Решение по делу № 2-947/2020 ~ М-943/2020 от 08.12.2020

Дело (УИД) 58RS0005-01-2020-001306-59

Производство № 2-947/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2020 года       с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Недопекиной Т.Б.,

при секретаре Каляминой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в с.Бессоновка гражданское дело по иску Михайловой Алены Владимировны, Никитина Андрея Алексеевича, Никитиной Галины Васильевны, Никитина Алексея Михайловича к администрации Бессоновского района Пензенской области о признании многоквартирного дома домом блокированной застройки, признании автономных жилых блоков объектами индивидуального жилищного строительства, признании права собственности на объекты индивидуального жилищного строительства,

установил:

Истцы Михайлова А.В., Никитин А.А., Никитина Г.В., Никитин А.М. обратились в суд с названным выше иском, указав, что истцу Михайловой А.В. на праве собственности принадлежит квартира № № с кадастровым номером №, общей площадью 58,6 кв.м., Никитину А.А., Никитиной Г.В., Никитину А.М. на праве общей совместной собственности - квартира № № с кадастровым номером №, общей площадью 112,1 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Данные квартиры фактически находятся в жилом доме блокированной застройки и состоит из двух блоков. Истцы фактически являются собственниками отдельных блоков жилого дома блокированной застройки, поскольку дом является одноэтажным, состоящий из двух отдельных блоков, имеющих общую стену без проемов с соседним блоком, блоки имеют два отдельных входа с улицы, мест общего пользования или какого-либо общего имущества не имеется, какие-либо платежи за пользование общим имуществом истцам не начисляется. Неправильный статус жилого дома препятствует им производить юридические действия по распоряжению отдельными блоками. С целью улучшения жилищных условий Михайлова А.В. возвела пристрой к принадлежащей ей квартире № № дома № №, вследствие чего площадь квартиры увеличилась до 103,8 кв.м. Площадь квартиры № №, принадлежащей Никитину А.А., Никитиной Г.В., Никитину А.М. дома № № не изменялась. Вышеуказанный дом согласно генплана находится в зоне Ж1, где не могут находиться многоквартирные дома. Письменным ответом администрации Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области было отказано в изменении статуса дома на дом блокированной застройки и разъяснено право на обращение в суд. С целью постановки на кадастровый учет отдельного блока жилого дома блокированной застройки Михайлова А.В. обращалась в орган регистрации. Однако в осуществлении государственной регистрации ей было отказано. Ответом КУМИ администрации Бессоновского района Пензенской области Михайловой А.В. было отказано в предоставлении земельного участка, поскольку земля под квартирами согласно требованиям закона не предоставляется. Согласно техническому заключению ООО «Архитектура. Строительство. Проектирование» указанный жилой дом относится к категории жилых домов блокированной застройки с количеством блоков не более 2-х и не является многоквартирным жилым домом.

Просили суд признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки как индивидуально-определенное здание, состоящее из двух автономных жилых блоков; признать автономные жилые блоки объектами индивидуального жилищного строительства; прекратить право Михайловой А.В. в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Признать за Михайловой А.В. право собственности на объект индивидуального жилищного строительства (автономный жилой блок), площадью 103,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Прекратить права Никитина А.А., Никитиной Г.В., Никитина А.М. в праве общей совместной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Признать за Никитиным А.А., Никитиной Г.В., Никитиным А.М.. право собственности по 1/3 доли за каждым в праве общей долевой собственности на объект индивидуального жилищного строительства (автономный жилой блок), площадью 112,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истцы Михайлова А.В., Никитина Г.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, дали суду пояснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Истцы Никитин А.А., Никитин А.М. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Письменными заявлениями просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Михайловой А.В. по доверенности Иванкина Н.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. В представленном суду письменном заявлении просили о рассмотрении заявления в отсутствие их представителя и принятии решения на усмотрение суда.

Представители третьих лиц администрации Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, ФГБУ ФКП Росреестра по Пензенской области, Управления Россреестра по Пензенской области не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 264-265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов, что и имеет место в данном случае.

