Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2282/2016 ~ М-1568/2016 от 21.04.2016

Дело № 2-2282/2016

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

21 июня 2016 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кайшева Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Манучаровой Е.И.,

с участием истца Горячкина М.И.,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» -
Жуковой Ж.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Горячкина ФИО9 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» об обязании списать задолженность как не соответствующую фактическому потреблению газа, переплату считать авансовым платежом, о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В Минераловодский городской суд 21.04.2016 поступило вышеуказанное исковое заявление.

Определением Минераловодского городского суда от 31.05.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора привлечено ОАО «МГК».

Истец Горячкин М.И. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, согласно которого в августе 2011 года при сдаче в эксплуатацию дома по адресу: .............., в принадлежащей ему .............. был осуществлен первичный пуск газа.

Поскольку дом строился по долевому участию, застройщиком ОАО «..............» были установлены счетчики на газ, воду, электроэнергию, также застройщиком заключались договора на установку и организовывалась поверка приборов учета.

В его .............. был установлен газовый счетчик СГМН1 дата выпуска 2000 год на момент поверки счетчика показания были 06132м3, в акте указано «долга нет». Почему счетчик был установлен старый 11 лет и с такими показаниями ему не известно, так как он его не покупал. В связи с тем, что возникли проблемы со сдачей дома и возможностью вообще потерять свое жилье, долевики были рады и счастливы, что дом все -таки сдают в эксплуатацию, и на такие мелочи как показания счетчика внимание никто не обращал. Какие- то документы передавались через соседей, часть документов не получена вообще.

Так на 26.08.2011 «ООО «..............» Филиал в Минераловодском районе прислал предупреждение об оплате задолженности в сумме 26522,79 руб., из-за чего образовалась задолженность пояснить ему не могли. С 28.10.2011 он производил оплату за газ начиная с показаний указанных в акте 06132 по 07667- 1535м3 по тарифу .............. в сумме должно быть ..............., переплата ............... На 08.07.2014 показания 08515 по 4,71к. расход 848м3, что составляет ..............., им оплачено ............... Переплата ..............., всего переплата .............. выставляют долг ............... На 01.03.2016 показания 09961 м3 1446м3=............... им оплачено .............. переплата .............. выставляют долг ..............

На неоднократные обращения о списании задолженности «ООО ..............» Филиал в Минераловодском районе отвечал ему отказом. В октября 2015 года он производил сверку показаний с юристом организации ФИО5, ему пообещали разобраться, однако в феврале долг еще увеличился, было указано, что начисления производятся по нормативам, так как при поверки счетчика в 2011 году межповерочный интервал установлен 2 года (ОАО МГК).

В техническом паспорте межповерочный интервал установлен не менее 8 лет, верхний предел не установлен, срок службы 20 лет. Сведения о ремонте счетчика, замене детали в акте отсутствуют, фактически поверка вообще не проводилась, поскольку первичный пуск газа был выполнен 27.07.2011, а аттестат выписан 10.08.2011. Базовый счетчик не могли снять к этому времени, гайки были опломбированы Минераловодским филиалом «ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь». Срок проведения очередной поверки определяется с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемым Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для приборов учета газа допущенных к использованию на территории РФ Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354. Решением ВС РФ 22.09.2009 № КАС08-685 пункт 26 признан не противоречащим законодательству. Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки пломбы на месте присоединения к газопроводу.

Согласно ст.18 ФЗ «О газоснабжении в РФ» от 31.03.1999 № 69-ФЗ поставки газа производятся на основании договора, порядок определения объема потребленного газа и размер платежа за него установлен «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам» утвержденными Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 (в редакции 19.09.2013).

В соответствии с п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг, учет объема осуществляется с использованием приборов учета прошедших проверку в соответствии с требованиями законодательства РФ об обеспечении единства измерений, информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной проверки прибора и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Паспортом счетчика газа двухкамерного СГМН1 размер G6 установлено, что межповерочный интервал счетчика не менее 8 лет срок службы счетчика 20 лет штамп РСТ. Ссылка поставщика газа на разъяснительное письмо Всероссийского научно- исследовательского института метрологической службы № 104.25.93 уменьшившего межповерочный интервал до 2 лет необоснованна, это разъяснение не является актом нормативно-правового характера, как и протокол № 14 Научно-технической конференции молодых ученых.

