Постановление по делу № 5-988/2021 от 25.10.2021

                                                                                                                                 Дело №

                                                                                                                       39RS0007-01-2021-002045-70

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Багратионовск                                                                       11 ноября 2021 г.

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Жогло С.В.,

при секретаре Вердян Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «СтройГарант» (далее – ООО «СтройГарант»),

У С Т А Н О В И Л:

В ходе административного расследования, проведенного на основании определения должностного лица отдела по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский» УМВД России по Калининградской области от 22.09.2021 г. по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении ООО «СтройГарант», было установлено, что в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ООО «СтройГарант» привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты> Х., не имеющего разрешения на работу или патента, который 27.08.2021 г. выполнял окраску стен, двери и укладку напольного покрытия на третьем этаже здания МБУ «Багратионовское библиотечное объединение», находящегося по адресу: Калининградская область, г. Багратионовск, ул. Пограничная, дом № 64.

По данному факту 18.10.2021 г. должностным лицом отдела по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «СтройГарант».

Законный представитель ООО «СтройГарант», извещенного о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Защитник ООО «СтройГарант» Новиков В.В. вину общества в совершении вменяемого административного правонарушения не признал, пояснив, что ООО «СтройГарант» в указанное в протоколе об административном правонарушении время каких-либо работ в помещении МБУ «Багратионовское библиотечное объединение» не проводило, иностранных граждан к трудовой деятельности не привлекало.

Заслушав объяснения защитника и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

При этом из примечания к данной норме закона следует, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из представленных суду доказательств следует, что ООО «СтройГарант» привлекло к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина - гражданина Республики <данные изъяты> Х., не имеющего разрешения на работу или патента.

Таким образом, ООО «СтройГарант» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Вина ООО «СтройГарант» в совершении данного административного правонарушения подтверждается показаниями допрошенной в качестве свидетеля директора МБУ «Багратионовское библиотечное объединение» Б., пояснившей, что 19.10.2020 г. между учреждением и ООО «СтройГарант» был заключен договор подряда, предметом которого являлось выполнение ремонта кровли здания библиотеки. Поскольку в ходе производства данных работ подрядчик допустил повреждения пола на 3-м этаже здания, директор ООО «СтройГарант» принял на себя обязательство устранить данные повреждения силами и за счет общества. Данные работы предполагали, в частности настелить напольное покрытие в виде линолеума и покраску плинтусов. ООО «СтройГарант» были доставлены необходимые для ремонта материалы и инструмент, в течение двух дней в августе 2021 г. двое граждан выполняли указанный ремонт, который ими не был до конца выполнен, в связи с привлечением должностными лицами полиции данных граждан к ответственности. К иным лицам, кроме ООО «СтройГарант», для выполнения ремонтных работ в здании, она не обращалась.

Кроме того, вина ООО «СтройГарант» в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- объяснениями Х., из которых следует, что 26 и 27 августа 2021 г. он совместно с И. выполнял ремонтные работы на 3-м этаже здания библиотеки по адресу: <адрес>;

- постановлением судьи от 27.08.2021 г., которым гражданин Республики <данные изъяты> Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, выразившегося в том, что 26.08.2021 г. в 15 часов 54 минуты по адресу: Калининградская область, г. Багратионовск, ул. Пограничная, дом № 64, он осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без патента;

- протоколом осмотра здания библиотеки по адресу: Калининградская область, г. Багратионовск ул. Пограничная, дом № 64, от 27.08.2021 г. с приобщенной к нему фототаблицей, содержащими сведения о выполнении Х. ремонтных работ на 3-м этаже данного здания библиотеки;

- сведениями миграционного органа, согласно которым патент на работу был оформлен гражданину Республику <данные изъяты> Х. 01.09.2021 г. и получен им 08.09.2021 г.;

- протоколом об административном правонарушении, составленным 18.10.2021 г., содержащим сведения об обстоятельствах выявленного нарушения, допущенного ООО «СтройГарант» в сфере трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.

Судья квалифицирует содеянное ООО «СтройГарант» по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Санкция данной статьи предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении ООО «СтройГарант» административного наказания судья учитывает характер совершенного данным обществом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность юридического лица, которыми судья признает отсутствие вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, отсутствие имущественного ущерба.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «СтройГарант», судья признает повторное совершение в течение года однородного административного правонарушения.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание отсутствие негативных последствий совершенного ООО «СтройГарант» административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, судья приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, предусмотренных частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при которых ООО «СтройГарант» может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

    Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

     Таким образом, поскольку минимальный размер административного штрафа для юридических лиц, предусмотренный санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, составляет 250000 тысяч рублей, то размер административного штрафа, назначаемого ООО «СтройГарант» в соответствии с требованиями частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, не может составлять менее 125000 рублей (250000 рублей : 2 = 125000 рублей).

Учитывая изложенные выше обстоятельства, подлежащие учету при назначении административного наказания, в том числе наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность ООО «СтройГарант», судья приходит к выводу о том, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено назначением ООО «СтройГарант» административного наказания в виде административного штрафа в размере 130000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «СтройГарант» (236029, г. Калининград, ул. Горького, дом №170 «А», помещение III, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 26.09.2014 г., ИНН 3906335410, ОГРН 1143926031479) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 130000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Калининградской области (МО МВД России «Багратионовский»),

ИНН 3915007198,

КПП 391501001,

ОГРН 1023902214544,

ОКТМО 2770300,

номер счета получателя платежа 03100643000000013500,

наименование банка: Отдел №10 Управления Федерального казначейства по Калининградской области в отделении Калининграда, г. Калининград,

БИК 012748051,

кор.счет 40102810545370000028,

код бюджетной классификации 18811601181019000140,

наименование платежа: административный штраф по ст.46 БК РФ, ст.18.15 ч.1 КоАП РФ,

УИН .

    В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

                             Судья                 подпись                 ЖОГЛО С.В.

Копия верна: Судья Багратионовского

                             районного суда                    ______________ ЖОГЛО С.В.