В соответствии с ч.2,3,4 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

При этом Градостроительный кодекс РФ (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, а также жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых имеют общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу п. 6 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В то же время, согласно «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

В соответствии п.3.2 СНиП 31-02-2001 блок жилой автономный - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Аналогичные нормы содержались и в СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 22 марта 2001 года №35, и в СНиП 2.08.01-89, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. № 78.

В Письме Минэкономразвития РФ от 17.10.2011 № ог-д23-1694 «О статусе жилого дома блокированной застройки» указано, что неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях «квартиры», «жилые дома блокированной застройки», «многоквартирные дома» требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома блокированной застройки является наличие в нем комнат (а не квартир), отсутствие помещений общего пользования, выход на территории общего пользования. Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещение общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В судебном заседании установлено, что Михайловой А.В. на праве собственности принадлежит квартира № № с кадастровым номером №, расположенная в доме № № по <адрес> в <адрес>. Согласно выписки из ЕГРН от 22.12.2020 назначение объекта недвижимости - жилое, наименование -квартира, площадь- 58,6 кв.м.

Никитину А.А., Никитиной Г.В., Никитину А.М. на праве общей совместной собственности принадлежит квартира № № с кадастровым номером №, расположенная в доме № № по <адрес> в <адрес>. Согласно выписки из ЕГРН от 22.12.2020 назначение объекта недвижимости - жилое, наименование -квартира, площадь-112,1 кв.м.

Согласно сообщению Бессоновского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» на дату первичной технической инвентаризации от 15.06.2005 общеполезная площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет 112,1 кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются Выписками из ЕГРН, делами правоустанавливающих документов и никем не оспариваются.

Постановлением администрации Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 14.11.2018 Михайловой А.В. разрешена реконструкция нежилого помещения, собственником которого она являлась, площадью 58,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, его статус изменен на статус жилого помещения.

На основании разрешения на реконструкцию, выданного администрацией Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 14 ноября 2018 года и проектной документации ООО «Росстройпроект», произведена реконструкция вышеуказанного нежилого помещения. После произведенной истцом МихайловойА.В. реконструкции площадь объекта недвижимости увеличилась и составляет 103,8 кв.м.

Согласно акту приемочной комиссии о завершении переустройства и/или перепланировки жилого помещения от 14.12.2018 жилое помещение № № в доме № № по <адрес>, общей площадью 103, 8 кв.м. принято комиссией.

В ответ на обращение с заявлением о предоставлении земельного участка КУМИ администрации Бессоновского района Пензенской области истцу Михайловой А.В. было отказано по следующим основаниям. В соответствии со ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен дом, в ходит в состав общего имущества в многоквартирном доме. Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Заключения каких-либо дополнительных договоров передачи общего имущества в многоквартирном доме в общую долевую собственность действующим законодательством не предусмотрено, в Законе № 189-ФЗ также отсутствуют требования об издании органами местного самоуправления решений о предоставлении земельных участков собственникам помещений в многоквартирных домах.

Согласно уведомлению Отдела по Бессоновскому району Пензенской области от 14.08.2019 изменен статус объекта недвижимости - помещения с кадастровым номером № с нежилого на жилое.

Уведомлением Отдела по Бессоновскому району Управления Росреестра по Пензенской области от 20.12.2019 Михайловой А.В. отказано в проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилое помещение с кадастровым номером №, ввиду отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Постановлением администрации Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 26.06.2020 в связи с изменением статуса нежилого помещения на жилое изменено наименование с «нежилое помещение» на «квартира».

