Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-352/2019 от 01.07.2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июля 2019 г. Куйбышевский районный суд г.Самары в составе: председательствующего судьи Маркеловой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Куйбышевский ПЖРТ», на постановление мирового судьи судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района г.Самара Самарской области от 29.05.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №25 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области от 29.05.2019 г. юридическое лицо – ООО «Куйбышевский ПЖРТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка №25 Куйбышевского судебного района г.Самара самарской области от 29.05.2019 г., представитель ООО «Куйбышевский ПЖРТ» Рябцева Е.О., действующая на основании доверенности обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи от 29.05.2019 г., прекратить производство в связи с отсутствием состава административного правонарушения, т.к. квалификация правонарушения дана не верная.

В судебном заседании представитель ООО «Куйбышевский ПЖРТ» Рябцева Е.О., действующая на основании доверенности доводы изложенные в жалобе поддержала, просила отменить постановление мирового судьи от 29.05.2019 г., прекратить производство в связи с отсутствием состава.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья должен выяснить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 названного Кодекса, влечет административное наказание.

Согласно ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24 и ч. 9 ст. 15.29 КоАП РФ, признается административным правонарушением.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Положениями ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ охватываются действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, но повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Из материалов дела усматривается, что на основании определения Федеральной службы по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области от 22.03.2019 №04-1/46 у ООО «Куйбышевский ПЖРТ» истребованы реквизиты юридического лица; копия договора управления многоквартирнымжилым домом по адресу: г.Самара, пер.Ново-Молодежный, д.1, характеристика лифтового оборудования и технологического процесса эксплуатации. Однако характеристика лифтового оборудования и технологического процесса эксплуатации, необходимая для проведения проверки, в УправлениеРоспотребнадзора по Самарской области не представлены. Кроме того, представитель ООО «Куйбышевский ПЖРТ» извещенный надлежащим образом на проведение замеров не явился.

         12.04.2019 г. должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Самарской области в отношении ООО «Куйбышевский ПЖРТ» составлен протокол об административном правонарушении №04-1/115 от 12.04.2019, предусмотренном ч. 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, по факту непредставления документов, необходимых для проведения проверки, повлекшего невозможность ее проведения.

Диспозиция статьи 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом, без какого-либо уточнения.

Таким образом, бездействия юридического лица, квалифицированные должностным лицом, составившим административный протокол по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ и по статье 19.7 КоАП РФ имеют единый родовой объект, при этом статья 19.4.1 КоАП РФ является общей нормой, а статья 19.7 КоАП РФ специальной нормой. Привлечение юридического лица за административное правонарушение по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, имеющее единый родовой объект со статьей 19.7 КоАП РФ не допускается, поскольку это приведет к ухудшению положения юридического лица.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░», ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №25 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29.05.2019 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 19.4.1 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №25 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29.05.2019 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.19.4.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.30.12.-30.19 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░.25.1-25.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░