Корректировка межповерочного интервала проводится органом государственной метрологической службы, пункт 2.10 Правил по метрологии, порядок проведения проверки средств измерения Постановлением Госстандарта России от 18.07.1994 № 125 зарегистрированного в Минюсте России 21.07.1994 № 640.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Порядок поставки газа, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок предусмотрены и определены «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.06.2008.

Оплата фактически потребленного объема газа им производится даже с превышением переплаты составляет ............... Исходя из вышеперечисленного «ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» Минераловодский филиал требует оплатить ............... за газ, который не поставлялся абоненту. Оплата им производилась по показаниям счетчика с момента пуска газа, что подтверждается актом первичного пуска газа, актом приема в эксплуатацию бытового счетчика, актом приема выполненных работ.

Считает, что действиями «ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» Филиал в Минераловодском районе нарушены его права как потребителя.

В своем исковом заявлении он просил применить положение ст. 199 ГК РФ Постановления ВС РФ № 43 от 29.09.2015 об исковой давности за соответствующий период. Однако в судебном заседании, истец просил не рассматривать данный вопрос об исковой давности.

Истец просит суд:

- обязать «ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» Филиал в Минераловодском районе списать задолженность в сумме .............. руб., как не соответствующую фактическому потреблению объема газа;

- переплату в ............... считать авансовым платежом;

- взыскать с «ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» Филиал в Минераловодском районе причиненный моральный вред в размере ..............

Представитель истца Горячкина М.И. – Мельникова А.Ю. не явилась в судебное заседание. Истец Горячкин М.И. просит суд рассмотреть дело отсутствие своего представителя Мельниковой А.Ю.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» -
Жукова Ж.П., исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, согласно которых у абонента Горячкина М.И. л/с .............. установлен счетчик тип СГМН-1 G6, 05. 2000 года выпуска, заводской номер ..............

Согласно аттестата поверка была произведена 17.10.2007, где указана дата следующей поверки 17.10.2009. МПИ данного счетчика составляет 2 года. Второй аттестат о поверки от 10.08.2011 (предоставленный самим истцом), где так же указано, что дата следующей поверки 10.08.2013. МПИ 2 года.

Опломбировка газового счетчика была произведена 14.11.2008, где отражено, что показания на момент опломбирования составляют 00001 куб. м. Тогда же был произведен первичный пуск газа и проверка газоиспользующего оборудования.

19.07.2010 поступило заявление от абонента о снятии контрольных показаний и пломб со счетчика для замены. В соответствии с актом от 02.08.2010 пломбы были сняты и показания счетчика составляли 040063 куб. м.

Периодическая поверка счетчика была произведена 10.08.2011 и показания на момент опломбирования газового счетчика (после поверки) 26.08.2011 составляют 06132 куб. м.

С 02.08.2010 по 26.08.2011 начисления по данному лицевому счету производились по нормативам потребления в соответствии с п. 24, п. 25, п. 27 Постановления Правительства № 549 от 21.07.2008 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан» и п.п. «д» п.81 (12) Постановления Правительства № 824 от 19.09.2013.

Согласно пуска газа от 28.07.2011 ОАО Минераловодская газовая компания в примечании пометила, что на 01.01.2011 долгов нет по оплате за техобслуживание газоиспользующего оборудование, а не за поставку газа.

В соответствии с п. 1.7. Правил по метрологии. Государственная система обеспечения единства измерений. Порядок проведения поверки средств измерений. ПР 50.2.0067-94 - «Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений пригодным к применению. Если средство измерений по результатам поверки признано пригодным к применению, то на него или техническую документацию наносится оттиск поверительного клейма или выдается «Свидетельство о поверке». Если средство измерений по результатам поверки признано непригодным к применению, оттиск поверительного клейма гасится, «Свидетельство о поверке аннулируется, выписывается «Извещение о непригодности» или делается соответствующая запись в технической документации.

