Приговор по делу № 1-257/2021 от 27.08.2021

                                                                                         по делу № 1- 257/21

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г. Новокубанск                                                               24 сентября 2021 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи                                                                                         Кувиковой И.А.,

с участием государственного обвинителя                          Рудых А.С.,

а также подсудимого Серебренникова С.Ю.,

защитника адвоката Николайко С.А., представившего удостоверение № . . . и ордер № . . . от 14.09.2021 года,

потерпевших: В.... Л.А., Н....... Ю.В.,

при секретаре Пучковой К.А.,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении

СЕРЕБРЕННИКОВА С. Ю., < . . . >; ранее несудимого;

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ

УСТАНОВИЛ:

Серебренников С.Ю. совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов государства, при следующих обстоятельствах:

Серебренников С.Ю., назначенный в соответствии с распоряжением главы администрации Ковалевского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края от 01.09.2010 № 21–рл. «О заключении срочного трудового договора с Серебренниковым С.Ю.» и от 01.11.2010 № 31–рл. «О внесение изменений в трудовой договор с Серебренниковым С.Ю.» с 01.09.2010 г. на должность директора муниципального учреждения культуры «Ковалевский культурно -досуговый центр», в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главой Ковалевского сельского поселения Новокубанского района от 01.09.2010 обязан: осуществлять общее руководство административно-хозяйственной и экономической деятельностью муниципального учреждения культуры (п. 2.1 инструкции); заключать трудовые договоры (контракты) с творческим и техническим персоналом (п. 2.5.1 инструкции); осуществлять контроль за строгим соблюдением персоналом правил техники безопасности, производственной санитарии, противопожарной безопасности (п. 2.5.2 инструкции); принимать решение по представлениям о наложении административных взысканий, применении мер поощрения к работникам муниципального учреждения культуры (п. 2.5.3 инструкции); решать финансовые и материальные вопросы деятельности муниципального учреждения культуры (п. 2.6 инструкции); обеспечивать оснащением учреждения необходимым технологическим, инженерным оборудованием, инвентарем, материалами и осуществлять контроль над их использованием (п. 2.6.1 инструкции); организовать своевременный капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений, помещений Домов культуры, клубов и оборудования (п. 2.6.2 инструкции); определять условия и заключать различные гражданско-правовые договоры, которые необходимы для обеспечения нормального функционирования муниципального учреждения культуры, осуществлять контроль над их выполнением (п. 2.6.3 инструкции); честно и добросовестно выполнять возложенные на него обязанности (п. 2.10.3 инструкции); объективно относится к другим сотрудникам, оценивать их в достижении целей муниципального учреждения культуры по результатам работы независимо от личного отношения (п. 2.10.4 инструкции);

и имеет право: принимать решения по представлениям о привлечении работников, нарушивших трудовую дисциплину, виновных в причинении материального ущерба учреждению, к материальной и дисциплинарной ответственности, о моральном и материальном поощрении особо отличившихся работников (п. 3.6 инструкции); заключать трудовые договоры (контракты) - (п. 3.8 инструкции).

Согласно уставу муниципального казенного учреждения культуры «Ковалевский КДЦ», утвержденного постановлением главы администрации Ковалевского сельского поселения Новокубанского района № 295 от 29.12.2010 и Устава муниципального казенного учреждения культуры «Ковалевский КДЦ», утвержденного постановлением главы администрации Ковалевского сельского поселения Новокубанского района № 68 от 11.04.2016, срочных трудовых договоров № 134 от 01.09.2010, от 25.12.2013, директор муниципального казенного учреждения культуры «Ковалевский культурно -досуговый центр» Серебренников С.Ю. осуществляет руководство муниципальным учреждением культуры, и действует от имени учреждения без доверенности, в том числе представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, утверждает структуру, смету расходов учреждения и штатное расписание в пределах выделенных ассигнований, издает и утверждает приказы, распоряжения, инструкции по вопросам, входящим в компетенцию учреждения, обязательные для всех работников, обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов.

Таким образом, объём и характер управленческих полномочий Серебренникова С.Ю. свидетельствует о том, что он является должностным лицом, на постоянной основе выполняющим организационно – распорядительные и административно - хозяйственные функции в муниципальном казенном учреждении культуры «Ковалевский культурно - досуговый центр».

