Постановление по делу № 5-40/2019 от 21.08.2019

Дело №5-40/2019

        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 сентября 2019 года                                                                                         с. Маджалис

     Судья федерального суда Кайтагского района Республики Дагестан Темирбеков А.А.,

     с участием:

     должностного лица, составившего административный протокол - заместителя

     начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>

ФИО3,

     заместителя начальника ОО и МУ администрации МР «<адрес>»

ФИО5,

     директора МКОУ «ФИО7 СОШ» <адрес> ФИО4,     

     рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении МКОУ «ФИО8 СОШ», предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

                                                                УСТАНОВИЛ:

Начальником ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2, направлен материал об административном правонарушении в отношении МКОУ «ФИО9 СОШ», по ст.6.4 КоАП РФ.

Из акта Санитарно-гигиенического обследования от 15.08.2018г. усматривается, что в отношении МКОУ «ФИО10 СОШ» в <адрес> была проведена внеплановая выездная проверка в составе заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, и межведомственной комиссии при МО «<адрес>» ФИО5

В ходе проведенной внеплановой выездной проверки в МКОУ «ФИО11 СОШ» были обнаружены, что здание первого корпуса, где обучаются дети с 5-11 кл. находится в аварийном состоянии. Потолки и полы во всех помещениях залатаны, не подбиты, требуется срочная замена окон и дверей. К школе вода подведена, но в трубах воды нет. Санузлы в аварийном состоянии. С наружной стороны в стене первого корпуса имеется трещина. При проливном дожде в период паводок, все осадки стекают к основанию указанной стены. Кровля травмоопасная имеются большие промежутки между балками, балки местами сгнившие, может причинить серьезные травмы, как для учеников так и для педагогов школы. Кроме этого в начальных классах ученическая мебель не соответствует росто-возрастным особенностям детей. А также в школе нет спортивного и актового зала, нет канализации. Ученические доски самодельные.

    Указанные факторы или небольшие колебания земли могут привести к повреждению школы, что представляет серьезную непосредственную угрозу жизни и здоровью детей и работающего персонала, что является нарушением п. 4.28, п. 4. 29, 5.2, 5.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, и ст. 24, ст. 23 п. 3 ФЗ № от 30.03.1999г. "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", что является нарушением п.1 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

      На основании изложенного, просит запретить деятельность в двух помещениях, в том числе и в библиотеке МКОУ «ФИО12 СОШ» на срок пять дней.

      В судебном заседании заместитель начальника ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, пояснила, что указанное здание, 1932г., постройки, имеет серьезные строительные разрушения, здание находится в аварийном состоянии, и представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью детей и работающего персонала. С учетом того, что детям негде учиться, просит назначить наказание в отношении МКОУ «ФИО13 СОШ» в виде административного приостановления штрафа, на приостановление не настаивает.

     В судебном заседании директор МКОУ «ФИО14 СОШ» ФИО4, подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства и нарушения, кроме того также пояснил, что указанное здание, имеет серьезные строительные разрушения, о чем он неоднократно ставил в известность и администрацию района и комитет управления образования, настаивав на выделении школе средств на ремонт, однако к началу учебного года несмотря на существующую угрозу обрушения или повреждения средства не выделены. При неоднократных встречах с главой района ему пояснили, что на 2020г. будет начато строительство новой современной школы со всем оборудованием. Просит не наказывать школу.

      В судебном заседании заместитель начальника ОО и МУ администрации МР «<адрес>» ФИО5, пояснила, что она в составе комиссии обследовала эту школу. Она действительно не соответствует элементарным требованиям СНИП и СанПин. Но с учетом того, что детям негде учиться, а в следующем году запланировано строительство новой типовой школы, просит ограничиться предупреждением.     

     Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО6, заместителя начальника ОО и МУ администрации МР «<адрес>» ФИО5, и директора МКОУ «ФИО15 СОШ» ФИО4, приходит к следующему.

       В силу ч.1.1 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей правомочным рассмотреть дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.       

       В соответствии ст.29.9 КоАП РФ суд по результатам рассмотрения дела выносит постановление.

Статья ст.6.4. КоАП РФ предусматривает наказание: для юридических лиц - штраф от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

      Судом установлено, что согласно распоряжению заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО3, в составе межведомственной комиссии при МО «<адрес>» ФИО5, проведена плановая выездная проверка в отношении МКОУ «ФИО16 СОШ».

      На основании проведенной проверки должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> были выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ и по факту выявленных нарушений в отношении МКОУ «ФИО17 СОШ» составлен акт санитарно-гигиенического обследования от ДД.ММ.ГГГГ., протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ и протокол о временном запрете деятельности.

      Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств протоколом об административном правонарушении, в котором указано, что допущенные МКОУ «ФИО18 СОШ» выше нарушения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ. Директор школы копию данного акта с протоколом от № от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении получил, о чем свидетельствует личная подпись.

      Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

       При таких обстоятельствах суд признает перечень выявленных нарушений существенным, поскольку данные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью, учащимся и работникам школы.

      С учетом тех обстоятельств, что учебный год только начался, привести ФИО19 СОШ, 1932г. постройка в пригодное для учебы по современным требованиям невозможно без огромных капитальных затрат, а строительство новой школы намечено на 2020 год, суд считает возможным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа, без приостановления деятельности.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

                                                ПОСТАНОВИЛ:

       Признать МКОУ «ФИО20 СОШ» <адрес> РД виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

       Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                             А.А. Темирбеков