Согласно Протокола № 14 НТК по метрологии и измерительной техники Госстандарта России от 07.10.1997 и письма Федерального государственного учреждения «Ставропольский центр стандартизации, метрологии и сертификации» от 23.05.2005 № 02-04/698 - «Счетчики газа СГМН-1 госреестр 16667-97 выпущенные из производства с 1997 г. по 12.02.2002 имеют межповерочный интервал 2 года, эти же счетчики газа выпущенные из производства с 12.02.2002 имеют межповерочный интервал 8 лет». Счетчик потребителя Горячкина М.И. датой 05.2000 г. выпуска, следовательно его межповерочный интервал составляет 2 года.

Согласно Федерального закона Об обеспечении единства измерений № 102 от 26.06.2008, в ст.12 п. 3 указано, что в течение срока действия свидетельства об утверждении типа средств измерений интервал между поверками средств измерений может быть изменен только федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений.

П. 5 ст.12 данного закона предусмотрено, что испытания стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа проводятся юридическим лицами, аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений.

При испытаниях вышеуказанного типа счетчика протоколом № 14 НТК Госстандарта России от 17.10.1997 был установлен межповерочный интервал 2 года для счетчиков СГМН -1 госреестр 16667-97 производства Беларусь, выпущенных в период с 1997 г. по 12.02.2002.

Эти данные отражены в акте приема в эксплуатацию бытового газового счетчика населения от 26.08.2011 и аттестате о поверке от 10.08.2011. приложенным истцом к исковому заявлению.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами РФ, содержащими нормы гражданского права (например договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия, нарушения условий которых не подпадают под действие главы 3 Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (ст.8-12), об ответственности за нарушение прав потребителей (ст.13), о возмещении вреда (ст.14), о компенсации морального вреда (ст.15), об альтернативной подсудности (п.2 ст.17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (п.З ст.17) в соответствии с пунктами 2 и 3 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

Спор возник не по поводу исполнения ответчиком договора поставки газа. Природный газ Горячкину М.И. поставлялся, претензий по качеству газа он не предъявил. Спор основан на несогласии Горячкина М.И. с порядком расчета стоимости потребленного газа. Закон о защите прав потребителей не предусматривает в качестве права, принадлежащего потребителю, требования о списании задолженности. По этим же основаниям не подлежит применению и п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителя, предусматривающий взыскание штрафа в пользу потребителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований.

Предметом поставки, как правило, выступает имущество, характеризуемое родовыми признаками. При поставке главное содержание договора составляет передача предмета договора другой стороне - покупателю. Вместе с тем договор, предметом которого выступает имущество, характеризуемое родовыми признаками, и главное содержание которого составляет передача (поставка предмета договора другой стороне - покупателю), является договором купли-продажи.

В силу статей 506 - 524 параграфа 3 "Поставка товаров" главы 30 "Купля-продажа" Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки продавец обязуется передать в обусловленный срок производимые или закупаемые им товары покупателю. В договоре поставки оговариваются наименование подлежащего поставке товара, ассортимент товаров, периоды поставки товаров, порядок поставки и способ доставки товаров, условия и порядок расчетов за поставляемые товары, требования к таре и упаковке, порядок расчетов, условия восполнения недопоставки товаров, порядок приемки товаров по количеству и качеству, последствия поставки некачественных, некомплектных товаров и восполнения недопоставки.

Поэтому представитель ответчика просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица АО «МГК» - Зазорина Ю.В. не явилась в судебное заседание, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что введение в эксплуатацию газового оборудования, установленного в доме по адресу: .............., было осуществлено 16.12.2008. Просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя истца и представителя третьего лица, против чего истец и представитель ответчика не возражали.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями стст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (стст. 55 и 67 ГПК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Горячкин М.И. является собственником квартиры, расположенной по адресу:
...............

