Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-4243/2013 ~ М-3779/2013 от 29.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2013 г.                                 г. Тюмень

Ленинский районный суд г. Тюмени, Тюменской области

в составе:

председательствующего: федерального судьи Прокопьевой В.И.,

при секретаре: Масловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4243/2013 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Автогород» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ журнала «<данные изъяты>» недействительным,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истец в лице временно и.о. руководителя Шевченко ФИО7 обратился в суд с иском к ответчику о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ журнала «<данные изъяты>» недействительным.

Иск мотивирован тем, что в 2007 году приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкулътура) от ДД.ММ.ГГГГ № Западно-Сибирское управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия реорганизовано, путем присоединения к Управлению Россвязьохранкультуры по <адрес> и Ямало-Ненецкому автономному округу.

В 2008 году Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия на основании Указа Президента РФ «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» № от ДД.ММ.ГГГГ преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций. На основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций «О территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций» от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по <адрес> переименовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по <адрес>.

В 2008 году Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций на основании Указа Президента РФ «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» от ДД.ММ.ГГГГ № переименована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по <адрес> переименовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>.

В связи с реорганизацией территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в 2010 году в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по <адрес> переименовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, <адрес>.

На основании Положения, утверждённого приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ № №, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> осуществляет регистрацию средств массовой информации; государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания; в том числе без взаимодействия с проверяемыми лицами; предъявляет иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации.

Западно-Сибирским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован журнал «<данные изъяты>» (свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ г.), учредителем которого выступило общество с ограниченной ответственностью «Автогород».

В соответствии с Законом РФ «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ № в Управлении Роскомнадзора по <адрес> имеются следующие документы, подтверждающие регистрацию журнала «<данные изъяты>»: заявление на регистрацию средства массовой информации входящий № от ДД.ММ.ГГГГ г.; заключение на заявление о регистрации СМИ; копия свидетельства о регистрации ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ г..

Управлением Роскомнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ проводилось плановое мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении печатного средства массовой информации журнала «<данные изъяты>» на предмет соблюдения законодательства РФ в сфере средств массовой информации, в ходе которого установлено, что данное СМИ не выходит в свет более одного года.

Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № № получено на руки Низамовым ФИО8 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается его подписью в заключении на заявление о регистрации СМИ.

Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ № обязательный экземпляр журнала «<данные изъяты>» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступает.

Согласно письму Федерального государственного бюджетного учреждения науки Российской ордена «<данные изъяты>» Книжной палаты от ДД.ММ.ГГГГ № 125-П обязательные экземпляры журнала «<данные изъяты>» в Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Российскую ордена «<данные изъяты>» Книжную палату не поступают.

Согласно письму ГАУК <адрес> «Тюменская областная научная библиотека им. ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ №. 51/02-18 обязательные экземпляры средства массовой информации журнала «<данные изъяты>» в ГАУК <адрес> «Тюменская областная научная библиотека им. ФИО5» не поступали.

Управлением Роскомнадзора по <адрес> направлялись информационные письма о принятии решения в отношении журнала «Автогород.72». Письмо направлялось по последнему известному адресу учредителя: 625007, <адрес>, которое вернулось с отметкой «истек срок хранения».

В адрес редакции также направлялось письмо ДД.ММ.ГГГГ № по последнему известному адресу: 625019, <адрес>, которое вернулось с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О средствах массовой информации» при изменении места нахождения редакции учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган. Учредитель журнала «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», об изменении адреса редакции Управление Роскомнадзора по <адрес> не уведомлял.

По состоянию на сегодняшний день со стороны учредителя или редакции заявлений либо информационных писем о деятельности редакции по выпуску журнала «<данные изъяты>» не поступало. Экземпляры журнала в Управление Роскомнадзора по <адрес> не поступали.

В пакете документов по журналу «<данные изъяты>», хранящемся в регистрирующем органе – Управлении Роскомнадзора по <адрес> отсутствует копия устава редакции журнала «<данные изъяты>» или заменяющего его договора.

Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены. Уважительных причин неявки суду не представлено. Представитель ответчика извещен в порядке ст. 118 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает, что иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом из свидетельства о регистрации средства массовой информации установлено, что Западно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций приказом Министерства культуры и массовых коммуникацией Российской Федерации ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован журнал «Автогород.72», учредителем которой выступил ответчик.

