Решение по делу № 2-506/2013 ~ М-509/2013 от 19.08.2013

Дело № 2-506/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2013 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего, судьи Япрынцевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Ставышенко Т.И.,

с участием представителя заявителя - главы администрации муниципального образования «Рассыпнянский сельсовет» Илекского района Оренбургской области Секретева А.А.,

представителя судебного пристава-исполнителя Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской области Плясуновой Н.А. – Неверова В.В., действующего на основании доверенности от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению главы администрации муниципального образования «Рассыпнянский сельсовет» Илекского района Оренбургской области Секретева А.А. о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской области,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования «Рассыпнянский сельсовет» Илекского района Оренбургской области обратилась в Илекский районный суд Оренбургской области с заявлением о признании действий судебного пристава-исполнителя РОСП УФССП России по Оренбургской области незаконными. Указала, что 20 ноября 2012 года решением Илекского районного суда Оренбургской области на администрацию муниципального образования «Рассыпнянский сельсовет» Илекского района Оренбургской области возложены обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 1 мая 2013 года. Данное решение вступило в законную силу 25 декабря 2012 года. Судебным приставом-исполнителем ... было возбуждено исполнительное производство. В адрес администрации муниципального образования «Рассыпнянский сельсовет» Илекского района Оренбургской области поступили постановления от ... о взыскании исполнительского сбора в размере ... рублей и о назначении нового срока исполнения. Обращает внимание, что требования, указанные в исполнительном листе, не могли быть выполнены в срок в силу причин, не зависящих от воли исполнителя. Финансирование администрации муниципального образования «Рассыпнянский сельсовет» Илекского района Оренбургской области осуществляется за счет собственных средств и дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений на 2013 год. Администрация муниципального образования «Рассыпнянский сельсовет» Илекского района Оренбургской области считает причину неисполнения требования уважительной, так как были приняты все зависящие от администрации меры по устранению нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: разработан проект зон санитарной охраны водоисточников с. ... (... рублей), заключен договор подряда № от ... на выполнение (передачу) работ, получены заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы градостроительной и проектной документации на проект зон санитарной охраны и санитарно-эпидемиологическое заключение (... рублей), заказана смета для ремонта, заключен договор на оказание услуг по составлению сметной документации на восстановление зон санитарной охраны водозаборной скважины с. ... (... рублей), заключен договор экспертизы (возмездного оказания услуг..., заключен договор на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объекта: восстановление зон санитарной охраны водозаборной скважины с. Рассыпное ..., установлен один водоме..., что финансирование мероприятий по устранению остальных выявленных нарушений администрация муниципального образования «Рассыпнянский сельсовет» не может осуществить по причине отсутствия денежных средств в бюджете муниципального образования. Назначенный судебным приставом-исполнителем новый срок исполнения решения суда до ... является несовместимым с объемом требований исполнительного документа. Обращает внимание, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано препятствиями, находившимися вне контроля исполнителя. Просит признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и о назначении нового срока исполнения от ....

В судебном заседании глава администрации «Рассыпнянский сельсовет» Илекского района Оренбургской области Секретев А.А. поддержал заявленные требования и пояснил, что в настоящее время администрация занимается восстановлением водопровода в пределах своего бюджета и не имеет возможности в течение установленного срока устранить нарушения.

Судебный пристав-исполнитель Неверов В.В. возражал против удовлетворения заявления в части признания незаконным постановления о назначении нового срока исполнения решения суда и пояснил, что данное постановление законно и обоснованно, соответствует требованиям действующего законодательства. Заявил, что постановление судебного пристава-исполнителя Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской области Плясуновой Н.А. от ... о взыскании исполнительского сбора с администрации муниципального образования «Рассыпнянский сельсовет» отменено постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ... от .... Считает, что в части признания незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора отсутствует спор о праве.

Извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения заявления прокурор Илекского района Оренбургской области в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что на основании решения Илекского районного суда Оренбургской области от 22 ноября 2012 года по заявлению прокурора Илекского района Оренбургской области Гущина В.В., предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, на администрацию муниципального образования «Рассыпнянский сельсовет» Илекского района Оренбургской области возложены обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 1 мая 2013 года путем разработки проекта зон санитарной охраны водоисточников с. ..., оборудования скважин наземными павильонами, оборудования заглубленных камер скважин гидроизоляцией, оборудования скважин трубопроводом для отбора воды при прокачке, установки водомеров, проведения текущего и капитального ремонта башни.

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу 25 декабря 2012 года.

Согласно ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае неисполнения вступившего в законную силу решения суда его принудительное исполнение производится в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

По вступлению решения Илекского районного суда Оренбургской области от 22 ноября 2012 года в законную силу был выписан исполнительный лист и ... судебным приставом-исполнителем Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО6 возбуждено исполнительное производство №.

О возбуждении исполнительного производства глава администрации муниципального образования «Рассыпнянский сельсовет» Илекского района Оренбургской области был информирован, что подтверждается письмом главы администрации муниципального образования «Рассыпнянский сельсовет» Илекского района Оренбургской области Секретева А.А. от ... в адрес РОСП УФССП России по Оренбургской области о проделанной работе по исполнительному производству.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя от ... о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с тем, что исполнительный лист в установленный для добровольного исполнения срок должником – администрацией муниципального образования «Рассыпнянский сельсовет» Илекского района Оренбургской области в полном объеме исполнен не был судебный пристав-исполнитель Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской области вынес постановления от ... о взыскании исполнительского сбора с администрации муниципального образования «Рассыпнянкий сельсовет» Илекского района Оренбургской области в размере ... рублей и о назначении нового срока исполнения решения суда – до ....

... и ... судебным приставом-исполнителем Илекского РОСПП УФССП России по Оренбургской области был установлен для администрации муниципального образования «Рассыпнянский сельсовет» Илекского района Оренбургской области новый срок до ... и ... соответственно.

... судебным приставом-исполнителем Илекского РОСПП УФССП России по Оренбургской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации муниципального образования «Рассыпнянский сельсовет» Илекского района Оренбургской области в размере ... рублей, которое отменено постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Б. Е.Н. от ....

В связи с этим данный спор о праве в этой части разрешен сторонами до судебного разбирательства.

В судебном заседании установлено, что поскольку должником администрацией муниципального образования «Рассыпнянский сельсовет» Илекского района Оренбургской области в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не выполнены, ему установлен срок для исполнения требований исполнительного документа – до ....

В соответствии п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Следовательно, доводы администрации муниципального образования «Рассыпнянский сельсовет» Илекского района Оренбургской области о недостаточности выделяемых денежных средств из бюджета не может являться уважительной причиной несвоевременного исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку администрация муниципального образования «Рассыпнянский сельсовет» Илекского района Оренбургской области добровольно требования исполнительного документа не исполнила, причины, по которым, по мнению должника, невозможно исполнить судебный акт, являются неуважительными, судебный пристав-исполнитель по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, обоснованно назначил новый срок для исполнения, вынося оспариваемое постановление.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░,

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░