. по доверенности Кудряшов Е.А. просил заявленные требования удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ТИК г. Лермонтова Ярмолич Н.И. надлежаще извещённая о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, представив письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что заявленные Ожерельевой Л.С. требования полностью признаёт, считает оспариваемое постановление ТИК г. Лермонтова о регистрации Демьянова А.Н. кандидатом в депутаты Совета г. Лермонтова пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 13 незаконным и подлежащим отмене.

Заинтересованное лицо Демьянов А.Н. и его представители по доверенности Гуцев Е.Е. и Чибисов А.Ю. в судебном заседании просили отказать в удовлетворении заявления по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ ТИК г. Лермонтова в установленном законом порядке была уведомлена о выдвижении Демьянова А.Н. кандидатом в депутаты Совета города Лермонтова пятого созыва по одномандатному избирательному округу №13 и им были представлены необходимые для выдвижения документы в соответствии с п.16 ст.37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» №67-ФЗ в ТИК г. Лермонтова, в том числе: -подписи избирателей в поддержку выдвижения - 28 подписей на 11 подписных листах и другие необходимые документы. Регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии соответствующих документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата. Согласно п. 18 ст.38 Федерального закона N 67-ФЗ от 12.06.2002 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательная комиссия проверила соответствие порядка выдвижения кандидата, требованиям закона и приняла 07.02.2012 г. решение о регистрации Демьянова А.Н. в качестве кандидата, и ему было выдано соответствующее удостоверение и копия Постановления №13/168 ТИК г. Лермонтова от 07.02.2012 г., оснований считать незаконными которые, не имеется. Считают, что последствия отмены Постановления №13/168 ТИК г. Лермонтова от 07.02.2012 г. о регистрации Демьянова А.Н. в качестве кандидата повлекут нарушение его конституционного права быть избранным (пассивное избирательное право), закрепленного ст. 3 и ст. 32 Конституции РФ и ст. 32 и ст. 34 Ф3№ 67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также нарушение избирательных прав граждан на участие в выдвижении кандидатов, учитывая, что установленные законом сроки рассмотрения ТИК вопросов о регистрации либо об отказе в регистрации кандидата уже истекли. Не согласны с доводами заявителя о том, что Демьянов А.Н. не является выдвинутым кандидатом, так как в нарушение п.2 ст.33 ФЗ №67 не принял на себя обязательство «прекратить деятельность несовместимую со статусом депутата», а взял на себя обязательство «прекратить деятельность несовместимую со статусом депутата Совета г.Лермонтова пятого созыва», так как считают эти два понятия идентичными. Заключение привлечённого ТИК эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по проверке подписных листов Демьянова А.Н. выполнено на низком уровне, с большим количеством ошибок, умышленным упрощением проверки и уменьшением объёма сравниваемого материала, что свидетельствует о недостоверности выводов эксперта. Так указана недостоверная дата начала экспертизы - ДД.ММ.ГГГГ, так как его выдвижение кандидатом состоялось только ДД.ММ.ГГГГ, в заключении указано, что экспертиза проведена на основании запроса «избирательной комиссии г.Лермонтова», которой не существует, так как её полномочия исполняет ТИК г.Лермонтова. В заключении эксперта указано, что проводилась почерковедческая экспертиза с целью проверки подписей избирателей, а фактически исследовались не подписи, а даты внесения подписей. Недостоверность выводов эксперта доказывается поданными в ТИК г.Лермонтова заявлениями граждан-избирателей, о том, что они собственноручно ставили дату и подпись в подписных листах. Так же считают, что Демьяновым А.Н. не была нарушена форма подписных листов, в связи с указанием после слова «проживающего» сведений о его месте жительства, то есть полного адреса. Указание дополнительных сведений, предусмотренных в Федеральном законе об адресе места жительства, в подписных листах не влечёт признание их несоответствующими установленной законом форме. В связи с чем, Демьянов А.Н. не согласен с доводами в заявлении о том, что у ТИК г.Лермонтова отсутствовали законные основания для его регистрации кандидатом в депутаты со ссылкой на выводы в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ рабочей группы ТИК г.Лермонтова, которые по их мнению необоснованны, так как Демьянов А.Н. фактически был лишен возможности присутствовать при проверке его подписных листов рабочей группой. Считают, что ТИК г.Лермонтова на заседании 07.02.2012 г. при наличии аналогичных оснований, при идентично оформленных документах различных кандидатов, принимала взаимоисключающие решения о регистрации (отказе в регистрации), чем нарушала принцип равенства кандидатов, проявив предвзятость.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Щербакова С.Ф., полагавшего, что заявление представителя Ожерельевой Л.С. по доверенности Кудряшова Е.А. подлежит удовлетворению, считает, что заявление подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Как видно из дела, постановлением Избирательной комиссии Ставропольского края №36\489 от 06.02.2009 г. на ТИК г. Лермонтова возложены полномочия избирательной комиссии г.Лермонтова.

