Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-300/2020 от 25.09.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 ноября 2020 года                                                                                                  г. Минусинск

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Лукьянова Т.М.,

при ведении протокола рассмотрения дела Курышевой Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя Степановой О.И., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ИП Степанова Е.Л. ДД.ММ.ГГГГ не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес> при следующих обстоятельствах.

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с подп. б п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Красноярского края от 16 марта 2020 года № 152-п, на территории Красноярского края с 16 марта 2020 года введен режим повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подп. «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены устанавливать обязательные для исполнения гражданам и организациям правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подп. «б» п. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

В силу положений п.п. 1, 2 п. 4 Превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nСoV, порядка их осуществления контроля за их соблюдением работодателями на территории Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 5 апреля 2020 № 192-п, работодатели, осуществляющие розничную торговлю продовольственными товарами и (или) непродовольственными товарами посредством организации торговой сети, дополнительно обеспечивают выполнение следующих Превентивных мер:

1) организуют использование работниками (линейным персоналом) средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), спецодежды (нижний слой) с длинным рукавом;

2) обеспечивают использование работниками повышенного риска заражения (кассиры) индивидуальных средств защиты лица (защитные очки, маски) либо оснащение их рабочего места защитным прозрачным экраном.

В целях обеспечения выполнения Превентивных мер работодатель определяет локальным правовым актом работника, ответственного за их практическую реализацию, и доводит указанный локальный правовой акт для сведения иных работников.

В силу положений подп. 6 п. 2 Превентивных мер обеспечивают наличие не менее чем 5-дневного запаса дезинфицирующих средств для целей, указанных в подпунктах 1, 5 настоящего пункта, а также средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в случае выявления работников с респираторными симптомами.

Согласно п. 7 Превентивных мер, работодатели, допустившие нарушение требований Превентивных мер, подлежат привлечению к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не выполнение обязанностей, предписанных организациям постановлением Правительства Красноярского края от 5 апреля 2020 года № 192-п, создает угрозу как собственной безопасности, жизни и здоровью, так и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции, поскольку высока вероятность заражения работником (персоналом) коронавирусной инфекцией в период нахождения на рабочих местах, а течение болезни может быть бессимптомным, в связи с чем работник (персонал), сам того не осознавая может способствовать распространению инфекции среди ранее не зараженных граждан.

ИП Степанова Е.Л., осуществляющая предпринимательскую деятельность в торговом павильоне «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, зная о необходимости выполнения Превентивных мер, осознавая противоправный характер своих действий (бездействия), нарушила п.п. 1, 2 п. 4, подп. 6 п. 2 Превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nСoV на территории Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 05.04.2020 № 192-п, а так же подп. «б» п. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, не обеспечила продавца ФИО4 средствами индивидуальной защиты (масками, перчатками), не оснастила место защитным прозрачным экраном, не обеспечила наличие 5-дневного запаса средств индивидуальной защиты органов дыхания, допустила выход на работу продавца ФИО4 без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым не минимизировала риски распространения коронавирусной инфекции, подставив под угрозу здоровье покупателей и персонала.

Исследовав доказательства по делу, оценив всю совокупность собранных по делу доказательств, прихожу к выводу, что вина ИП Степановой Е.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признакам нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, нашла свое подтверждение при рассмотрении дела в полном объеме, в материалах дела имеется достаточно сведений и доказательств, позволяющих рассмотреть дело по существу.

Виновность ИП Степановой Е.Л. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела:

сведениям протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ИП Степанова Е.Л. ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 30 мин. не обеспечила продавца ФИО4 средствами индивидуальной защиты (масками, перчатками), не оснастила место защитным прозрачным экраном, не обеспечила наличие 5-дневного запаса средств индивидуальной защиты органов дыхания, допустила выход на работу продавца ФИО4 без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 2-3);

сведениями рапорта от ДД.ММ.ГГГГ дежурного дежурной части МО МВД РФ «Минусинский» о реализации продавцом магазина «<данные изъяты>» товара без средств защиты органов дыхания, перчаток (л.д. 5);

сведениями рапорта инспектора ИАЗ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что продавец ФИО4 реализовала товар, находясь на рабочем месте в павильоне «<данные изъяты>» без маски, ИП Степанова Е.Л. не обеспечила продавца средствами индивидуальной защиты (макса, перчатки) (л.д. 6);

сведениями рапорта от ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченного ОЭБиПК ФИО6, из которого следует, что продавец павильона «<данные изъяты>», находилась на рабочем месте без средств индивидуальной защиты (л.д. 7);

согласно объяснению ФИО4 следует, что она работает в должности продавца в магазине «<данные изъяты>» ИП Степановой Е.Л., расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она находилась на своем рабочем месте и продала товар без средств индивидуальной защиты, кроме того в магазине отсутствуют маски для посетителей (л.д. 8);

согласно объяснению ФИО8 следует, что она по доверенности от ИП Степановой Е.Л. осуществляет предпринимательскую деятельность на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в торговом павильоне «<данные изъяты>» работала продавец ФИО4, которой устно было разъяснено о необходимости использовать средства индивидуальной защиты во время работы с покупателями. Ведомости инструктажа сотрудников у нее нет, и не было. Ей не известно, почему во время проверки в торговом павильоне «<данные изъяты>» у продавца ФИО4 отсутствовали маска и перчатки, а так же отсутствовали средства индивидуальной защиты для покупателей. Средства индивидуальной защиты выдавались. На двери павильона размещена напечатанная информация «Вход без масок запрещен» (л.д. 11);

согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что продавец ФИО4 находилась на рабочем месте в помещении магазина «<данные изъяты>» без средств индивидуальной защиты (маски, перчатки) (л.д. 9).

Вина ИП Степановой Е.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании.

При рассмотрении дела не установлены основания для возникновения сомнений в достоверности, допустимости представленных материалов административного дела. Имеющиеся материалы дела свидетельствуют о наличии виновности ИП Степановой Е.Л.

Материалы дела об административном правонарушении составлены в соответствии с действующим законодательством.

Действиям ИП Степановой Е.Л. дана верная юридическая квалификация по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу следует вынести постановление о назначении административного наказания.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень совершенного ИП Степановой Е.Л. административного правонарушения, обстоятельства правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности ранее, принимая во внимание цели и задачи административного наказания, следует назначить наказание в виде административного штрафа. Законные основания для снижения размера административного штрафа отсутствуют.

Руководствуясь статьями 20.6.1, 29.10, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Степанову Е.Л. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в сроки, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административный штраф подлежит зачислению ИНН № КПП № УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>) р/с № банк получателя: ГРКЦ ГУ банка России по <адрес>, КБК №, БИК: № ОКТМО: №, УИН №

На постановление могут быть поданы жалобы в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья:                                                                                                        Т.М. Лукьянова

Постановление составлено 19 ноября 2020 года