Решение по делу № 12-29/2019 от 11.09.2019

Дело №12-29/2019

Р Е Ш Е Н И Е

город Чадан                             25 сентября 2019 года

Судья Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва Бирилей Ч.Б., при секретера Куулар А.Т., рассмотрев жалобу Администрации муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» на постановление мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва от 02 сентября 2019 года о назначении административного наказания по ст. 17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва от 02 сентября 2019 года юридическое лицо – Администрация муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Соглашавшись с вышеуказанным постановлением Администрация муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» обратилось в суд с жалобой, указав, что постановление является незаконным, необоснованным и подлежит отмене по следующим основаниям. В судебном заседании представитель привлекаемого лица по доверенности вину признала и показала, что по вине первого заместителя председателя администрации кожууна по правовым вопросам и профилактике правонарушений Куулар Б.С. контроль за своевременность предоставления сведений истребованных инспектором ОГИБДД МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» по административному делу был упущен. Но данные нарушения были сразу устранены, административное дело закрыто, штрафы оплачены. Также, в связи с трудным финансовым положением администрации (отсутствие в бюджете денежных средств на не предвиденные расходы или возникшие расходы) представитель просила ограничиться предупреждением. Задачами производства по делам об административном правонарушениях является всестороннее, полное объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления. А также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Однако мировым судье причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения, выявлены не были. Просит отменить постановление мирового судьи от 02 сентября 2019 года, производство по делу прекратить.

Представители Администрации муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва», ОГИБДД МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения жалобы были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем суд рассматривает жалобы без участия указанных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статьи 30.1 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

19 июня 2019 года государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Дзун-Хемчикский» Тамдыном М.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, для более полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении выдано для исполнения определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. В связи с чем, в адрес Администрации муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 19 июня 2019 года. Истребуемые сведения должны были направить в трехдневный срок со дня получения определения. Однако указанный срок ответ на определение в БДД ОГИБДД МО МВД России «Дзун-Хемчикский» не поступил (л.д.1-3).

28 июля 2019 года в адрес Администрации муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» было направлен уведомление от 28 июня 2019 года с предложением участвовать в составлении протокола об административном правонарушении и ознакомлении с ним, где были разъяснены права привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст.25,1, ст.25,5 КоАП РФ. Указанное уведомление лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении было вручено 28 июня 2019 года (л.д.4).

В указанное уведомление время и место составления протокола законный представитель Администрации муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» не явился, в связи с чем, протокол об административном правонарушении составлен по ст.17.7 КоАП РФ в отношении Администрации муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» составлен без участия законного представителя.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного мировым судьей судебного участка Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва от 02 сентября 2019 года, Администрация муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону в данном административном правонарушении составляет неисполнение законного требования должностного лица, вытекающего из его полномочий.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья на основании совокупности исследованных доказательств, приведенных в постановлении от 02 сентября 2019 года, правильно установил, что Администрация муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва», допустило умышленное невыполнение законного требования должностного лица БДД ОГИБДД МО МВД России «Дзун-Хемчикский», осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрация муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва», о представлении сведений, необходимых для разрешения дела.

Установив эти обстоятельства, судья обоснованно признал Администрацию муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данный вывод в постановлении мотивирован, соответствует фактическим обстоятельствам дела, требованиям закона. Определение круга доказательств, их анализ и оценка произведены судьей в соответствии с требованиями ст. ст. 26.1, 26.7, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы, что по вине первого заместителя председателя администрации кожууна по правовым вопросам и профилактике правонарушений Куулар Б.С. контроль за своевременность предоставления сведений истребованных инспектором ОГИБДД МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» по административному делу был упущен. Данные нарушения были сразу устранены, административное дело закрыто, штрафы оплачены, а также, трудное финансовым положение администрации кожууна (отсутствие в бюджете денежных средств на не предвиденные расходы или возникшие расходы) не может расцениваться как умышленное уклонение от выполнения требования должностного лица, не исключают правильности вывода судьи о наличии в действиях Администрация муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» состава административного правонарушения, в связи с чем не могут послужить основанием для отмены оспариваемого постановления.

Иные доводы жалобы были предметом рассмотрения суда, им в постановлении дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП Российской Федерации, судья,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского района Республики Тыва от 02 сентября 2019 года о назначении Администрации муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» административного наказания по ст. 17.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья                                     Бирилей Ч.Б.