Постановлением Избирательной комиссии Ставропольского края №66\963 от 30.11.2010 г. ТИК г. Лермонтова сформирована в количестве 14 членов с правом решающего голоса, в составе лиц, указанных в приложении.

Постановлением ТИК г. Лермонтова от 13.01.2012 г. № 1/1 назначены досрочные выборы депутатов Совета г. Лермонтова пятого созыва на 04.03.2012 г.

ДД.ММ.ГГГГ Демьянов А.Н. обратился с заявлением в ТИК г. Лермонтова о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета г. Лермонтова пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 13 как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, в связи с чем, представил документы для регистрации его кандидатом, в том числе 11 подписных листов с 28 подписями, из необходимых 24 подписей избирателей.

ДД.ММ.ГГГГ рабочей группой ТИК г. Лермонтова при проверке всех представленных Демьяновым А.Н. подписей избирателей, признаны недостоверными 5 подписей, а недействительными 28 подписей избирателей.

07.02.2012 г. постановлением №13\168 ТИК г. Лермонтова зарегистрировала Демьянова А.Н. кандидатом в депутаты Совета города Лермонтова пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 13, проголосовав «большинством голосов», а именно: «за»- 5, «против»- 3, «воздержалось»- 3 члена, от числа присутствовавших на заседании 11 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются исследовавшимися в судебном заседании письменными доказательствами.

Согласно п.6 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований предусмотренных пунктами 24-26 ст.38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными законами.

В соответствии с п. 13 ст. 28 ФЗ-№67 от 12.06.2002 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", решение избирательной комиссии о регистрации кандидата принимается на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Судом достоверно установлено, что в состав ТИК г. Лермонтова входит 14 членов с правом решающего голоса, 07.02.2012 г. в заседании, на котором было принято решение о регистрации Демьянова А.Н., присутствовало и принимало участие в голосовании 11 членов с правом решающего голоса.

При этом, из 11 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса «за» регистрацию Демьянова А.Н. проголосовало - 5, «против» - 3, «воздержалось»- 3.

Указанные обстоятельства признаются участвующими в деле лицами и подтверждаются копией протокола № № заседания ТИК г. Лермонтова от 07.02.2012 г.

Поскольку за решение о регистрации Демьянова А.Н. в качестве кандидата в депутаты должно было проголосовать не менее 8 членов избирательной комиссии, что составляет большинство от 14, то есть, установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса, то решение ТИК г. Лермонтова о регистрации Демьянова А.Н. принято неправомочным составом.

Поэтому доводы заявителя о нарушении установленной п. 13 ст.28 Федерального закона № 67 от 12.06.2002 г. процедуры принятия избирательной комиссией такого решения, что влечёт его безусловную отмену, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Кроме того, в своём заявлении в ТИК г. Лермонтова о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета г. Лермонтова пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 13, Демьянов А.Н. указал, что «В случае моего избрания депутатом Совета г. Лермонтова пятого созыва обязуюсь прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата Совета г. Лермонтова пятого созыва» (лд. 17).

Вместе с тем, в п. 2 ст. 33 Федерального закона от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", указано, что избирательная комиссия считается уведомлённой о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, после поступления в избирательную комиссию заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата.

