Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6993/2019 ~ М-6626/2019 от 13.09.2019

№ 2- 6993/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Бингачовой Е.М.,

при секретаре Плотко Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богуславского Г.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратился в суд с иском по следующим основаниям. Он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30, п.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика в назначении пенсии ему было отказано в связи с недостаточностью требуемого стажа. С указанным решением истец не согласен. С учетом измененных исковых требований просит обязать ответчика включить в страховой стаж, стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, и в льготный стаж период его работы в качестве водителя автобуса на городском маршруте № в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в льготный стаж период работы в качестве водителя автобуса на городских маршрутах в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела.

Представитель истца Григорьева Т.А., действующая на основании ордера, в судебном заседании измененные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Новожилова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала позицию, изложенную в решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, материалы гражданских дел №, №, материалы наблюдательных дел, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Богуславский Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В страховой стаж истца учтено <данные изъяты> (при требуемом стаже – 25 лет); в стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учтено <данные изъяты> (при требуемом стаже – 15 лет); в стаж работы в качестве водителя автобуса, на регулярных городских пассажирских маршрутах учтено <данные изъяты> (при требуемом стаже – 20 лет).

При этом, ответчиком в стаж работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в <данные изъяты>, так как представленными документами не подтверждена постоянная занятость истца в указанные периоды в течение полного рабочего дня в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В соответствии с п.10. ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 (в 2019 году) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях пенсионного обеспечения в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются: разъяснения Минтруда от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиям труда и на пенсию за выслугу лет»; Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с п.4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ (Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 (п.5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда).

В соответствии с положениями ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ и ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку в спорные периоды истец не был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, данные периоды в силу закона могут быть подтверждены соответствующими документами.

В силу п.п.1, 6, 13, 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в период работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные положения содержатся в п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190.

Согласно пояснениям стороны истца трудовая книжка, содержащая сведения о спорных периодах его работы, утрачена.

В качестве застрахованного лица истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с представленной в материалы дела справкой, уточняющей характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Богуславский Г.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, занятость имела полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени).

Из содержания архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Богуславский Г.В. работал водителем в <данные изъяты>.

Факт работы истца в указанные периоды в <данные изъяты> и в <данные изъяты>, а также его полная занятость в указанные периоды подтверждается пояснениями свидетелей ФИО, которые также работали в указанной организации в спорные периоды. Оснований не доверять свидетелям у суда не имеется.

В силу положений п.3 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ, п.п.28, 29 Правил от 24.07.2002 № 555 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с п.2.2 и п.2.5 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190) при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

Стаж работы, установленный по свидетельским показаниям, учитывается как при определении права на пенсию, так и при исчислении ее размера в зависимости от продолжительности трудовой деятельности.

В силу названых норм права спорные периоды работы истца также могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

Трудовая деятельность истца в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах кроме того подтверждается материалами наблюдательного дела <данные изъяты>, из которого следует, что <данные изъяты> зарегистрировано постановлением Исполнительного комитета Петрозаводского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, одним из основных видов деятельности общества является работы и услуги, связанные с автомобильными перевозками.

Из наблюдательного дела <данные изъяты> следует, что на основании решения Петрозаводского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> принята в муниципальную собственность Петрозаводского городского Совета народных депутатов. Согласно Уставу <данные изъяты> предприятие осуществляет, в том числе пассажирские перевозки населения г.Петрозаводска и Республики Карелия.

Указанные предприятия располагались в <адрес>, что подтверждается сведениями, содержащимися в материалах наблюдательных дел.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, г.Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.

Суд полагает, что представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, они не противоречат указанным выше правовым нормам, не опровергнуты ответчиком, не доверять им у суда оснований не имеется.

С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств суд приходит к выводу, что в спорные периоды работы истец был занят в должности и в условиях труда, предусмотренных п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ. Предприятия, на которых истец осуществлял трудовую деятельность, фактически все указанные периоды осуществляло финансово-хозяйственную деятельность, истцу начислялась заработная плата, производились перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Стороной ответчика не представлено доказательств того, что работа истца в обозначенные периоды не была связана с вождением автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах и не соответствовала п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ. При этом, с учетом положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В силу установленных обстоятельств и представленных доказательств, названых норм, требования истца об учете спорных периодов в истребуемые виды стажа являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Между тем, требование истца о назначении страховой пенсии по старости не может быть удовлетворено, поскольку с учетом включенных судом периодов у истца отсутствует необходимый стаж работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Богуславского Г.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Богуславскому Г.В. в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в стаж работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Богуславского Г.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М.Бингачова

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2019.