Решение по делу № 2-4943/2017 ~ М-2199/2017 от 17.04.2017

Гражданское дело № 2-4943/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года                                г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Яковенко О.В.,

при секретаре Левданской И.В.,

с участием представителя истца Матыцыной Н.В.,

представителя ответчика Степанова Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матыцын Д.В. к ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании решения незаконным, возложении обязанности по восстановлению сведений о земельных участках,

УСТАНОВИЛ:

Истец Матыцын Д.В. обратился с иском к ФГБУ ФКП Росреестра по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности по восстановлению сведений о земельных участках.

Свои требования истец мотивировал тем, что является собственником земельного участка общей площадью 539 кв.м с кадастровым номером № и земельного участка общей площадью 970 кв.м с кадастровым номером №, расположенных по адресу <адрес>. Шабанов А.Г. является собственником соседнего земельного участка № общей площадью 1331,2 кв.м с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>. В мае 2013 года предыдущим собственником земельного участка № (до разделения на земельные участки с кадастровыми номерами № и №) - Матыцыной Л.А. было проведено межевание без согласования границ с Шабановым А.Г., по результатам которого была осуществлена постановка на кадастровый учет. При этом площадь спорных земельных участков была увеличена за счет захвата части земельного участка, принадлежащего Шабанову А.Г. В этой связи последний обратился в Емельяновский районный суд с исковыми требованиями о прекращении права собственности Матыцыной Л.А. на земельный участок, признании результатов межевания земельного участка недействительными и исключении сведений о его границах из государственного кадастра. В период рассмотрения указанного гражданского дела земельный участок с кадастровым номером № был передан в собственность Матыцыну Д.В. и разделен им на земельные участки с кадастровыми номерами № и №.

На основании решения ФГБУ ФКП Росреестра по Красноярскому краю от 21.03.2016 земельные участки с кадастровыми номерами № и №, принадлежащие истцу, сняты с кадастрового учета. Указанное решение ответчика истец считает незаконными, нарушающими его права, как собственника недвижимого имущества. В этой связи с учетом уточнения требований просит возложить обязанность на ФГБУ ФКП Росреестра по Красноярскому краю восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке, общей площадью 539 кв.м с кадастровым номером № и земельном участке общей площадью 970 кв.м с кадастровым номером №, расположенных по адресу <адрес>

В судебное заседание истец Матыцын Д.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, для участия в деле направил своего представителя Матыцыну Н.В., доверенность в деле, которая исковые требования с учетом их уточнения поддержала, по основаниям, изложенном в иске. Дополнительно суд пояснила, что спорные земельные участки, принадлежащие Матыцыну Д.В., были сняты с кадастрового учета без законных на то оснований. Ей известно о существовавшем споре о границах земельных участков между Матыцыным Д.В. и Шабанов А.Г. Стороной истца получено апелляционное определение Красноярского краевого суда от 10.02.2016. Матыцын Д.В. с указанным судебным актом не согласен, но в порядке кассационного обжалования в суд не обращался. Полагает, что действия ФГБУ ФКП Росреестра по Красноярскому краю не законны.

Представитель ответчика ФГБУ ФКП Росреестра по Красноярскому краю Степанов И.В., доверенность в деле, в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против удовлетворения иска, представил суду возражения, доводы которых поддержал. Дополнительно суду пояснил, что спорные земельные участки сняты с кадастрового учета на основании заявления Шабанова А.Г., которые представил копию апелляционного определения Красноярского краевого суда от 10.02.2016. Ответчиком исполнено решение суда, в этой связи земельный участок с кадастровым номером № состоит на кадастровом учете и имеет архивный статус.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью в 912, 9 кв.м., расположенного по адресу <адрес>», являлась Матыцына Л.А., на основании договора купли - продажи от 21.02.2008.

В последующем по заявлению Матыцыной Л.А. 18.10.2012 ООО «Геосервис» выполнено межевание в отношении указанного выше земельного участка, по результатам которого площадь этого земельного участка увеличена с 912,9 кв.м. до 1 509 кв.м.

По заявлению Матыцыной Л.А. на основании заключения кадастрового инженера ООО «Геосервис» ФГБУ ФКП Росреестра по Красноярскому краю внесены соответствующие изменения в государственный кадастр об указанном выше земельном участке с присвоением кадастрового номера №, произведена его постановка в границах с увеличенной площадью до 1 509 кв.м.

Шабанов А.Г. является собственником соседнего земельного участка № общей площадью 1331,2 кв.м с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что действия Матыцыной Л.А. привели к изменению границ земельного участка с кадастровым номером №, и уменьшению его площади, Шабанов А.Г. обратился в Емельяновский районный суд Красноярского края с иском о признании результатов межевания недействительными, снятии с кадастрового учета спорного земельного участка и установлении границ земельных участков.

В период нахождения в производстве Емельяновского районного суда Красноярского края указанного гражданского дела по иску Шабанова А.Г., Матыцына Л.А. передала в собственность Матыцыну Д.В. земельный участок с кадастровым № на основании договора купли-продажи от 27.06.2013.

09.08.2013 года Матыцын Д.В. обратился в ФГБУ ФКП Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о разделе указанного участка на два земельных участка.