В Управлении Роскомнадзора по <адрес> имеются следующие документы, подтверждающие регистрацию журнала «<данные изъяты>»: заявление на регистрацию средства массовой информации вх. № от ДД.ММ.ГГГГ г.; заключение на заявление о регистрации СМИ; копия свидетельства о регистрации ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ г..

Управлением Роскомнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ проводилось плановое мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении печатного средства массовой информации журнала «<данные изъяты>» на предмет соблюдения законодательства РФ в сфере средств массовой информации, в ходе которого установлено, что данное СМИ не выходит в свет более одного года.

На основании ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации СМИ. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признаётся недействительным. Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № № получено на руки Низамовым ФИО9 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается его подписью в заключении на заявление о регистрации СМИ.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют в день выхода в свет первой партии тиража экземпляр периодического печатного издания в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств Массовой информации и массовых коммуникаций. Таким органом является Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.

Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ № обязательный экземпляр журнала «<данные изъяты>» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступает.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно - информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража экземпляры периодического печатного издания в Российскую Книжную палату.

Согласно письму Федерального государственного бюджетного учреждения науки Российской ордена «<данные изъяты>» Книжной палаты от ДД.ММ.ГГГГ № № обязательные экземпляры журнала «<данные изъяты>» в Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Российскую ордена «<данные изъяты>» Книжную палату не поступают.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража или библиотеки муниципальных образований.

Согласно письму ГАУК <адрес> «Тюменская областная научная библиотека им. ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ №. 51/02-18 обязательные экземпляры средства массовой информации журнала «Автогород.72» в ГАУК <адрес> «Тюменская областная научная библиотека им. ФИО5» не поступали.

Управлением Роскомнадзора по <адрес> направлялись информационные письма о принятии решения в отношении журнала «<данные изъяты>». Письмо направлялось по последнему известному адресу учредителя: 625007, <адрес>, которое вернулось с отметкой «истек срок хранения».

В адрес редакции также направлялось письмо ДД.ММ.ГГГГ № по последнему известному адресу: 625019, <адрес>, которое вернулось с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О средствах массовой информации» при изменении места нахождения редакции учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган. Учредитель журнала «Авторогод.72», ООО «Автогород», об изменении адреса редакции Управление Роскомнадзора по <адрес>, Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало - Ненецкому автономному округу не уведомлял.

По состоянию на сегодняшний день со стороны учредителя или редакции заявлений либо информационных писем о деятельности редакции по выпуску журнала «Автогород.72» не поступало. Экземпляры журнала в Управление Роскомнадзора по <адрес> не поступали, что подтверждается справкой истца от ДД.ММ.ГГГГ № «О непоступлении экземпляра СМИ».

В соответствии со ст.18 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

Согласно ч. 5 ст. 20 Закона РФ « средствах массовой информации или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трёх месяцев со дня выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. Однако, в пакете документов по журналу «<данные изъяты>», хранящемся в регистрирующем органе – Управлении Роскомнадзора по <адрес> отсутствует копия устава редакции журнала «<данные изъяты>» или заменяющего его договора, что подтверждается справкой истца от ДД.ММ.ГГГГ № «О непредоставлении Устава».

В соответствии со ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а также, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утверждён в течение трёх месяцев со дня первого выхода в свет СМИ свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Суд с учётом добытых доказательств, в порядке ст. 67 ГПК РФ приходит к выводу, что иск основан на законе, поскольку средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года и устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утверждён в течение трёх месяцев со дня первого выхода в свет СМИ свет (в эфир) данного средства массовой информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 15, 18, 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 2124-1, ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ, ст.ст. 6, 12, 24, 28, 39, 53, 55, 56, 67, 71, 103, 118, 155, 167, 181, 192 – 199, 320, 321 ГПК РФ, ст. ст. 333.19, 333.36 НК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «<данные изъяты>» ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданное Западно-Сибирским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» расходы по госпошлине в доход местного муниципального образования административного округа <адрес> в сумме 4 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в облсуд через райсуд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 26 июня 2013 года.

Председательствующий (подпись).

Копия верна:

Федеральный судья                     В.И.Прокопьева