Решение по делу № 12-283/2019 от 22.10.2019

Дело № 12-283/2019

РЕШЕНИЕ

14 ноября 2019 года в городе Юрга Кемеровской области судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение жалобы Романова Р.П. на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Южно-Сибирского МУГАДН от 23 сентября 2019 года *** по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Южно-Сибирского МУГАДН от 23 сентября 2019 года *** по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, Романову Р.П. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Романовым Р.П. подана жалоба об отмене постановления, прекращении производства по делу об административном правонарушении, обосновываемая тем, что основания для наложения административного штрафа в отношении него отсутствуют, так как обязанности по составлению путевого листа физическим лицом, которым является заявитель в целях, не связанной с перевозкой грузов, не предусмотрено, а транспортное средство *** передано ему на основании договора аренды.

Романов Р.П., извещённый о времени, месте рассмотрения жалобы, не явился.

Государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Южно-Сибирского МУГАДН полагал постановление, не подлежащим отмене, жалобу - удовлетворению.

Исследовав письменные материалы дела, судья пришел к нижеизложенному

На основании части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере трёх тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

23 сентября 2019 года в отношении Романова Р.П. составлен протокол, из которого следует, что 23 сентября 2019 года в 19 часов 45 минут на 158 км. автомобильной дороги М-53 «Байкал», Романов Р.П., управляя транспортным средством ***, принадлежащим К.А.А., не имел отметки о прохождении предрейсового медицинского осмотра водителя в путевом листе

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

На основании частей 1, 4, 5 и 6 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения должностным лицом составляется протокол. При этом лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе, предоставляется возможность ознакомления с протоколом. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Лицу, в отношении которого возбуждено дело, вручается под расписку копия протокола.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагало не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Должностным лицом не соблюдены указанные требования административного законодательства при производстве по делу об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении в отношении Романова Р.П. отсутствуют подписи последнего о разъяснении ему прав, предусмотренных статьёй 25.1 КоАП РФ и статьёй 51 Конституции РФ, получении им копии протокола.

В нарушение требований части 5 статьи 28.2 КоАП РФ запись должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, об отказе Романова Р.П. от подписей в соответствующих графах протокола отсутствует.

При этом запись, удостоверенная понятыми, об отказе от подписи Романова Р.П. не может свидетельствовать о выполнении в ходе составления протокола о правонарушении о разъяснении прав Романову Р.П., получении им копии протокола.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (часть 1 статьи 30.7 КоАП РФ).

Перечисленные недостатки протокола об административном правонарушении в силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ препятствовали признанию его допустимым доказательством по делу об административном правонарушении, что влечёт недоказанность обстоятельств совершения Романовым Р.П. правонарушения, поэтому обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению по вышеуказанному основанию.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Отменить постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Южно-Сибирского МУГАДН от 23 сентября 2019 года *** по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, прекратить производство по делу из-за недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                                 Е.С. Тимофеева