На основании межевого плана, составленного кадастровым инженером ООО «Геосервис» от 09.08.2013, образовано два объекта недвижимого имущества - земельный участок общей площадью 539 кв.м с кадастровым номером № и земельный участок общей площадью 970 кв.м с кадастровым номером №, расположенных по адресу <адрес>

Указанные выше обстоятельства установлены апелляционным определением Красноярского краевого суда от 10.02.2016.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 22.05.2015, требования Шабанова А.Г. удовлетворены частично, земельный участок общей площадью 583 кв.м с кадастровым номером № снят с кадастрового учета, право собственности в отношении указанного объекта недвижимого имущества прекращено. Установлено местоположение границ земельного участка № общей площадью 1331,2 кв.м с кадастровым номером № на основании заключения землеустроительной экспертизы от 19.08.2014, проведенной НОУ ДПО «Институт кадастра».

Не согласившись с данным судебным актом, Шабанов А.Г. обратился с апелляционной жалобой.

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 10.02.2016, отменившим решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 22.10.2015, постановлено о признании недействительным результатов межевания, выполненного ООО «Геосервис» в отношении принадлежавшего на праве собственности Матыцыной Л.А. по договору купли-продажи от 27.06.2013, а в последующем принадлежащего на праве собственности Матыцыну Д.В. по договору купли-продажи от 27.06.2013 земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для ведения садоводства, расположенного по адресу: Россия, <адрес> участок №, в результате которого площадь данного земельного участка увеличена до 1 509 кв.м за счет присоединения к нему части земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Шабанову А.Г. Также признаны недействительными результаты межевания, выполненного 09.08.2013 при проведении кадастровых работ по разделу принадлежащего на праве собственности Матыцыну Д.В. вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером № на два земельных участка и принято решение о снятии с государственного кадастрового учета вновь образованные при разделе вышеуказанного земельного участка земельные участки с кадастровыми номерами:- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 539 кв.м, и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 970 кв.м. Установлены границы принадлежащих на праве собственности Матыцыну Д.В. и Шабанову А.Г. земельных участков по варианту № 1 землеустроительной экспертизы, выполненной ООО «КрасТехИнвентаризация» от 11.12.2015.

Как установлено судом, и подтверждено в судебном заседании представителем истца Матыцыной Н.В., указанное апелляционное определение в кассационном и надзорном порядке обжаловано не было.

На основании заявления Шабанова А.Г., и апелляционного определения Красноярского краевого суда от 10.02.2016, ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> принято решение № Ф24/16-2-23159 от 21.03.2016 о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

В связи с обращением Матыцына Д.В. в ФГБУ ФКП Росреестра по Красноярскому краю с жалобой, подготовлен ответ от 12.04.2016, согласно которому истцу разъяснено о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, и невозможности внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о границах данного участка. При этом указано о невозможности исполнения апелляционного определения в части установления местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, в связи с тем, что при уточнении сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № будет выявлено пересечение границ с другими земельными участками в частности с земельным участком №, сведения о которых учтены в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. действующей на момент возникших между сторонами правоотношений), государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. действующей на момент возникших между сторонами правоотношений) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (ч. 1).

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пунктах 9 и 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ч. 2).

Кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в пунктах 7, 10 - 17 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или в ином установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке. Орган кадастрового учета в срок не более чем пять рабочих дней со дня завершения кадастрового учета, который осуществлялся в связи с изменением указанных в пункте 7, 11, 13, 14, 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости на основании поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия документов, направляет уведомление об осуществленном кадастровом учете по почтовому адресу и (или) адресу электронной почты правообладателя указанного объекта недвижимости, а при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком адресе по почтовому адресу этого правообладателя в соответствии с предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона кадастровыми сведениями (при наличии таких кадастровых сведений) (ч. 3).

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости (ч. 4).

При осуществлении кадастрового учета на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или в ином установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке, применяются правила статей 26 и 27 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

В силу абз. 13 п. 1 ст. 20 указанного Федерального закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, когда в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка, на государственную регистрацию прав на который представлены документы, отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, за исключением случаев, установленных в пункте 1 статьи 19 настоящего Федерального закона.

Проведение кадастрового учета земельного участка при наличии пересечений его границ с другими земельными участками, законодательством не допускается (п. 2 ч. 2 ст. 26 Закона о государственном кадастре недвижимости) и является самостоятельным основанием приостановления процедуры осуществления кадастрового учета.

Ответом от 13.04.2016 года истцу сообщено о наличии таких противоречий. В дальнейшем истец не обращался в порядке КАС РФ об обжаловании решения органа.

Кроме этого, суд принимает во внимание возражения ответчика об изменении порядка внесения исправлений в Единый государственный реестр недвижимости.

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту - ЕГРН). В ч. 1 ст. 3 указанного Закона предусмотрено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и представление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01.01.2017 осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее по тексту - Росреестр) и ее территориальными органами.

При этом в соответствии с Приказом Росреестра от 18.10.2016 №П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав» кадастровая палата не наделена полномочиями по принятию решений о внесении сведений в ЕГРН.

С учетом изложенного, суд полагает, что ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю не является органом, нарушившим права истца, а также органом, обладающим полномочиями по принятию решений о возможности внесения сведений в ЕГРН.

При данных обстоятельствах основания для удовлетворения требований, предъявленных к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю, у суда не имеется.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

Исковые требования Матыцын Д.В. к ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании решения незаконным, возложении обязанности по восстановлению сведений о земельных участках, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                             О.В. Яковенко