В связи с чем, Демьянов А.Н. нарушил предусмотренные ст. 33 ФЗ № 67 условия выдвижения кандидатом, поскольку ни в федеральном, ни в краевом законодательстве не существует статуса депутата Совета г. Лермонтова пятого созыва, поэтому он фактически не принял на себя предусмотренные законом обязательства в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата.

       При таких обстоятельствах, каждое из вышеперечисленных оснований могло послужить поводом для отказа Демьянову А.Н. в регистрации кандидатом в
депутаты Совета г. Лермонтова пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 13, следовательно требования представителя Ожерельевой Л.С. по доверенности Кудряшова Е.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Возражения заинтересованного лица Демьянова А.Н. и его представителей Чибисова А.Ю. и Гуцева Е.Е. о том, что указанные обстоятельства заявления представителя Ожерельевой Л.С. по доверенности Кудряшова Е.А. не являются нарушениями, влекущими отмену регистрации Демьянова А.Н. кандидатом, суд не может принять во внимание, поскольку условия выдвижения кандидата содержатся в ст. 33 ФЗ - № 67 от 12.06.2002 г. и они были нарушены. Избирательное законодательство является строго формализованным. В Федеральном законе отсутствуют понятия значительности либо незначительности, существенности либо несущественности допущенных нарушений.

К доводам заинтересованного лица Демьянова А.Н. и его представителей Чибисова А.Ю. и Гуцева Е.Е. о том, что ТИК г. Лермонтова должна была проверить сведения, предоставленные Демьяновым А.Н., а также известить его о выявленных нарушениях, суд относится критически, поскольку в соответствии с постановлением ЦИК РФ от 23.03.2007 г. № 203/1272-4, ответственность за представление (либо непредставление) документов о выдвижении и на регистрацию кандидата, за полноту содержащихся в них сведений, а также за соответствующее оформление представленных документов требованиям законодательства возложена на самого кандидата.

Вместе с тем, возражения заинтересованного лица Демьянова А.Н. и его представителей Чибисова А.Ю. и Гуцева Е.Е. против того, что отсутствовали основания для отказа в регистрации Демьянова А.Н. кандидатом со ссылкой на протокол ДД.ММ.ГГГГ заседания рабочей группы ТИК г. Лермонтова по проверке всех представленных Демьяновым А.Н. подписей избирателей, которым необоснованно признаны недостоверными 5 подписей, а недействительными 28 подписей избирателей, суд считает обоснованными, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ, регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 данного Федерального закона, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата.

Согласно п. 3 ст. 38 ФЗ №67 от 12.06.2002 г., к проверке подписей избирателей могут привлекаться эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, а так же учреждений юстиции, их заключения излагаются в письменной форме и могут являться основанием для признания подписей недостоверными и недействительными.

Из дела видно, что для проверки достоверности подписей избирателей в поддержку кандидата Демьянова А.Н., был привлечён старший эксперт ЭКО <адрес> ЭКЦ ГУВД <адрес> Б.Н.С., согласно заключению которой № от ДД.ММ.ГГГГ краткий рукописный текст в графе «Дата внесения подписи» в строке 2 подписного листа 1, в строке 3 подписного листа 3, в строке 1,3 подписного листа 5, в строке 3 подписного листа 9 кандидата в депутаты Совета г. Лермонтова пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 13 Демьянова А.Н., выполнены одним и тем же лицом; краткий рукописный текст в графе «Дата внесения подписи» в строке 3 подписного листа 1, в строке 1 подписного листа 4 кандидата в депутаты Совета г. Лермонтова пятого созыва по одномандатному избирательному округу №13 Демьянова А.Н., выполнены одним и тем же лицом. Ответить на вопрос одним или разными лицами выполнены подписи в графе «Подпись» в одиннадцати подписных листах кандидата в депутаты Совета
г. Лермонтова пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 13
Демьянова А.Н., не представляется возможным, в связи с
разной транскрипцией исследуемых подписей, и отсутствием образцов для
сравнительного исследования (лд.49-51).

