Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-780/2019 ~ М-546/2019 от 06.02.2019

Дело № 2-780/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 15 марта 2019 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Бурлакова И.И.,

при секретаре судебного заседания Левкиной Е.И.,

с участием в деле:

истца – Ильиной С. С.,

представитель истца – Гурьянов В. М., действующий на основании ордера № 151 от 12 ноября 2018 года,

ответчика - Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по городскому округу Саранск»,

представителя ответчика – Смолькиной А. Ю., действующей на основании доверенности № 3 от 09 января 2019 года,

третьего лица – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия,

представителя третьего лица – Чигиревой К. В., действующей на основании доверенности № 07/626 от 10 мая 2018 года,

третьего лица - Ильина М. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильиной С. С. к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

установил:

Ильина С.С. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В обоснование своих требований указала, что она родилась 01.06.1989 года в г. Саранске, 31.08.2013 между ней Гришенкиной С. С. и Ильиным М. В. был заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 31.08.2013 года. С момента заключения брака она постоянно проживает вместе с мужем в квартире его родителей, расположенной по адресу: <адрес>.

Однако в период с 06.09.1995 до 23.01.2015 года она была зарегистрирована у своих родителей, проживавших по адресу: <адрес>. Она после переезда к мужу 31.08.2013 <данные изъяты> не была своевременно снята с регистрации и не была зарегистрирована по новому месту жительства <адрес>. Лишь при наблюдении в женской консультации её работники ей подсказали, что ей необходима регистрация по месту ее нового постоянного жительства. Что она и сделала 23.01.2015 года.

<данные изъяты>

При ее обращении в «Социальную защиту населения по городскому округу Саранск» по вопросу предоставления ежемесячной денежной выплаты на каждого ребёнка ей письмом от 15.11.18 за № 21381было отказано ввиду «Отсутствия факта постоянного проживания непосредственно перед датой рождения ребёнка, на которого назначается выплата, в зоне с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет». В устной форме ей также было разъяснено о необходимости обратиться в суд с настоящим заявлением с целью установления факта ее проживания в радиационной зоне с льготным социально-экономическим статусом в спорный период.

Факт ее постоянного проживания в период с 31 августа 2013 года по 22 января 2015 года по адресу: <адрес> подтверждают следующие письменные доказательства: ее свидетельство о рождении; свидетельство о заключении брака; 2 свидетельства о рождении детей; справка о составе семьи от 23.01.19; выписка от 23.01.19 из домовой книги по <адрес>, выписка от 01.02.19 из домовой книги по <адрес>, справка ООО «Новомед» № 117, договор об оказании платных медуслуг № 25926;договор об оказании платных медуслуг № 3625; личная карточка работника по форме Т-2 на 4л., 2 справки-характеристики с места жительства по <адрес> и регистрации по <адрес>, гарантийный талон для тумбы с раковиной и для зеркала на 2л, 2 паспорта: ее и мужа, в каждом из которых указан один и тот же адрес ее проживания совместно с мужем и дочерями, а именно: <адрес>, входящий в спорный период с 31 августа 2013 по 22 января 2015 года.

На основании вышеизложенного просит установить факт её постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 31 августа 2013 года по 22 января 2015 года по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Ильина С.С., представитель истца Гурьянов В.М. исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГКУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» Смолькина А.Ю. относительно исковых требований возразила по основаниям изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании третье лицо Ильин М.В. считал, что исковые требования подлежат удовлетворению, по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель третьего лица ГУ –УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 13 п. 8 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» территория <адрес> отнесена к населенным пунктам, находящимся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и является зоной проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно требованиям статей 27.1 и 34 вышеуказанного Закона от 15.05.1991 № 1244-1 (в ред. Законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 18.07.2006 № 112-ФЗ, от 21.07.2014 № 216-ФЗ) соответственно:

- право на ежемесячную денежную выплату имеют «Граждане, указанные в пункте 8 части 1 ст. 13 настоящего Закона, то есть граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом».

В силу ст. 1 Закона от 25.06.1993 Г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ и ст. 2 указанного закона местом жительства гражданина признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в жилом доме, квартире, общежитии в качестве собственника по договору найма (поднайма), по договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных российским законодательством.

По правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, а место жительства, по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации. В силу части второй статьи 3 ФЗ от 25.06.1993 г. №5242-1 регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, что также подтверждено Конституционным Судом РФ в Постановлении от 04.04.1996 г. № 9-П.

Из пояснений истца следует, что 31.08.2013 между Гришенкиной (Ильиной) С. С. и Ильиным М. В. был заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 31.08.2013 года (л.д. 11). С момента заключения брака Ильина С.С. постоянно проживает вместе с мужем в квартире его родителей, расположенной по адресу: <адрес>.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования либо возражения.

