Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1057/2018 ~ М-988/2018 от 31.05.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года Самарский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Саломатина А.А.,

при секретаре Родиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по <адрес> к ООО «Флагман» о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении действий,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указав, что в связи с проведением в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 Управлением Роспотребнадзора по <адрес> проведен мониторинг систем интернет-бронирования отелей, в ходе проведения которого ДД.ММ.ГГГГ. установлено завышение ответчиком максимальной стоимости гостиничного обслуживания по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, при бронировании средств размещения в период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 – на дату ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ. (1 сутки) стоимость номера «стандартный двухместный № кроватью» составила 7 000 рублей при установленной законом максимальной цене для данной категории номеров 6 270 рублей, стоимость номера «улучшенный двухместный номер с 1 кроватью» составила 8 000 рублей при установленной максимальной цене 6 270 рублей.

Полагая права неограниченного круга потребителей нарушенными, истец просил суд признать действия ответчика по завышению стоимости номеров при бронировании на период проведения чемпионата мира FIFA 2018 года противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязать ответчика прекратить противоправные действия по завышению стоимости номеров при бронировании на период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и обязать ответчика довести до потребителей решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, требования поддержала, просила суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, действующий на основании устава и приказа о назначении на должность директора, в судебном заседании пояснил суду, что в настоящее время требования истца устранены в добровольном порядке, цены на все категории номеров в гостинице установлены в размере 6 270 рублей в сутки.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчик осуществляет предоставление гостиничных услуг, на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ данной гостинице присвоена категория «без звезд».

На основании п.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1085 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации" предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице соответствующей категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, утвержденной Министерством культуры Российской Федерации, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации такое требование вводится для отдельных субъектов или на всей территории Российской Федерации.

Классификация отелей в Российской Федерации проводится в добровольном порядке, однако законом может быть предусмотрено обязательное получение свидетельства о присвоении категории (п. п. 3, 3.1, 3.2 Порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями утвержденного Приказом Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ N 1215).

В связи с проведением в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017, наличие свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, закреплено в части 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, муниципальных образованиях, в которых проводиться спортивные соревнования, перечень которых устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в муниципальных образованиях, перечень которых утверждается высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и на территории которых расположены средства размещения (в том числе гостиницы) для участников спортивных соревнований, иных лиц, участвующих в мероприятиях, и зрителей, предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Абзацем 3 пункта 25 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1085 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации вводится государственное регулирование стоимости гостиничных услуг (гостиничного обслуживания) в период проведения мероприятий (церемоний), стоимость гостиничных услуг не может превышать максимально установленной стоимости для данной категории гостиницы.

В соответствии с п. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные Российской Федерации», в период проведения спортивных соревнований, перечень которых устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, Правительство Российской Федерации вправе осуществлять государственное регулирование стоимости гостиничного обслуживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, в муниципальных образованиях, указанных в части 1 настоящей статьи. При этом устанавливаемая Правительством Российской Федерации стоимость гостиничного обслуживания определяется исходя из присвоенной гостинице или иному средству размещения категории.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном регулировании стоимости гостиничного обслуживания в городах федерального значения в Москве и Санкт-Петербурге и муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и (или) размещаться участники чемпионата, иные лица, участвующие в мероприятиях, и зрители» установлена максимальная стоимость гостиничного обслуживания.

Максимальная стоимость гостиничного обслуживания установлена в Москве и Санкт- Петербурге и муниципальных образованиях тех субъектов Российской Федерации, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. Введенные ограничения будут действовать на период проживания в средствах размещения в период за месяц до первого матча чемпионата и месяц после последнего матча, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Для муниципальных образований <адрес> в зависимости от категории средства размещения и категории номера цены будут варьироваться от 2250,00 рублей (номера, не относящиеся к высшей категории, в гостиницах с категорией «одна звезда») до 75310,00 руб. (гостиницы категории "пять звезд», номера высшей категории).

Как установлено судом и не оспаривалось представителем ответчика, Управлением Роспотребнадзора по <адрес> проведен мониторинг систем интернет-бронирования отелей, в ходе проведения которого ДД.ММ.ГГГГ. установлено завышение ответчиком максимальной стоимости гостиничного обслуживания по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, при бронировании средств размещения в период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 – на дату ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ. (1 сутки) стоимость номера «стандартный двухместный № кроватью» составила 7 000 рублей при установленной законом максимальной цене для данной категории номеров 6 270 рублей, стоимость номера «улучшенный двухместный номер с 1 кроватью» составила 8 000 рублей при установленной максимальной цене 6 270 рублей.

Между тем, как следует из представленных ответчиком документов, стоимость всех номеров в гостинице, расположенной по адресу: <адрес>, пер. Тургенева, <адрес>, приведена в соответствие с требованиями действующего законодательства, то есть ответчиком требования истца исполнены до вынесения судом решения по делу, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с отсутствием на момент рассмотрения дела предмета спора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по <адрес> к ООО «Флагман» о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении действий оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2018г.