Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2015/2019 ~ М-1848/2019 от 20.09.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Самара 15 ноября 2019 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.,

при секретаре Спиридоновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2015/19 по исковому заявлению ФИО1 к филиалу № 4 ГУ-Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, ГУ-Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании приказов незаконными и их отмене, обязании восстановить право на обеспечение по обязательному социальному страхованию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным и отменить приказ филиала № 4 ГУ-Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ №-В от <дата>, признать за ним право на обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по факту несчастного случая на производстве, имевшего место 9 февраля 1973 года.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 09.02.1973 г. в период работы шофером в Зеленовском Межрайобъединении «Казсельхозтехника» с ним произошел несчастный случай на производстве. Согласно Акта Н-1 о несчастном случае на производстве, утвержденного 12.02.1973 г., им была получена травма: компрессионный перелом 1 поясничного позвонка, ушиб спинного мозга. В 1994 г. он переехал в Российскую Федерацию на постоянное место жительства. С 15.08.1994 г. работал директором Новокуйбышевского филиала Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ. Согласно выписке из акта освидетельствования в БМСЭ 20.03.2001 г. ему была установлена утрата 40% профессиональной трудоспособности с 23.02.2001 г. по 28.02.2002 г. Приказом Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 02.04.2001 г. № 09-П ему назначено страховое пособие с 01.01.2000 г. по 01.01.2002 г. После переосвидетельствования согласно акту освидетельствования от 01.03.2002 г. установлена утрата 40% профессиональной трудоспособности с 01.03.2002 г. по 01.03.2003 г. Приказом Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 07.03.2002 г. № 11-П ему продлены страховые выплаты до 01.03.2003 г. Согласно акту освидетельствования от 03.03.2003 г. окончательно установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 40% с 01.03.2003 г. бессрочно. Приказом Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 12.03.2003 г. № 96-В/03 ФИО1 продлены страховые выплаты с 01.03.2003 г. до бессрочно. Приказом филиала № 4 ГУ-Самарское региональное отделение ФСС РФ № 103-В от 02.04.2019 г. ежемесячные страховые выплаты были прекращены с 01.04.2019 г. в связи с утратой лицом права на получение страховой выплаты.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ-Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил признать незаконными и отменить приказ ГУ-Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ № 49 от 26.03.2019 г. (в редакции приказа № 51 от 27.03.2019 г.), приказ филиала № 4 ГУ-Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ № 103-В от 02.04.2019 г., обязать ответчика восстановить право истца на обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по факту несчастного случая на производстве, имевшего место 9 февраля 1973 г.

В судебном заседании истец ФИО6 уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика ГУ-Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ – ФИО5, ФИО4, действующие на основании доверенности, исковые требования не признали, пояснили, что поскольку несчастный случай произошел с ФИО1 в период работы шофером в Зеленовском Межрайобъединении «Казсельхозтехника» в республике Казахстан, то соответственно капитализированные платежи подлежат взысканию с Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В преамбуле Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Обобязательномсоциальномстрахованииотнесчастныхслучаевна производстве и профессиональных заболеваний" указано, что этот Федеральный закон устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы страхования отнесчастных

случаевна производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным закономслучаях.

В соответствии со ст.2Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Обобязательномсоциальномстрахованииотнесчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний" законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора Российской Федерации.

9 сентября 1994 г. в г. Москве главами государств - участников Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией иРеспубликойКазахстан, подписано «Соглашение о взаимном признании прав на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей» (далее - Соглашение).

Согласно ст. 2, 3 Соглашения, возмещение вреда, причиненного работнику вследствие трудового увечья, иного повреждения здоровья (в том числе при наступлении потери трудоспособности в результатенесчастногослучаяна производстве, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, после переезда пострадавшего на территорию другой Стороны), смерти производится работодателем Стороны, законодательство которой распространялось на работника в момент получения увечья, иного повреждения здоровья, смерти. Работодатель, ответственный за причинение вреда, производит его возмещение в соответствии со своим национальным законодательством.

Возмещение вреда производится работодателем Стороны, законодательство которой распространялось на работника во время его трудовой деятельности, вызвавшей профессиональное заболевание, и в томслучаеесли указанное заболевание впервые было выявлено на территории другой Стороны.

Исходя из системного толкования приведенных норм Соглашения выплаты по возмещению вреда, причиненногозастрахованнымлицам профессиональным заболеванием или увечьем, производятся стороной, законодательство которой распространялось на работника в момент получения увечья, профессионального заболевания, в том числе и после переезда потерпевшего на постоянное место жительства на территорию другой страны.

Статья 5 Соглашения гласит, что документы, выданные в целях реализации настоящего Соглашения на территории одной из Сторон по установленной форме, или их заверенные копии принимаются другими Сторонами без легализации. Решение соответствующей медицинской экспертной комиссии любой Стороны о степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и необходимости в дополнительных видах помощи имеет юридическую силу для возмещения вреда, причиненного здоровью работника независимо от его места жительства, на территории Сторон, подписавших настоящее Соглашение.

