Решение по делу № 2-1199/2014 ~ М-705/2014 от 28.04.2014

Дело № 2-1199/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2014 года г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Сатиной И.П.

при секретаре Гамола О.Г.

с участием прокурора Ивойлова В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шилкинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Галкинское» о признании бездействия незаконным, обязании предоставить отчет по форме 2-ТП (отходы),

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с указанным выше иском, мотивируя его следующим: по результатам проведенной проверки в сфере исполнения законодательства об охране окружающей среды, отходах производства и потребления, были выявлены нарушения в обозначенной сфере в деятельности ответчика в части не предоставления отчета по форме 2-ТП (отходы) за 2013 год.

Просит суд признать бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) за 2013 год в Управление Роспироднадзора по Забайкальскому краю незаконным; обязать ответчика устранить допущенное нарушение законодательства об охране окружающей среды и отходах производства и потребления, путем предоставления в Управление Роспироднадзора по Забайкальскому краю статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) за 2013 год.

В судебном заседании помощник прокурора Ивойлов В.С. поддержал исковые требования по доводам в нем изложенным, дополнений не имеет.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен должным образом, возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица - Управления Росприроднадзроа по Забайкальскому краю Меновщиков А.П., действующий на основании прав по должности, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, в письменном виде указал, что ответчик указанный прокурором отчет не представил.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст.3 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления», основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются:

- охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия;

- использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;

- доступ в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации в области обращения с отходами.

В соответствии с п.2 ст.19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Постановлением Федеральной службы государственной статистики «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором статистического наблюдения за отходами производства и потребления» от 28.01.2011 № 17 утверждены форма статистической отчетности № 2-ТП (отходы) и сроки ее представления.

Индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, представляют отчетность территориальному органу Росприроднадзора до 1 февраля после отчетного периода.

Из представленной Управлением информации следует, что ответчик до настоящего времени не представил отчеты по форме 2-ТП (отходы) за 2013 год.

В соответствии с преамбулой к Федеральному закону от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указанный Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории РФ.

В соответствии с п.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Забайкальскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 25.11.2008 № 476, Управление является территориальным органом регионального уровня, осуществляющим функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории Забайкальского края.

Суд соглашается с позицией прокурора и полагает, что в результате бездействия ответчика нарушены гарантированные Конституцией РФ права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также интересы Российской Федерации на возмещение вреда, причиненного окружающей среде в результате предпринимательской деятельности.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ст.103 ГПК РФ).

С ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» (░░░ 7527007100, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16.12.2005░.), ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 2-░░ (░░░░░░) ░░ 2013 ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 2-░░ (░░░░░░) ░░ 2013 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░