В материалах дела имеются документы, свидетельствующие о проживании Истца в оспариваемый период в <адрес>, то есть в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

Из паспорта истца Ильиной С.С. усматривается, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> 23 января 2015 года.

Согласно справке от 23 января 2019 г. выданной ООО «Жилкомбыт -1» Ильина С.С. проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>

Как следует из выписки из домовой книги по адресу: <адрес> Ильина С.С. зарегистрирована с 23.01.2015 г. (л.д. 15).

Из выписки из домовой книги по адресу: <адрес> следует, что Ильина С.С. снялась с регистрационного учета 23.01.2015 г. и прописалась по адресу: <адрес> (л.д. 16).

Факт регистрации по вышеуказанному адресу также подтверждается справкой от 17 октября 2018 года, выданной ООО «Новомед» в которой также указан адрес проживания: <адрес> (л.д. 17).

Из договора на оказание платных медицинских услуг № 25926 от 13 ноября 2013 года заключенного между ООО «Новомед» и Ильиной С.С. следует, что адрес проживания Ильиной С.С. указан как <адрес> (л.д. 18-19).

Данные обстоятельства также подтверждаются договором на оказание платных медицинских услуг № 3625 от 10 февраля 2014 года заключенного между ООО «Новомед» и Ильиной С.С., адрес проживания Ильиной С.С. в котором указан: <адрес> (л.д. 20-21).

Как следует из личной карточки с датой составления 01.10.2013 года работника Ильиной С.С., выданной ООО «Бизнес – Софт» фактический адрес проживания указан: <адрес> (л.д. 22-25).

Согласно справке выданной 26 сентября 2018 года председателем товарищества собственников жилья «<адрес>», следует, что Ильина С.С. с 31 февраля 2013 года момента регистрации брака с Ильиным М.В. проживает по адресу: <адрес> (л.д. 26).

Из справки выданной председателем товарищества собственников жилья «<адрес>» следует, что Ильина С.С. после регистрации брака стала проживать по адресу: <адрес>. К родителям иногда приезжает с мужем и детьми на выходные (л.д. 27).

Медицинской картой амбулаторного больного составленной по заявлению 2013 года на Ильину С.С. также подтверждается факт ее проживания по адресу: <адрес>

<данные изъяты>

Согласно статье 20 ГК Российской Федерации место жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели суду показали, что они давно знают истца Ильину С.С. и подтвердили, что в период с 31 августа 2013 года по 22 января 2015 года она проживала постоянно по адресу: <адрес>.

Так свидетель ФИО1, является свекром истицы, показал, что после того как ФИО3 и Ильин М.В. поженились, стали жить в <адрес>. Неоднократно он к ним в гости приезжал. Квартира, в которой они проживали, была куплена для сына.

Свидетель ФИО5, является соседом ФИО2, проживавает по адресу: <адрес>, пояснил, что Ильину С.С. знает, с 2013 году как он переехал жить в квартиру по адресу: <адрес>, общались, видел их, так как живут в одном доме.

Из показаний свидетеля ФИО4, являвшегося бывшим одноклассником истицы, следует, что он проживает в <адрес> с момента рождения. До этого Ильина С.С. проживала на <адрес>, примерно в августе месяце 2013 года он готовился к свадьбе, увидел ее в <адрес>. Как позже выяснилось, она проживает на <адрес> периодически на улице встречал С. с супругом, иногда даже гуляли вместе с детьми. Он потом стал замечать, что ее супруг ставит автомобиль в гараж, для него это было удивлением.

Свидетель ФИО6 сосед по лестничной площадке, проживавший по адресу: <адрес>, пояснил, что Ильину С.С. знает, в 2013 году как она переехала к Ильину М. жить в квартиру по адресу: <адрес>. Часто общались, заходили друг к другу.

Суд принимает во внимание показания свидетелей, они последовательны, согласуются с материалами дела, кроме того, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

В силу статье 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с частью первой статьи 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Из заявления следует, что установление факта проживания в указанный период необходимо заявителю для назначения досрочной страховой пенсии.

Согласно статье 265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Таким образом, анализируя все представленные по делу доказательства в их совокупности, объяснения истца, свидетельские показания, суд приходит к выводу, что Ильина С.С. в период с 31 августа 2013 года по 22 января 2015 года постоянно проживала на территории зоны с льготным социально - экономическим статусом, по адресу: <адрес>.

На основании всего вышеизложенного, иск Ильиной С. С. к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Ильиной С. С. к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания Ильиной С. С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>, как на территории, отнесенной к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 31 августа 2013 года по 22 января 2015 года включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков

Мотивированное решение суда изготовлено 20 марта 2019 г.

Судья И.И. Бурлаков