У истца – абонента Горячкина М.И. ..............) установлен счетчик тип СГМН-1 G6, 05. 2000 года выпуска, заводской номер ..............

Согласно аттестата поверка была произведена 17.10.2007, где указана дата следующей поверки 17.10.2009. МПИ данного счетчика составляет 2 года. Второй аттестат о поверки от 10.08.2011, предоставленный истцом, где так же указано, что дата следующей поверки 10.08.2013. МПИ 2 года.

Опломбировка газового счетчика была произведена 14.11.2008, где отражено, что показания на момент опломбирования составляют 00001 куб. м. Тогда же был произведен первичный пуск газа и проверка газоиспользующего оборудования.

19.07.2010 поступило заявление от абонента о снятии контрольных показаний и пломб со счетчика для замены. В соответствии с актом от 02.08.2010 пломбы были сняты и показания счетчика составляли 040063 куб. м.

Периодическая поверка счетчика была произведена 10.08.2011 и показания на момент опломбирования газового счетчика (после поверки) 26.08.2011 составляют 06132 куб. м.

С 02.08.2010 по 26.08.2011 начисления по данному лицевому счету производились по нормативам потребления в соответствии с п. 24, п. 25, п. 27 Постановления Правительства № 549 от 21.07.2008 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан» и п.п. «д» п.81 (12) Постановления Правительства № 824 от 19.09.2013.

Согласно пуска газа от 28.07.2011 ОАО Минераловодская газовая компания в примечании пометила, что на 01.01.2011 долгов нет по оплате за техобслуживание газоиспользующего оборудование, а не за поставку газа.

В соответствии с п. 1.7. Правил по метрологии. Государственная система обеспечения единства измерений. Порядок проведения поверки средств измерений. ПР 50.2.0067-94 - «Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений пригодным к применению. Если средство измерений по результатам поверки признано пригодным к применению, то на него или техническую документацию наносится оттиск поверительного клейма или выдается «Свидетельство о поверке». Если средство измерений по результатам поверки признано непригодным к применению, оттиск поверительного клейма гасится, «Свидетельство о поверке аннулируется, выписывается «Извещение о непригодности» или делается соответствующая запись в технической документации.

Согласно Протокола № 14 НТК по метрологии и измерительной техники Госстандарта России от 07.10.1997 и письма Федерального государственного учреждения «Ставропольский центр стандартизации, метрологии и сертификации» от 23.05.2005 № 02-04/698 - «Счетчики газа СГМН-1 госреестр 16667-97 выпущенные из производства с 1997 г. по 12.02.2002 имеют межповерочный интервал 2 года, эти же счетчики газа выпущенные из производства с 12.02.2002 имеют межповерочный интервал 8 лет».

Счетчик потребителя Горячкина М.И. датой 05.2000 г. выпуска, следовательно его межповерочный интервал составляет 2 года.

В п. 3 ст.12 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» № 102 от 26.06.2008, указано, что в течение срока действия свидетельства об утверждении типа средств измерений интервал между поверками средств измерений может быть изменен только федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений.

П. 5 ст.12 данного Закона предусмотрено, что испытания стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа проводятся юридическим лицами, аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений.

При испытаниях вышеуказанного типа счетчика протоколом № 14 НТК Госстандарта России от 17.10.1997 был установлен межповерочный интервал 2 года для счетчиков СГМН -1 госреестр 16667-97 производства Беларусь, выпущенных в период с 1997 г. по 12.02.2002.

Эти данные отражены в акте приема в эксплуатацию бытового газового счетчика населения от 26.08.2011 и аттестате о поверке от 10.08.2011. приложенным истцом к исковому заявлению.

Названые обстоятельства позволяют суду прийти к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Горячкина ФИО10 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» об обязании списать задолженность в сумме .............. как не соответствующую фактическому потреблению газа, переплату в сумме ............... считать авансовым платежом, о взыскании компенсации морального вреда в размере ............... – отказать.

Решение принято судом в окончательной форме 26 июня 2016 года и может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.

Председательствующий: