Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5600/2015 ~ М-5224/2015 от 18.09.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    08.10. 2015 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Литвиновой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № №... по административному исковому заявлению Государственной жилищной инспекцией Самарской области к ФИО6 о ликвидации ТСЖ,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Самарской области обратилась в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что согласно части 5 статьи 20 Жилищного кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора имеют право по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства РФ. Уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области в данной сфере является государственная жилищная инспекция Самарской области в соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции Самарской области, принятым постановлением Правительства Самарской области от 10.04.2013 №150, С дата по дата жилищной инспекцией была проведена плановая документарная проверка в отношении ФИО7» по вопросам правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе управляющей организации, в целях заключения договора управления, правомерности утверждения условий договора управления и его заключения, а также соответствия устава товарищества, внесенных в устав изменений обязательным требованиям жилищного законодательства Российской Федерации. В ходе проведения проверки было установлено, что Устав ФИО15 утвержденный решением общего собрания общего собрания ФИО8» от дата. не соответствует обязательным требованиям жилищного законодательства РФ. По результатам проведения проверки был составлен акт проверки от дата. №№... ФИО10 выдано предписание от дата №№... об устранении в шестимесячный срок со дня направления предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья ФИО9». На проведение проверки представлена копия устава ФИО11», утвержденного общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме от дата. Согласно представленному на проведение проверки Уставу ФИО13» данный устав был предметом ранее проведенной проверки (акт дата. №№...), таким образом установлено что несоответствия Устава ФИО12 требованиям жилищного законодательства РФ не были устранены. Таким образом, предписание жилищной инспекции от дата. №... об устранении указанных в предписании несоответствий устава товарищества обязательным требованиям жилищного законодательства РФ не исполнено. По результатам проверки составлен акт проверки от дата № №..., который направлен почтой в адрес ФИО14

Кроме того, инспекцией было предписано шестимесячный срок (в соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ) устранить несоответствия устава ФИО16 обязательным требованиям ЖК РФ, и предоставить в жилищную инспекцию: зарегистрированный в налоговом органе Устав ТСЖ «Крылатый» в новой редакции или изменения внесённые в устав товарищества,     протокол общего собрания членов ФИО17», на котором был утверждён устав или изменения. Государственной жилищной инспекцией адрес проведена внеплановая документарная проверка исполнения ФИО18» предписания от дата № СОр-22652 об устранении несоответствий устава товарищества обязательным требованиям жилищного законодательства РФ. Документы, свидетельствующие об исполнении ФИО20 предписания от дата № СОр-22652 на дату проведения настоящей проверки не были представлены в жилищную инспекцию ФИО19. По результатам проверки составлен акт и выдано предписание №СОр- 11321 от 25.06.2013г. По истечении шестимесячного срока жилищной инспекцией проведена внеплановая документарная проверка исполнения ФИО22 предписания №СОр-11321 от 25.06.2013г. об устранении в шестимесячный срок со дня направления предписания несоответствия устава ФИО21. Документы, свидетельствующие об исполнении ФИО24 предписания №СОр-11321 от 25.06.2013г. на дату проведения настоящей проверки не были представлены в жилищную инспекцию ФИО23 Таким образом, предписание №СОр-11321 от 25.06.2013г., выданное ФИО25 не исполнено. По результатам проверки составлен акт и выдано предписание №СОр- 9 от 03.03.2014г. По истечении шестимесячного срока жилищной инспекцией проведена внеплановая документарная проверка исполнения ФИО31 предписания №СОр-829 от 03.03.2014г. об устранении в шестимесячный срок со дня направления предписания несоответствия устава ФИО26». Таким образом, предписание №СОр-829 от 03.03.2014г., выданное ФИО36 не исполнено. По результатам проверки составлен акт и выдано предписание №СОр-213787 от 30.10.2014г. По истечении шестимесячного срока жилищной инспекцией проведена неплановая документарная проверка исполнения ФИО29 предписания №СОр-18250 от 30.10.2014г. об устранении в шестимесячный срок со дня направления предписания несоответствия устава ФИО27. Документы, свидетельствующие об исполнении ФИО30 предписания №СОр-18250 от 30.10.2014г. на дату проведения настоящей проверки не были представлены в жилищную инспекцию ФИО28 По результатам проверки составлен акт №СОр-213787 от 11.06.2015г. ФИО33 действует на основании устава не соответствующего жилищному законодательству РФ, неоднократно не исполнило предписания уполномоченного государственного органа в лице жилищной инспекции. Просит ликвидировать товарищество собственников жилья «Крылатый», зарегистрированное по адресу: адрес, 3-я просека, адрес.     Обязать налоговый орган по месту нахождения ФИО34 внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации юридического лица ФИО35

В судебном заседании представитель административного истца Государственной жилищной инспекции Самарской области ФИО3 действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО37 ФИО4, действующий на основании выписки, заявленные исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что С дата по дата жилищной инспекцией была проведена плановая документарная проверка в отношении ФИО38» по вопросам правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе управляющей организации, в целях заключения договора управления, правомерности утверждения условий договора управления и его заключения, а также соответствия устава товарищества, внесенных в устав изменений обязательным требованиям жилищного законодательства РФ. В ходе проведения проверки было установлено, что Устав ФИО39 утвержденный решением общего собрания общего собрания ФИО40» от дата. не соответствует обязательным требованиям жилищного законодательства РФ.

