Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-257/2013 ~ М-161/2013 от 01.02.2013

Дело № 2-257/2013 г.                                

Решение

Именем Российской Федерации

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Полубояровой Л.А.,

при секретаре Кузьминой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании

в г.Саранске

26 марта 2013 года

гражданское дело по иску Терентьевой Людмилы Петровны к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на бокс гаража,

установил:

Истица Терентьева Л.П. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Саранск, о признании права собственности на бокс гаража №766, расположенного в ПКГО «Ветеран» по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Пролетарский район, ул.Пушкина, при этом указывает следующее.

13 марта 1995 г. отделом архитектуры и градостроительства Администрации Пролетарского района г. Саранска ей выдано разрешение на строительство кирпичного гаража. В 1995 г. она построила бокс гаража за счёт собственных средств и личного труда. Однако при этом не были соблюдены размеры, указанные в разрешении, других нарушений при строительстве гаража допущено не было.

Право собственности на бокс гаража она надлежащим образом не оформила. В настоящее время возникла необходимость в регистрации права собственности на бокс гаража, что возможно сделать только на основании решения суда.

В судебном заседании истица Терентьева Л.П. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации городского округа Саранск Березина Ю.Н., действующая на основании доверенности №1-д от 09.01.2013 г., исковые требования не признала.

Представитель третьего лица на стороне истицы, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, председатель Потребительского кооператива - гаражного общества «Ветеран» - Ширшиков Н.А., действующий на основании Устава, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности с позиции статьи 67 ГПК Российской Федерации, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу части 1 и части 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу части 1 и 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не установлено законом.

Статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Спорный гараж представляет собой железобетонный бокс гаража, размером по внутреннему обмеру 3,92м. х 7,40 м., площадью 29,0 кв. метра, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Пролетарский район, ул.Пушкина, гаражный кооператив «Ветеран», что подтверждается ксерокопией технического паспорта.

Как усматривается из материалов дела, на основании решения Исполнительного комитета Пролетарского районного совета народных депутатов от 18 сентября 1986 г. №310, организован гаражный кооператив по эксплуатации кирпичных гаражей в Х1 – микрорайоне северо-запада по ул.Пушкина и ему присвоено название «Ветеран», о чем также свидетельствуют доказательства на л.д. 15, 16, 17-24, 67.

На указанном земельном участке истцом были возведен объект недвижимости – спорный бокс гаража №766, о чем свидетельствует ксерокопия членской книжки от 21 марта 1997 г. справки, выданной председателем ГК ГО «Ветеран», из которой следует, что истица является членом ГК ГО «Ветеран», оплачивает членские взносы за бокс гаража №766, который принадлежит Терентьевой Л.П. Указанные обстоятельства подтвердили в судебном заседании свидетели Прокаев А.С., Ильянов Е.А. и председатель гаражного кооператива Ширшиков Н.А., которые пояснили суду, что бокс гаража возведен Терентьевой Л.П. за счёт собственных средств и сил, при этом размещение бокса гаража №766 не мешает подъездным путям, не создает препятствий владельцам соседних гаражей, споры по границам земельного участка со смежными землепользователями отсутствуют.

При этом истцом представлена ксерокопия разрешения №192 от 13 марта 1995 г., выданного отделом архитектуры и градостроительства Администрации Пролетарского района г. Саранска о том, что Терентьевой Л.П. разрешено, согласно Постановлению Администрации Пролетарского района, строительство кирпичного гаража блочного типа проекта северо-запада, гаражное общество «Ветеран» на земельном участке по улице Пушкина, производство работ по строительству кирпичного гаража блочного типа размером 3,5х6,00 м. Строительство осуществить самостроем. Срок строительства один год. Следовательно, разрешение на строительство спорного бокса гаража по указанному адресу истицей в установленном законом порядке получено не было.

В порядке статей 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации истица обратилась в суд с требованием о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из доказанности обстоятельств совершения истицей действий, направленных на легализацию самовольного строения и отсутствия в материалах дела доказательств, что сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Выводы суда основаны на следующем.

Правоотношения, связанные с признанием права собственности на самовольную постройку, возникают в момент обращения с соответствующим иском в суд, и применению подлежит на основании пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации норма, действующая именно на этот период.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 названной статьи, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за истцом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных норм иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; права и законные интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок.

Кроме того, согласно пункту 26 названного Постановления отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Обстоятельства соответствия спорных объектов градостроительным, строительным и противопожарным нормам и правилам, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан подтверждены представленными истицей Заключением №09/01-13 о результатах обследования технического состояния вышеуказанного бокса от 24 января 2013 г. и сообщением №223-2-27-12 от 13 марта 2013 г. Отдела надзорной деятельности городского округа Саранск управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Мордовия.

При этом объект капитального строительства не превышает предельных параметров разрешенного использования более чем на 50% (по площади) и соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, такие размеры являются допустимыми для регистрации права собственности, что соответствует пункту 31 Административного регламента Администрации городского округа Саранск по предоставлению муниципальной услуги "Оформление документов о внесении изменений в разрешения на строительство боксов гаражей", утвержденного постановлением Администрации городского округа Саранск от 20 сентября 2012 г. №3250.

Факт обращения истицы к ответчику за получением разрешительной документации следует из письма исх. N ПР-10119 от 13.12.2012 г.

При таких обстоятельствах суд считает, что право собственности на спорный гараж подлежит признанию за истицей, потому как он возведен ею, а земельный участок, исходя из позиции органов местного самоуправления, предоставлен для использования и эксплуатации этого гаража в том числе. Также спорный гараж, с учетом его технического состояния и размещения, не нарушает прав и охраняемых законом интересов каких-либо лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (Подобное толкование правовых норм, регулирующих связанные с самовольной постройкой отношения, применяется в судебной практике – ответ на 2-ой вопрос по гражданским делам в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 01.08.2007г.).

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд считает возможным, по просьбе истицы, не взыскивать с ответчика понесённые судебные расходы.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования Терентьевой Людмилы Петровны к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на бокс гаража, в полном объёме.

Признать за Терентьевой Людмилой Петровной право собственности на бокс гаража №766 по внутренним размерам 3.92х7.40 м, общей площадью 29.0 кв.м., по внешним размерам 8.00х4.20 м. застроенной площадью 33.6 кв.м., расположенного в Потребительском кооперативе гаражного общества «Ветеран» по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Пролетарский район, улица Пушкина.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Верховный Суд Республики Мордовия с подачей жалобы через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Председательствующий