Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1489/2013 ~ М-621/2013 от 20.02.2013

Дело № 2-1489/13

                                ЗАОЧНОЕ    РЕШЕНИЕ

               ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Натаровой Т.И.,

при секретаре Прохоренко О.С.,

с участием представителя истца (Госорган2) <адрес> по доверенности Хаустова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску (Госорган2) <адрес> к Саркисян С. С. о возложении обязанности восстановить нарушенное благоустройство на территории,

УСТАНОВИЛ:

(Госорган2) <адрес> обратилась в суд с иском к Саркисян С.С. о возложении обязанности восстановить нарушенное благоустройство территории,    прилегающей к объекту незавершенного строительства литера (№) по адресу: <адрес> на расстоянии 5 метров от внешних границ указанного объекта незавершенного строительства.

В обоснование указала, что на основании выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) Саркисян С. С. является собственником нежилого встроенного помещения (№) в лит. А по адресу <адрес>. Основанием для приобретения права собственности стал договор купли-продажи от (ДД.ММ.ГГГГ) и договор купли-продажи от (ДД.ММ.ГГГГ) между Н. Н. и ответчиком. Н. Н. было выдано разрешение (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) на реконструкцию нежилого встроенного помещения (№) под магазин с организаций входной группы по адресу: <адрес>. Согласно указанного разрешения начата реконструкция помещения (№), возведен объект незавершенного строительства по литерой А16, который и перешел в собственность ответчика на основании вышеуказанных договоров купли-продажи. Таким образом, Саркисян С.С. является застройщиком указанного объекта незавершенного строительства литера А16 по адресу <адрес>. В соответствии с п. 3.2. Правил благоустройства территорий городского округа <адрес>, утвержденных Решением Воронежской городской Думы от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) юридические, должностные лица и граждане обязаны: соблюдать и поддерживать чистоту и порядок на всей территории городского округа, в том числе на прилегающих, закрепленных, придомовых и обособленных территориях в соответствии с Правилами; обеспечивать удовлетворительное содержание закрепленных, придомовых и обособленных территорий за счет собственных средств самостоятельно либо путем заключения договоров со специализированными предприятиями; не допускать захламления городских территорий предметами и материалами, различного рода мусором. Вопреки привлечения Саркисян С.С. к административной ответственности, он продолжает нарушать правила благоустройства территории муниципального образовании, допускает захламление территории, прилегающей к объекту незавершенного строительства. Поэтому, они вынуждены обратиться в суд с вышеуказанным иском.

(ДД.ММ.ГГГГ) истец, в порядке ст. 39 ГПК РФ, уточнил свои требования в части указания способа восстановления нарушенного благоустройства. Просил обязать Саркисян С. С. восстановить нарушенное благоустройство на территории, прилегающей к объекту незавершенного строительства литера А16 по адресу <адрес>, на расстоянии 5 метров от внешних границ указанного объекта незавершенного строительства посредством вывоза бытового мусора и ликвидации несанкционированной свалки (л.д.49-51).

В судебном заседании представитель истца по доверенности Хаустов С.В. исковые требования поддержал, пояснил, что ответчик до настоящего времени не принимал мер к уборке территории и ликвидации свалки.

Ответчик Саркисян С.С. извещался судом о времени и месте судебного разбирательства по месту регистрации неоднократно, что подтверждается почтовой корреспонденцией (л.д. 39-40, 57-58). От получения судебной корреспонденции ответчик уклонился, повестки возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Ответчик возражений на иск не заявил. При таких обстоятельствах, поведение ответчика судом расценено как отказ от получения судебной повестки и надлежащее его извещение.

Согласно ч. 2 ст. 17 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Третьи лица (Госорган1) <адрес>, (ФИО)14 <адрес> извещены о времени и месте судебного заседания (л.д.55-56). Явку представителей не обеспечили. Возражений не заявили.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

С согласия истца дело рассматривалось в порядке заочного судопроизводства.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Саркисян С. С. является собственником нежилого встроенного помещения (№) в лит. А по адресу: <адрес> на основании договоров купли-продажи от (ДД.ММ.ГГГГ) и от (ДД.ММ.ГГГГ) между ним и Н. Н., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.12-14). Указанные сведения подтверждаются и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)(л.д.10-11).

(ДД.ММ.ГГГГ) бывшему собственнику вышеуказанного нежилого помещения Н. Н. было выдано разрешение (№) на реконструкцию нежилого встроенного помещения (№) под магазин с организаций входной группы по адресу: <адрес> (л.д.6-9). На основании данного разрешения была начата реконструкция помещения, возведен объект незавершенного строительства по литерой А16, который в связи с переходом права собственности на помещение <адрес> к Саркисяну С.С., также стал собственностью ответчика (л.д.15-19). Таким образом, Саркисян С.С. является застройщиком указанного объекта незавершенного строительства литера А16 по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 3.2. Правил благоустройства территорий городского округа <адрес>, утвержденных Решением Воронежской городской Думы от 19 июня 2008 года № 190-Н юридические, должностные лица и граждане обязаны: соблюдать и поддерживать чистоту и порядок на всей территории городского округа, в том числе на прилегающих, закрепленных, придомовых и обособленных территориях в соответствии с Правилами; обеспечивать удовлетворительное содержание закрепленных, придомовых и обособленных территорий за счет собственных средств самостоятельно либо путем заключения договоров со специализированными предприятиями; не допускать захламления городских территорий предметами и материалами, различного рода мусором.