дата был составлен акт проверки №СОр-4641/1, ФИО41 выдано предписание от 10.05.2012г. №СОр-4641/1 об устранении в шестимесячный срок со дня направления предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья ФИО43

10.12.2012г. был составлен акт проверки № СОр- 22652, который направлен почтой в адрес ФИО45 Кроме того, инспекцией было предписано в шестимесячный срок (в соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ) устранить несоответствия устава ФИО44 обязательным требованиям ЖК РФ, и предоставить в жилищную инспекцию: зарегистрированный в налоговом органе Устав ФИО47 в новой редакции или изменения внесённые в устав товарищества,     протокол общего собрания членов ФИО46 на котором был утверждён устав или изменения.

дата. Государственной жилищной инспекцией Самарской области проведена внеплановая документарная проверка исполнения ФИО48 предписания от 10.12.2012 № СОр-22652 об устранении несоответствий устава товарищества обязательным требованиям жилищного законодательства РФ. По результатам проверки составлен акт и выдано предписание №СОр- 11321 от 25.06.2013г.

По истечении шестимесячного срока жилищной инспекцией проведена внеплановая документарная проверка исполнения ФИО49 предписания №СОр-11321 от 25.06.2013г. об устранении в шестимесячный срок со дня направления предписания несоответствия устава ФИО50 По результатам проверки составлен акт и выдано предписание №СОр- 9 от 03.03.2014г.

дата. жилищной инспекцией проведена внеплановая документарная проверка исполнения ФИО52 предписания №СОр-829 от 03.03.2014г. об устранении в шестимесячный срок со дня направления предписания несоответствия устава ФИО53 По результатам проверки составлен акт и выдано предписание №СОр-213787 от 30.10.2014г.

дата. жилищной инспекцией проведена неплановая документарная проверка исполнения ФИО55 предписания №СОр-18250 от 30.10.2014г. об устранении в шестимесячный. Предписание №СОр-18250 от 30.10.2014г., выданное ФИО54» не исполнено. По результатам проверки составлен акт №СОр-213787 от 11.06.2015г.

Таким образом, установлено, что вышеуказанные предписания жилищной инспекции об устранении в шестимесячный срок несоответствия устава ТСЖ «Крылатый» не исполнены.

Согласно ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 141 Жилищного кодекса Российской Федерации ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

Ликвидируется товарищество собственников жилья либо добровольно - по решению общего собрания собственников, либо принудительно - по решению суда, принятому в соответствии с п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования представлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В соответствие со ст. 20 ч. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проводимой истцом, ответчиком представлен устав ФИО56 утвержденный решением общего собрания от дата. не соответствует обязательным требованиям жилищного законодательства РФ.

Предписания выданные Государственной жилищной инспекцией Самарской области в адрес ФИО57» в установленный срок не были обжалованы.

Суд оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к выводу, что ТСЖ не устранил предписание Государственной жилищной инспекции Самарской области.

Вместе с тем, доказательства того, что ФИО58 ликвидировано в установленном законом порядке, суду не представлено. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ФИО59 зарегистрировано в налоговой инспекции дата

При таком положении суд приходит к выводу, что установленные жилищной инспекцией нарушения являются грубым нарушением действующего законодательства, данные нарушения являются достаточными для принятия судом решения о ликвидации некоммерческой организации.

Статьей 46 КАС РФ предусмотрено, что административный ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска административным ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

В ходе рассмотрения дела не установлено нарушение прав и законных интересов других лиц, ответчик представил заявление, в котором указал на признание иска, в связи с чем суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить заявленные требования.

В соответствии с п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В соответствии с нормами Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от дата исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, производится по решению регистрирующего органа при наличии сведений о том, что данное юридическое лицо прекратило свою деятельность (ст. 21.1 Закона).

По данному делу установлено, что ТСЖ допущены неустранимые нарушения, которые влекут его ликвидацию.

Порядок такой ликвидации установлен ст. 20, ст. 21, ст. 22 названного Закона.

В соответствии с названными нормами материального права Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица. Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса (ст. 20 Закона).

В статье 21 Закона перечислены документы, представляемые для государственной регистрации при ликвидации юридического лица.

Согласно ст. 22 Закона государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица. Документы, предусмотренные статьей 21 настоящего Федерального закона, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица. Представление документов для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального закона. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Таким образом, требования истца об обязании ИФНС Октябрьского района г. Самары внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации юридического лица ФИО60 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░61 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.10.2015 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░