При обращении истца Михайловой А.В. в администрацию Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области с заявлением о смене статуса жилого двухквартирного дома на дом блокированной жилой застройки, ей отказано, поскольку признание жилого дома домом блокированной застройки возможно в судебном порядке при наличии определенных признаков. В частности, это должен быть жилой дом, иметь не более трех этажей, состоять из нескольких блоков, число которых не превышает 10, иметь выход на территорию общего пользования, каждый блок такого дома должен быть предназначен для проживания одной семьи, иметь общую стену (стены) без проемов с соседним блоком (блоками), иметь самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не иметь общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт, коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками, должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформулированном для его использования, разрешенное использование земельного участка допускает размещение на нем жилых домов блокированной застройки. Рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии с техническим планом площадь объекта недвижимости, принадлежащего Михайловой А.В., составляет 103, 8 кв.м.

Согласно техническому заключению ООО «Архитектура. Строительство. Проектирование» жилой дом по адресу: <адрес> относится к категории жилых домов блокированной застройки с количеством блоков не более 2-х и не является многоквартирным жилым домом, поскольку строение состоит из 2-х автономных блоков, каждый из которых имеет самостоятельные инженерные системы, индивидуальные подключения к внешним сетям, индивидуальные системы отопления, общие стены без проемов с соседним жилым автономным блоком, не имеет общих с соседним жилым автономным блоком подполий, шахт, коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, общего чердака, а также помещений, расположенных над или под другим жилым домом. Строение после реконструкции имеет две входные группы в отдельно изолированные друг от друга помещения. Каждый автономный жилой блок имеет несколько жилых комнат, помещения вспомогательного пользования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком автономном блоке и отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Поскольку строение находится на землях населенного пункта по определению подходит к категории блокированной застройки, возможно выделение двух независимых участков, связанных каждый с отдельным жилым блоком. Поскольку дефектов, оказывающих отрицательное влияние на несущую способность конструкций в ходе обследования не выявлено, переустраиваемые под жилые помещения соответствуют всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, специалистами ООО «Архитектура. Строительство. Проектирование» принято решение разрешить их дальнейшую эксплуатацию без увеличения эксплуатационных нагрузок в качестве жилых помещений. Помещения вновь образованной квартиры № № в доме № № по <адрес> в <адрес> соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении правил эксплуатации.

Указанное заключение никем из заинтересованных лиц не оспорено, при этом материалы дела не содержат доказательств, дающих основания не доверять указанному заключению специалистов и опровергающих выводы указанного заключения. Ходатайств о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы не поступило.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, представляет собой индивидуально определенный жилой дом блокированной застройки, поскольку каждое из имеющихся в нем двух жилых помещений, представляет собой изолированный, автономный жилой блок, предназначенный для проживания одной семьи, имеющих между собой общую стену без оконных проемов. Каждый из указанных автономных блоков не имеет помещений, расположенных над помещениями другого жилого блока, они не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт, коммуникаций, блоки имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные подключения и вводы к внешним сетям централизованных инженерных систем, каждый из блоков имеет свой выход на территорию земельного участка.

На основании вышеизложенного, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Михайловой Алены Владимировны, Никитина Андрея Алексеевича, Никитиной Галины Васильевны, Никитина Алексея Михайловича к администрации Бессоновского района Пензенской области о признании многоквартирного дома домом блокированной застройки, признании автономных жилых блоков объектами индивидуального жилищного строительства, признании права собственности на объекты индивидуального жилищного строительства - удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки как индивидуально-определенное здание, состоящее из двух автономных жилых блоков.

Признать автономные жилые блоки объектами индивидуального жилищного строительства.

Прекратить право Михайловой Алены Владимировны в праве собственности на квартиру № №, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за Михайловой Аленой Владимировной право собственности на объект индивидуального жилищного строительства (автономный жилой блок) площадью 103,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить права Никитина Андрея Алексеевича, Никитиной Галины Васильевны, Никитина Алексея Михайловича в праве общей совместной собственности на квартиру, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за Никитиным Андреем Алексеевичем, Никитиной Галиной Васильевной, Никитиным Алексеем Михайловичем право собственности по 1/3 доле за каждым в праве общей долевой собственности на объект индивидуального жилищного строительства (автономный жилой блок), площадью 112,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 января 2021 года.

Судья:      Т.Б. Недопекина