Также Раздел 4 указанных Правил устанавливает требования к благоустройству отдельных элементов благоустройства, в том числе строительных объектов. Согласно п. 4.1.1.1. обустройство и содержание строительных площадок, восстановление нарушенного благоустройства территории после окончания строительных и ремонтных работ возлагается на застройщиков, генподрядные строительные организации.

Ответственность за содержание законсервированного объекта строительства (долгостроя) возлагается на владельца (заказчика, застройщика).

Земельные участки, отведенные под строительство предприятиям, организациям и учреждениям, должны ограждаться указанными субъектами по всему периметру сплошным забором, иметь оборудованные въезды (выезды), переходные мостики, навесы, перила.

Пункт 4.1.5. Правил устанавливает, что ремонтно-строительные организации, независимо от форм собственности, обязаны: оборудовать строительные площадки ограждением, в местах движения пешеходов ограждение должно быть с козырьком; производить периодическую окраску ограждений и содержать их в чистоте; регулярно производить уборку территории строительной площадки и вывозить накапливающиеся отходы и грунт в установленные места; своевременно восстанавливать в полном объеме нарушенное в ходе строительства благоустройство прилегающей территории; обеспечивать выполнение работ, предусмотренных проектом по благоустройству и озеленению территории; не производить земляные, ремонтные и строительные работы без разрешительной документации, оформленной в установленном порядке; осуществлять чистку и мойку колес автотранспорта с целью предотвращения загрязнения территории.

В соответствии с п. 8.12 Правил расположенные возле земельных участков, отведенных под строительство (строительных площадок), дороги и тротуары убираются (на расстоянии 5 метров от границ участка по периметру) предприятиями, организациями или частными лицами, которым отведен участок.

Однако, вопреки требованиям вышеуказанных Правил Саркисян С.С. допускает захламление территории, прилегающей к незавершенному объекту капитального строительства, не осуществляет надзор за ограждением объекта незавершенного строительства, не обеспечивает выполнение работ по благоустройству и озеленению прилегающей территории, что подтверждается фотографиями, представленными истцом (л.д.25-29).

        По факту выявленного нарушения в отношении Саркисян С.С. (ДД.ММ.ГГГГ) года составлен протокол об административном правонарушении (л.д.21-22). (ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ответчика было вынесено постановление о назначении административного наказания в нарушение ст. 33.1 Закона <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об административных правонарушениях на территории <адрес> а именно несоблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, установленных нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления. Однако, ответчиком в нарушение ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ не исполнена обязанность по уборке территории в соответствии с Правилами.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

(Госорган2) <адрес> осуществляет свои полномочия в соответствии с Уставом городского округа <адрес>, утвержденного постановлением Воронежской городской Думы от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) (далее - Устав), Положением об (Госорган2) <адрес>, утвержденным постановлением (ФИО)18 <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№).

В соответствии со ст. 49 Устава управа района городского округа является территориальным исполнительно-распорядительным органом администрации городского округа и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утверждаемым постановлением администрации городского округа.

Согласно пп. 3.4.4., 3.4.5. Положения управа района организует работу по благоустройству, озеленению, а также ликвидацию несанкционированных свалок, в пределах, установленных правовыми актами (ФИО)19 <адрес> и в пределах средств, выделенных на указанные цели…проводит мероприятия по привлечению собственников, владельцев, пользователей и арендаторов объектов недвижимости к участию в обеспечении развития и благоустройства территории района…

Способ восстановления истцу прав указан им путем вывоза бытового мусора и ликвидации несанкционированной свалки на расстоянии 5 метров от внешних границ спорного объекта незавершенного строительства.

Оснований отказывать в удовлетворении восстановления прав истца таким путем нет.

Ст. 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

    Поскольку суд удовлетворяет исковые требования (Госорган2) <адрес> к Саркисян С.С., то с него подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере <данные изъяты> рублей на основании ст.333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Саркисян С. С., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес>, восстановить нарушенное благоустройство на территории, прилегающей к объекту незавершенного строительства литера А16 по адресу: <адрес>, на расстоянии 5 метров от внешних границ указанного объекта незавершенного строительства посредством вывоза бытового мусора и ликвидации несанкционированной свалки.

Взыскать с Саркисян С. С. государственную пошлину в доход бюджета в размере <данные изъяты> руб. на счет органа Федерального казначейства по <адрес> (№)

ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

БИК: (№)

Получатель: УФК по <адрес> (ИФНС России по <адрес>)

ИНН (№)

    КПП (№)

ОКАТО (№)

Код бюджетной классификации (№)

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                                                      Т.И. Натарова