В период времени с 21.08.2019 по 12.09.2019, более точное время следствием не установлено, Серебренников С.Ю. осознавая, что может воспользоваться предоставленными ему организационно – распорядительными и административно - хозяйственные функциями, игнорируя объём предоставленных ему, как должностному лицу полномочий, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, так как никто и ни при каких обстоятельствах не вправе их совершать, и тем самым, допустил существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства, при следующих обстоятельствах.

Так, 21.08.2019 постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае                о назначении административного наказания № 23/4-448-19-ППР/12-12165-И/31-160 от 21.08.2019, Серебренников С.Ю. как должностное лицо – директор МКУК «Ковалевский КДЦ», привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ за необеспечение работников МКУК «Ковалевский КДЦ» средствами индивидуальной защиты и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

В период времени с 21.08.2019 по 27.08.2019, более точное время следствием не установлено, у Серебренникова С.Ю., нежелающего самостоятельно оплачивать административный штраф из принадлежащих ему денежных средств, возник преступный умысел, направленный на безвозмездное получение денежных средств для его оплаты от подчиненных ему сотрудников, т.е. на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, противоречащих общим задачам и требованиям, предъявляемым к муниципальным учреждениям и их должностным лицам, так как никто и ни при каких обстоятельствах не вправе их совершать, в отношении заведующей сельским домом культуры поселка Восход МКУК «Ковалевский КДЦ» Н....... Ю.В. и руководителя кружка сельского дома культуры поселка Восход МКУК «Ковалевский КДЦ» В.... Л.А., реализуя который, Серебренников С.Ю. дал указание главному бухгалтеру Б.... Н.Н. уведомить Н....... Ю.В. и В.... Л.А., находящихся от Серебренникова С.Ю. в служебной и административной зависимости, о необходимости безвозмездной передачи ему денежных средств в сумме 20 000 (двадцати тысяч) рублей, а именно по 10 000 (десять тысяч) рублей с каждой из своей заработной платы.

Вместе с тем, согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) является вознаграждением за труд, в объем которой, кроме прочего, входят компенсационные и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации. При этом, денежные средства, полученные лицом в качестве заработной платы, являются его имуществом, которое в соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, охраняется законом и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

27.08.2019, в период рабочего времени с 16 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, главный бухгалтер Б.... Н.Н., действуя по устному указанию Серебренникова С.Ю., прибыла в сельский дом культуры поселка Восход, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес>, где сообщила Н....... Ю.В. требование Серебренникова С.Ю. о безвозмездной передачи лично последнему денежных средств для оплаты штрафа как Н....... Ю.В., так и В.... Л.А. по 10 000 (десять тысяч) рублей с каждой.

28.08.2019 Н....... Ю.В. в 15 часов 08 минут 56 секунд, находясь на территории Ковалевского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края, более точное место следствие не установлено, позвонила Серебренникову С.Ю., в разговоре с которым, последний, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на превышение должностных полномочий, осознавая, что его действия, явно выходят за пределы его полномочий, определенных должностной инструкцией и Уставом муниципального казенного учреждения культуры «Ковалевский КДЦ», так как никто и ни при каких обстоятельствах не вправе их совершать, действуя умышленно, сообщил Н....... Ю.В., находящейся от него в служебной и административной зависимости, не соответствующие действительности сведения о наложении штрафа на должностных лиц сельского дома культуры поселка Восход МКУК «Ковалевский КДЦ», а также повторно высказал ей незаконное требование о необходимости безвозмездной передачи ему денежных средств от неё и В.... Л.А. для оплаты штрафа в общей сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей по 10 000 (десять тысяч) рублей с каждой.

06.09.2019 в 11 часов 09 минут 24 секунды, Серебренников С.Ю. в продолжение своего преступного умысла, направленного на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, нарушая охраняемые законом права и законные интересы граждан и государства, находясь на территории Новокубанского района Краснодарского края, более точное место следствием не установлено, позвонил Н....... Ю.В., находящейся от него в служебной и административной зависимости, и повторно незаконно потребовал от Н....... Ю.В. безвозмездно передать ему от неё и В.... Л.А. денежные средства для оплаты штрафа якобы наложенного на должностных лиц сельского дома культуры поселка Восход МКУК «Ковалевский КДЦ» в общей сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей по 10 000 (десять тысяч) рублей с каждой.