Опрошенная в судебном заседании эксперт Б.Н.С. подтвердила выводы своего заключения, вместе с тем, признала наличие в нём ошибок, а именно:

- неправильно указана дата начала изготовления заключения - ДД.ММ.ГГГГ, вместо правильной даты - ДД.ММ.ГГГГ;

- неправильно указано, что экспертиза проводится на основании запроса избирательной комиссии г. Лермонтова, вместо правильного названия - Территориальная избирательная комиссия г. Лермонтова (лд.49).

Суд обращает внимание на то, что использованная экспертом методика визуального изучения с использованием лупы и микроскопа подписей и дат в подписных листах в помещении ТИК г. Лермонтова, в условиях чрезмерной загруженности, не позволила эксперту оформить заключение без ошибок и ответить на основной вопрос почерковедческой экспертизы - одним или разными лицами выполнены подписи, расположенные в графах «Подпись» в представленных подписных листах. При этом, эксперт сослалась в заключении в обоснование невозможности ответить на вопрос, на отсутствие образцов для сравнительного исследования.

Указанные обстоятельства в совокупности позволяют суду критически отнестись к утверждению эксперта в заключении о том, что краткий рукописный текст в графе «Дата внесения подписи» в отдельных строках подписных листов №№ -1, 3, 4, 5, 9 выполнены не избирателями, а одним и тем же лицом.

Согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ, никакое заключение эксперта не является для суда обязательным, так как оценивается в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами.

Доводы заинтересованного лица Демьянова А.Н. и его представителей Чибисова А.Ю. и Гуцева Е.Е. о том, что в стремлении стать депутатом Демьянов А.Н. при сборе подписей избирателей действовал осмотрительно, заполняя в подписных листах строки с паспортными данными избирателей и предоставляя избирателям возможность собственноручно ставить дату и подпись в подписных листах, нашли своё подтверждение в судебном заседании.

Допрошенные в судебном заседании свидетели, являющиеся избирателями, указанными кандидатом в депутаты Демьяновым А.Н. в подписных листах, чьи рукописные тексты в графе «Дата внесения подписи» поставлены экспертом под сомнение в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, после предъявления им для обозрения подлинников подписных листов в судебном заседании, утвердительно дали показания о том, что:

- свидетель К.С.Н. показал, что дата и подпись в строке № подписного листа № выполнены им собственноручно ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетель Д.Л.В. показала, что дата и подпись в строке № подписного листа № выполнены ею собственноручно ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетель К.Я.М. показала, что дата и подпись в строке № подписного листа № выполнены ею собственноручно ДД.ММ.ГГГГ

Оснований сомневаться в достоверности показаний этих свидетелей у суда не имеется, так как они даны под подписку об уголовной ответственности, однозначны, утвердительны и последовательны, поскольку указанными лицами ранее подавались заявления, подтверждающие указанные обстоятельства, непосредственно в ТИК г.Лермонтова ещё ДД.ММ.ГГГГ (лд.74-84).

Кроме того, указанные в подписных листах персональные данные названных избирателей соответствуют их паспортным данным как свидетелей.     

В связи с чем, суд не может согласиться с доводами в заявлении представителя Ожерельевой Л.С. по доверенности Кудряшова А.Е. о том, что оспариваемое им постановлением ТИК г. Лермонтова № 13\168 от 07.02.2012 г. было принято при отсутствии необходимого количества подписей избирателей собранных в поддержку выдвижения кандидата Демьянова А.Н.

Вместе с тем, заявление представителя Ожерельевой Л.С. по доверенности Кудряшова А.Е. подлежит удовлетворению, по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                          РЕШИЛ:

Заявление представителя Ожерельевой Л.С. по доверенности Кудряшова Е.А. об отмене постановления Территориальной избирательной комиссии г. Лермонтова № 13/168 от 07.02.2012 г. о регистрации Демьянова А.Н. кандидатом в депутаты Совета г. Лермонтова пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 13 - удовлетворить.

Постановление Территориальной избирательной комиссии г. Лермонтова № 13/168 от 07.02.2012 г. о регистрации Демьянова А.Н. кандидатом в депутаты Совета г. Лермонтова пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 13 - отменить.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в апелляционном порядке в течение пяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Лермонтовский городской суд.

Председательствующий                                                        Ю.В. Курдубанов

Копия верна:

Председатель суда                                                               Ю.В.Курдубанов