Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-325/2020 от 17.11.2020

Дело № 5-325/2020

83RS0001-01-2020-001844-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 30 ноября 2020 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Шитиков М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Ткач Ольги Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки РФ, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: Ненецкий АО, <адрес>,

у с т а н о в и л:

Ткач О.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715, внесена новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. а ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

В соответствии с п.п. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно принимают решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг на территории Ненецкого автономного округа с 17 марта 2020 года введён режим функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

По смыслу пункта 5.1 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг (в редакции постановлений от 17.09.2020 г. № 69-пг, от 03.09.2020 г. № 72-пг, от 12.10.2020 г. № 80-пг, от 30 октября 2020 г. № 87), при нахождении в местах общего пользования (организациях розничной торговли, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, медицинских и аптечных организациях) на территории Ненецкого автономного округа, граждане обязаны использовать (носить) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы). Указанная обязанность введена с 20 сентября 2020 года.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут Ткач О.А., в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находясь в месте общего пользования – в помещении магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: Ненецкий АО, <адрес>, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), тем самым нарушила требования п. 5.1 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции постановлений от 17.09.2020 г. № 69-пг, от 03.09.2020 г. № 72-пг, от 12.10.2020 г. № 80-пг, от 30 октября 2020 г. № 87).

В судебное заседание Ткач О.А. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Фадеев А.И. не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что вина Ткач О.А. в совершении вменяемого ей административного правонарушения установлена и доказана, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. В протоколе Ткач О.А. указала, что с протоколом она согласна;

- рапортом начальника смены дежурной части УМВД РФ по Ненецкому автономному округу ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 31 минуту в УМВД РФ по Ненеукому АО от сотрудника ООПАЗ УМВД РФ по НАО ФИО5 поступило сообщение о том, что в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, Ткач О.А. находится без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски);

- письменными объяснениями Ткач О.А. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что она, ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 30 минут, находилась в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, без маски, поскольку забыла маску дома;

- письменными объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что она работает продавцом в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: Ненецкий АО, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 30 минут в магазин зашла женщина, у которой не было средств защиты органов дыхания (маски).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, и признаются судом допустимыми доказательствами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 рублей до 30 000 рублей.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях Ткач О.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку она совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, а именно в нарушение п. 5.1 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции постановлений от 17.09.2020 г. № 69-пг, от 03.09.2020 г. № 72-пг, от 12.10.2020 г. № 80-пг, от 30 октября 2020 г. № 87) 13 ноября 2020 года в 17 часов 30 минут Ткач О.А., в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находилась в месте общего пользования – в помещении магазина <данные изъяты> расположенном по адресу: Ненецкий АО, <адрес>, то есть в месте организации розничной торговли, при этом не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор).

За совершенное правонарушение Ткач О.А. подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного ею правонарушения, её личность, имущественное и семейное положение, иные заслуживающие внимания обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Ткач О.А. не трудоустроена, привлекалась к административной ответственности, не замужем, имеет на иждивении двух малолетних детей.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Ткач О.А. являются: наличие у неё малолетних детей, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Также, полагаю, что оснований для применения к Ткач О.А. положений ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением её от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения, не имеется, поскольку действия Ткач О.А. свидетельствуют об умышленном игнорировании и пренебрежительном отношении к правилам поведения при действии на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), что существенно угрожает охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимание характер совершенного Ткач О.А. правонарушения, её личность, отсутствие каких-либо негативных последствий, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих, учитывая её имущественное и финансовое положение, полагаю справедливым назначить ей наказание в виде предупреждения, не находя оснований для применения более строгого наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Ткач Ольгу Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)      <данные изъяты>

<данные изъяты>                          М.А. Шитиков

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>