06.09.2019 около 14 часов 32 минуты, более точное время следствием не установлено, заведующая сельским домом культуры поселка Восход МКУК «Ковалевский КДЦ» Н....... Ю.В., находясь на территории поселка Восход Новокубанского района Краснодарского края, более точное место следствием не установлено, понимая, что находится в непосредственном подчинении Серебренникова С.Ю., который своим решением может лишить её премии, наложить дисциплинарное взыскание, уволить с работы, осуществила перевод денежных средств со своего банковского счета в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей за себя и В.... Л.А. по 10 000 (десять тысяч) рублей с каждой по безналичному расчету на банковский счет, принадлежавший Серебренникову С.Ю., что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов Н....... Ю.В. и В.... Л.А. в виде незаконного изъятия принадлежащего им имущества и причинения значительного материального ущерба. После незаконного получения денежных средств, Серебренников С.Ю. распорядился ими по своему усмотрению, оплатив 12.09.2019 штраф.

Таким образом, Серебренников С.Ю., будучи должностным лицом, выполняющим организационно - распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном казенном учреждении, в нарушение п. 2.1, п. 2.5.2, п. 2.5.3, п. 2.6, п. 2.10.4, п. 2.6.3, п. 2.10.3, п. 2.6.1 должностной инструкции, а также в нарушение положений Устава муниципального казенного учреждения культуры «Ковалевский КДЦ», утвержденного постановлением № 295 от 29.12.2010 и положений Устава муниципального казенного учреждения культуры «Ковалевский КДЦ», утвержденного постановлением № 68 от 11.04.2016, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий в виде дачи незаконных указаний, незаконного истребования и получения от подчиненных ему сотрудников Н....... Ю.В. и В.... Л.А., принадлежащего им имущества в виде денег в суммах 10 000 (десять тысяч) рублей и 10 000 (десять тысяч) рублей соответственно с каждой, а всего на общую сумму 20 000 (двадцать тысяч) рублей, что повлекло существенное нарушение прав Н....... Ю.В. и В.... Л.А. в виде незаконного изъятия принадлежащего им имущества и причинения значительного материального ущерба, их законных интересов на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, предусмотренных ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, их конституционных прав, предусмотренных ст. 35, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, так как имущество граждан охраняется законом и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, а равно охраняемых законом интересов государства, выраженных в подрыве в глазах граждан достоинства и авторитета органов власти, должностных лиц муниципального казенного учреждения культуры, так как в соответствии со ст. 15 Конституции РФ, должностные лица, граждане и их объединения, обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Подсудимый Серебренников С.Ю. в судебном заседании вину в совершении преступления признал полностью, подтвердив, что с предъявленным обвинением согласен, свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства поддерживает, ходатайство заявлено им добровольно после консультации с защитником, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства осознает полностью.

Принимая во внимание, что подсудимый обвиняется в совершении преступления средней тяжести, ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства заявлено им добровольно, после консультации с защитником, последствия постановления приговора в особом порядке судебного разбирательства осознает полностью, учитывая согласие сторон на рассмотрение дела в особом порядке судебного разбирательства, судом применяется особый порядок принятия судебного решения.

Суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласился Серебренников С.Ю. обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу. Вина подсудимого в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов государства доказана, его действия суд квалифицирует по ч. 2 ст. 286 УК РФ.

    При определении вида и меры наказания в отношении подсудимого Серебренникова С.Ю., суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, выразившиеся в совершении им преступления, относящегося к категории средней тяжести. Судом при назначении наказания также учитывается личность подсудимого, характеризующегося по месту жительства положительно, по последнему месту работы удовлетворительно. Судом также учитываются обстоятельства, смягчающие наказание, предусмотренные: ч. 2 ст. 61 УК РФ – полное признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья подсудимого.     Обстоятельства, отягчающие наказание, отсутствуют.