В соответствии со статьей 7 Соглашения, вслучаеликвидации предприятия, ответственного за вред, причиненный работникам, и отсутствия его правопреемника Сторона, на территории которой ликвидировано предприятие, гарантирует возмещение вреда этим работникам в соответствии с национальным законодательством.

Согласно статье 8 Соглашения, по делам, предусмотренным в настоящем Соглашении, компетентен суд стороны, на территории которой имело место действие, послужившее основанием для требования о возмещении вреда, или суд Стороны, на территории которой проживают лица, имеющие право на возмещение вреда, по выбору пострадавшего.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <дата> рождения, работал в должности шофера в Зеленовском Межрайобъединении «Казсельхозтехника» Казахской ССР, в настоящее время республика Казахстан.

09.02.1973 г. ФИО1 было получено трудовое увечье, что подтверждается актом Н-1 о несчастном случае на производстве от 12.02.1973 г., выпиской из актов освидетельствования в БМСЗ о результатах определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, нуждаемости и дополнительных видах помощи от 20.03.2001 г., от 01.03.2002 г., от 03.03.2003 г.

Согласно акту освидетельствования от 20.03.2001 г., ФИО1 было определено 40% утраты трудоспособности с 28.02.2001 г. по 28.02.2002 г., зачет с 01.01.2000 г.

Приказом Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 02.04.2001 г. № 09-П Харчеву А.Л. назначено страховое пособие с 01.01.2000 г. по 01.01.2002 г.

Согласно акту освидетельствования от 01.03.2002 г., ФИО1 было определено 40% утраты трудоспособности с 01.03.2002 г. по 01.03.2003 г.

Приказом Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от <дата> №-П ФИО1 продлены страховые выплаты до 01.03.2003 г.

Согласно акту освидетельствования от 03.03.2003 г., ФИО1 окончательно установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 40% с 01.03.2003 г. бессрочно.

Приказом Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от <дата> №-В/03 ФИО1 продлены страховые выплаты с 01.03.2003 г. до бессрочно.

Приказами № 49 от 26.03.2019 г., № 51 от 27.03.2019 г. ГУ-Самарское региональное отделение ФСС РФ приказано филиалу № 4 ГУ-Самарское региональное отделение ФСС РФ прекратить с 01.04.2019 г. страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в отношении ФИО1 по факту несчастного случая на производстве, имевшего место 09.02.1973 г.

Приказом филиала № 4 ГУ-Самарское региональное отделение ФСС РФ № 103-В от 02.04.2019 г. ежемесячные страховые выплаты ФИО1 были прекращены с 01.04.2019 г. в связи с утратой лицом права на получение страховой выплаты (основание: акт внеплановой тематической проверки ГУ-Самарское региональное отделение ФСС РФ от 25.03.2019 г.).

Согласно ответу филиала № 4 ГУ-Самарское региональное отделение ФСС РФ от 04.04.2019 г. внеплановой тематической проверкой, проведенной ГУ-Самарское региональное отделение ФСС РФ с 22 по 25 марта 2019 г. были выявлены нарушения: несчастный случай произошел в период работы шофером в Зеленовском Межрайобъединении «Казсеельхозтехника» в Казахской ССР. Право на выплату страхового обеспечения по нормам Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» работники, получившие травму за пределами Российской Федерации на предприятиях стран СНГ (в том числе бывшего СССР), (далее – стран СНГ), не имеют. Выплаты по возмещению вреда должны производиться в соответствии с Соглашением о взаимном признании прав на возмещение вреда, прчиненного работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, подписанным 9 сентября 1994 года правительствами стран СНГ, Стороной, законодательство которой распространялось на работника в момент получения увечья или иного повреждения здоровья, в том числе при переезде пострадавшего на постоянное место жительства на территорию другой Стороны. Работодатель, ответственный за причинение вреда, производит его возмещение в соответствии со своим национальным законодательством.

Таким образом, судом установлено, что истец в период трудовой деятельности, осуществляемой на территории бывшей Казахской ССР (РеспубликиКазахстан), получил профессиональное заболевание на территории независимого государства, компетенция законодательства Российской Федерации накотороене распространяется.

Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая положения, установленные Соглашением от 09 сентября 1994 года о взаимном признании прав на возмещение вреда причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, подписанным Российской Федерацией иРеспубликой Казахстан, положениями национального законодательства<адрес>, суд приходит к выводу о том, что профессиональное заболевание ФИО1 было получено в период работы на Зеленовском Межрайобъединении «Казсельхозтехника», находившемся на территорииреспубликиКазахстан, поэтому ответственность за причиненный в результате утраты трудоспособности истца вред должна быть возложена нареспубликанскийбюджетРеспублики Казахстан. Доказательств подтверждающих иное истцом не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к филиалу № 4 ГУ-Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, ГУ-Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании приказов незаконными и их отмене, обязании восстановить право на обеспечение по обязательному социальному страхованию, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2019г.

Судья Н.Н. Кузина