Постановление по делу № 5-958/2015 от 14.04.2015

Дело № 5-958/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    06 мая 2015 г. г. Симферополь

    Судья Киевского районного суда г. Симферополя, расположенного по адресу: Воровского 16, Диденко Д.А., рассмотрев в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении Государственного предприятия «Крымское управление геодезии, картографии и геоинформационных систем», расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

    07.04.2015 г. в отношении ГП «Крымгеоинформатика» составлен протокол об административном правонарушении № №.

    Как усматривается из настоящего протокола, в Инспекцию по труду Республики Крым поступило коллективное обращение ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № №, на основании которого издано распоряжение Начальника Инспекции по труду Республики Крым о проведении внеплановой документарной проверки соблюдения требований законодательства о труде и других нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства, на ГП «Крымгеоинформатика». ДД.ММ.ГГГГ распоряжение, а также соответствующий запрос –уведомление были получены должностным лицом ГП «Крымгеоинформатика», о чем свидетельствует соответствующая запись должностного лица и его подпись на уведомлении о вручении заказного почтового отправления. В п. 11 распоряжения содержится перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки. Требуемые документы работодателем не были представлены. В связи с отсутствием документов провести проверку доводов заявителей не представилось возможным. Согласно вышеуказанному распоряжению сроки проведения проверки установлены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Также согласно указанному распоряжению в случае воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверок или уклонению от таких проверок путем непредставления указанной информации законному представителю ГП «Крымгеоинформатика» необходимо будет явиться для дачи объяснений и составления протоколов в отношении должностного лица, а также юридического лица. Законный представитель юридического лица не явился для оставления протокола, письменных ходатайств или пояснений не предоставил.

    В судебное заседание представитель ГП «Крымгеоинформатика», извещавшийся о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом не явился, заявлений и ходатайств не предоставил.

Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что в действиях ГП «Крымгеоинформатика» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ –бездействие, повлекшее невозможность проведения проверки Инспекцией по труду Республики Крым.

Согласно ст. 360 ТК РФ – государственные инспекторы труда в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового прав проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории РФ любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей – физических лиц) в порядке, установленным федеральными законами. Предметом проверки является соблюдение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан. Основанием для проведения внеплановой проверки являются обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав.

Ч. 1 ст. 357 ТК РФ закреплено, что государственный инспектор труда при осуществлении государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право запрашивать у работодателей и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

Согласно ст. 11 ФЗ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 настоящего Федерального закона, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора), муниципального контроля. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Так, вина ГП «Крымгеоинформатика» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими документами: запросом Инспекции по труду Республики Крым № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.8), почтовым извещением о получении (л.д.9).

    В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания ГП «Крымгеоинформатика» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Государственное предприятие «Крымское управление геодезии, картографии и геоинформационных систем» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Государственному предприятиюе «Крымское управление геодезии, картографии и геоинформационных систем» требуется оплатить административный штраф в размере 5000 руб. на счет, открытый в Отделении по Республике Крым Центрального банка Российской Федерации - счет № 40201810735100000003, лицевой счет 04751А92590, получатель платежа - УФК по Республике Крым (Инспекция по труду Республике Крым), ИНН- 0, КПП – 0, БИК – 043510001, ОКТМО- 35000000, КБК – 11690030036200140.

Согласно ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25..

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя.

Судья: Д.А. Диденко