Решение по делу № 2-1098/2016 ~ М-1070/2016 от 16.03.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2016г. г.Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бухашеева Д.А., при секретаре судебного заседания Краевой Т.К., с участием представителя истца Бубеловой А.С., действующей на основании доверенности, представителя ответчика Болтановой М.А., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

№ 2-1098/2016 по исковому заявлению Администрации Кеульского муниципального образования к Зарубиной О.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней З.В.М., о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ

В обоснование заявленных требований истец указал, что Зарубина О.А. являлась собственником жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В результате мероприятий по упразднению с. Кеуль и д. Тушама, проводимых для государственных нужд в течении длительного срока в данных населенных пунктах никто не проживает. Согласно акта обследования земельного участка от 15.10.2015, квартира разрушена, хозяйственные постройки также отсутствуют, в связи с чем 03.11.2015 квартира снята с кадастрового учета, т.е. как объект недвижимости пригодный для проживания людей. Ответчик выехала из данной квартиры на другое постоянное место жительства до момента разрушения, тем самым оставила квартиру без присмотра. Согласно правил регистрационный учет граждан по месту жительства производится в существующих жилых помещениях. Просит признать ответчика Зарубину О.А., несовершеннолетнюю З.В.М. утратившими право пользования указанным жилым помещением.

Определением суда от 08.04.2016 к участию в деле привлечено Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель истца Администрации Кеульского муниципального образования Бубелова А.С., действующая на основании доверенности от 05.02.2016, с полным объемом процессуальных прав, сроком действия на три года, исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик Зарубина О.А. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, своевременно. Согласно заявления от 24.04.2016, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Болтанова М.А., действующая на основании доверенности от 14.08.2015, с полным объемом процессуальных прав, выданной сроком на один год, возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что ее доверитель не получила компенсацию за землю, иного жилья не имеет.

Представитель третьего лица Министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своевременно. Согласно ходатайства представитель третьего лица Гатаулина А.В. от 25.04.2016, действующего по доверенности от 10.08.2015, с полным объемом процессуальных прав, сроком действия на один год, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что ответчик Зарубина О.А. с 2013 года являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от **.**.**.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, указанное жилое помещение расположено в зоне затопления и зоне влияния водохранилища Богучанской ГЭС.

Так, Постановлением Правительства Иркутской области № 219-пп от 01.08.2011 года в целях определения плана мероприятий по подготовке зоны затопления части территории Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС, была утверждена региональная программа Иркутской области «Подготовка зоны затопления части территории Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС» на 2011-2012 годы (далее по тексту региональная Программа). Среди целей и задач указанной региональной Программы предусмотрено решение экологических проблем, связанных с выполнением первоочередных мероприятий при подготовке зоны затопления части территории Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС и в связи с этим санитарная подготовка населенных пунктов в зоне влияния Богучанского водохранилища (п.2 раздела 2 паспорта программы).

В комплекс мероприятий проекта по санитарной подготовке территории водохранилищ входит: 1) санитарная очистка территорий населенных пунктов, предприятий, зданий и сооружений, подлежащих выносу; 2) санитарная очистка территорий животноводческих комплексов; 3) санитарная очистка мест складирования отходов, выгребных ям, а также мест интенсивного загрязнения грунта (пункт 5 региональной Программы).

Те же мероприятия по подготовке зоны затопления, предусмотрены Паспортом долгосрочной целевой программы «Подготовка зоны затопления части территории Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС» на 2012 - 2013 годы», утвержденной Постановлением Правительства Иркутской области № 480-пп от 03.09.2012 года.

Согласно указанного паспорта план мероприятий по подготовке ложа Богучанской ГЭС к затоплению включает выполнение отдельных мероприятий, входящих в состав технического проекта "Зона затопления Богучанской ГЭС. Иркутская область", в том числе снос с. Кеуль Усть-Илимского района Иркутской области. В рамках данного мероприятия планируется осуществить демонтаж 24,37 тыс. куб.м строительного объема зданий и сооружений, расположенных на территории с. Кеуль Усть-Илимского района Иркутской области.

Государственным заказчиком данной программы является Правительство Иркутской области, исполнителем мероприятий Программы является Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области.

Исследованными выше нормативными актами Правительства Иркутской области подтверждается, что проведение мероприятий по санитарной подготовке территорий, попадающих в зону затопления и зону влияния водохранилища, является реализацией целей и задач, имеющих государственное значение.

Указанные программы содержат в себе перечень жилых помещений, попадающих в зону затопления части территории Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС, в том числе жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В целях установления наличия жилых помещений и хозяйственных построек, проведено обследование земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>. В ходе обследования установлено, что на указанных земельных участках жилые помещения и хозяйственные постройки отсутствуют, что подтверждается актом обследования земельного участка от **.**.** и фотографиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гибель имущества, его уничтожение являются основанием для прекращения права собственности на объект недвижимости.

Правовым последствием данного факта является снятие объекта недвижимости с кадастрового учета (пункт 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре)).

Согласно пункту 1 статьи 42 Закона о кадастре прекращение существования объекта недвижимого имущества в связи с его гибелью или уничтожением подтверждает изготовленный кадастровым инженером акт обследования.

В материалы настоящего гражданского дела представлен акт обследования, подготовленный 22.12.2014 кадастровым инженером, согласно которого выявлено, что многоквартирный дом по <адрес> снесен.

Совокупность исследованных доказательств убеждает суд в том, что объект недвижимости – жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> прекратил свое существование, в связи с чем право собственности Зарубиной О.А. на него прекратилось. 03.11.2015 объект был снят с кадастрового учета, что подтверждается кадастровым паспортом по состоянию на 17.12.2015.

На основании ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Вместе с тем, фактическая утрата недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключает возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, что в свою очередь влечет за собой утрату права на пользование данным объектом.

Согласно справке № от **.**.**, по адресу <адрес> имеют регистрацию Зарубина О.А., **.**.** года рождения, и несовершеннолетняя З.В.М., **.**.** года рождения.

Как следует из копии записи акта о рождении № от 13.098.2007, Зарубина О.А. является матерью несовершеннолетней З.В.М.

В соответствии со статьями 21, 28 ГК РФ Зарубина О.А. как законный представитель несовершеннолетней З.В.М. обязана исполнять обязательства, вытекающие из права её несовершеннолетней дочери пользования жилым помещением.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об утрате ответчиком Зарубиной О.А. и ее несовершеннолетней дочерью З.В.М. права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием объекта недвижимости.

Признание ответчика Зарубиной и несовершеннолетней З.В.М. утратившими право пользования спорным жилым помещением является основанием для снятия их с регистрационного учета. В соответствии с пунктом 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим (или не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Регистрация и снятие с регистрации граждан носит заявительный характер. Поскольку судом установлено, что ответчик Зарубина и несовершеннолетняя З.В.М. прекратили право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, они подлежат снятию с регистрационного учета по указанному адресу на основании решения суда. при указанных обстоятельствах суд находит обоснованными доводы представителя о необходимости сохранения администрации муниципального образования при наличии зарегистрированных на его территории физических лиц. Как следует, сохранение регистрации ответчиков, препятствует исключению муниципального образования из Единого государственного реестра

Доводы ответчика и ее представителя о том, что Зарубиной О.А. не выплачена компенсация за жилое помещение, хозяйственные постройки и земельный участок, не является предметом данного судебного разбирательства. Право собственности подлежит защите в ином судебном порядке по иску лица, чьи права и законные интересы были нарушены.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░.░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░