Решение по делу № 12-190/2020 от 27.05.2020

Дело № 12-190/2020

УИД 22MS0140-01-2020-001627-93

Р Е Ш Е Н И Е

22 июня 2020 года             г.Барнаул

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Яньшина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу УУП ОУУП и ПДН ОП по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу старшего лейтенанта полиции Колпакова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Барнаула от 21 мая 2020 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.20 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Овчинникова М.В.,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении 22№864262/1136, составленному 20 мая 2020 года УУП ОУУП и ПДН ОП по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу старшим лейтенантом полиции Колпаковым А.А., 15 ноября 2019 года в 12 часов 20 мин. Овчинников М.В., находясь в общественном месте по адресу: ///, употребил наркотическое вещество пирролидиновалерофенон, которое является производными наркотического средства N-метелэфедрона, без назначения врача (справка о результатах химико-токсикологического исследования на № 018303 от 15.11.2019), в связи с чем в действиях Овчинникова М.В. должностным лицом установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Барнаула от 21 мая 2020 года в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Овчинникова М.В. прекращено.

Не согласившись с вынесенным постановлением, инспектор УУП ОУУП и ПДН ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу Колпаков А.А. обратился в Ленинский районный суд г.Барнаула с жалобой, в которой заявитель просит об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на положения части 1 ст. 4.5. КоАП РФ, в соответствии с которой постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 1 года со дня совершения административного нарушения, предусматривающего ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.

В судебное заседание инспектор УУП ОУУП и ПДН ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу Колпаков А.А.и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Овчинников М.В. не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежаще.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, новые потенциально опасные психоактивные вещества или одурманивающие вещества на улице, стадионе, в сквере, парке, в транспортном средстве общего пользования, а также в другом общественном месте, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.20 КоАП РФ.

Статьей 40 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Как следует из содержания преамбулы к данному Федеральному закону, он устанавливает правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

Анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.20 КоАП РФ, являются общественные отношения в области охраны здоровья населения и общественной безопасности.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

С учетом изложенного срок давности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 20.20 КоАП РФ за потребление в общественном месте наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача составляет один год с момента совершения административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении,           Овчинникову М.В. вменено употребление наркотического средства 15 ноября 2019 года, следовательно, на момент рассмотрения дела мировым судьей 21 мая 2020 года срок давности привлечения Овчинникова М.В. к административной ответственности не истек.

Указанные выше положения законы не были учтены при рассмотрении дела мировым судьей.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №4 Ленинского района г. Барнаула.

При новом рассмотрении мировому судье следует учесть изложенное и вынести решение в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу УУП ОУУП и ПДН ОП по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу старшего лейтенанта полиции Колпакова А.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Барнаула от 21 мая 2020 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Овчинникова М.В. отменить, дело возвратить в судебный участок №4 Ленинского района г.Барнаула на новое рассмотрение.

Судья        Н.В. Яньшина