Принимая во внимание тяжесть содеянного, обстоятельства совершения преступления, суд приходит к выводу, что исправление подсудимого возможно без изоляции его от общества, в связи с чем, считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа, с учетом требований ч. 5 ст. 62 УК РФ, ч. 7 ст. 316 УПК РФ. При определении размера штрафа, суд, кроме того, учитывает материальное положение подсудимого, неработающего, однако являющегося трудоспособным лицом, не имеющего иждивенцев.

Основания для изменения в отношении подсудимого категории преступления на менее тяжкую, в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ, с учетом указанных обстоятельств у суда отсутствуют. Основания для применения к подсудимому положений ч. 1 ст. 62, ст. 75 - 78 УК РФ и ст. 24 - 28 УПК РФ об освобождении от уголовной ответственности, ст. 64, 73 УК РФ, также отсутствуют.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 10 ст. 109 УПК РФ в срок содержания под стражей также засчитывается время, на которое лицо было задержано в качестве подозреваемого и домашнего ареста.

Согласно ч. 5 ст. 72 УК РФ, при назначении осужденному, содержащемуся под стражей до судебного разбирательства, в качестве основного вида наказания штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью суд, учитывая срок содержания под стражей, смягчает назначенное наказание или полностью освобождает его от отбывания наказания.

Так, с учетом требований ч. 5 ст. 72 УК РФ и разъяснений, данных в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 58 от 22.12.2015 г. "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания", при назначении Серебренникову С.Ю. наказания в виде штрафа, судом учитывается, что он с 04 по 06.02.2020 года в соответствие со ст. 91,92 УПК РФ содержался под стражей, с 06.02.2020 года по 30.08.2020 года (на 6 месяцев 28 суток) в отношении подсудимого была избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, в связи с чем, учитывая общий срок содержания подсудимого под стражей и домашним арестом – 7 месяцев, суд считает возможным освободить Серебренникова С.Ю. от отбывания этого наказания.

В соответствие со ст. 81,82 УПК РФ, вещественные доказательства надлежит хранить в уголовном деле.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 307 – 310, 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать СЕРЕБРЕННИКОВА С. Ю. виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 25000 рублей.

На основании ч. 5 ст. 72 УК РФ с учетом срока содержания под стражей с 04.02.2020 года по 06.02.2020 года и срока нахождения под домашним арестом с 06.02.2020 года по 30.08.2020 года, полностью освободить Серебренникова С. Ю. от отбытия назначенного наказания в виде штрафа.

Вещественные доказательства: 2 СД диска с информацией о счетах ПАО «Сбербанк» Серебренникова С.Ю.; расчетные листки за период с 2018 по 2019 годы на сотрудников МКУК «Ковалевский КДЦ»; выписка по счету ПАО «Сбербанк» К.... В.Л.; выписки по счету ПАО «Сбербанк» Н....... Ю.В.; детализация абонентского номера Н....... Ю.В.; выписка по счету ПАО «Сбербанк» В.... Л.А.; документы ОРМ от 14.12.2019 г.; документы ОРМ от 31.12.2019 г.; приказ № 89-РК от 28.10.2019 и дополнительное соглашение от 28.10.2019; приказ № 85-РК от 28.10.2019 и дополнительное соглашение от 28.10.2019; приказ № 87-РК от 28.10.2019 и дополнительное соглашение от 28.10.2019; приказ № 37-РК от 10.06.2019 и дополнительное соглашение от 31.05.2019; приказ № 21-РК от 05.04.2019 и дополнительное соглашение от 02.04.2019; приказ № 104-РК от 03.12.2019; приказ № 58-РК от 02.09.2019, приказ 64-РК от 02.09.2019, 43-РК от 10.06.2019, 31-РК от 06.05.2019 – хранить при уголовному деле; журнал регистрации приказов по личному составу МКУК «Ковалевский КДЦ» - подлежит возврату по принадлежности составу МКУК «Ковалевский КДЦ».

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 10 – дней со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также вправе пригласить защитника для участия в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции или ходатайствовать перед судом о назначении защитника, в том числе бесплатно.

                             Судья                         И.А. Кувикова