Решение по делу № 2-3558/2016 ~ М-3267/2016 от 11.08.2016

Дело № 2-3558/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2016года              г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е :

Председательствующего судьи                  Мяленко М.Н.

При секретаре                              Емельяновой А.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.С., В.Д., Е.А., А.Г., М.В., Ф.В. и С.В. к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражные боксы,

у с т а н о в и л :

А.С., В.Д., Е.А., А.Г., М.В., Ф.В., С.В. обратились в суд с иском к мэрии <адрес> в котором с учетом уточнений просят признать за А.С. право собственности на гаражный бокс <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>; признать за В.Д., право собственности на гаражный бокс № <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>; признать за Е.А. право собственности на гаражный бокс <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>; признать за М.В. право собственности на гаражный бокс <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>; признать за Ф.В. право собственности на гаражный бокс <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>; признать за А.Г. право собственности на гаражный бокс <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>; признать за С.В. право собственности на гаражный бокс <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ председатель ЮЛ обратился с заявлением в мэрию г. Новосибирска с просьбой предоставить земельный участок под строительство гаражного комплекса для жителей микрорайона <данные изъяты>». Рассмотрев заявление комиссия по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков на территории г. Новосибирска приняла решение о выборе земельного участка для строительства надземной автомобильной стоянки закрытого типа по <адрес>. Постановлением мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории квартала <данные изъяты> строительства надземной стоянки закрытого типа и обязали ЮЛ» на договорной основе расселить жителей и снести со строительной площадке жилые дома. Жилые дома являлись самовольными строениями, процедура сбора документов и предусмотренных экспертиз заняла время и потребовала значительных денежных средств. По заказу, председателем ЮЛ» был разработан проект и началось строительство. К моменту получения правоустанавливающих документов на приобретенные земельные участки строительство находилось на стадии фундамента, и в соответствии с действующим законодательством ЮЛ» лишился возможности получить разрешение на строительство, в связи с чем спорные гаражные боксы являются самовольными постройками. Истцы являются членами ЮЛ», за ними закреплены боксы <данные изъяты> выплатили все взносы. Однако, в настоящее время истцы не могут получить правоустанавливающие документы на гаражные боксы. Председателем ЮЛ» в административном порядке были приняты меры по узакониванию гаражных боксов, однако управление архитектурно-строительной инспекции мэрии г.Новосибирска в ответ на запрос о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказало, поскольку в соответствии с требованием градостроительного законодательства нет достаточных документов для выдачи разрешения. Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выданному <данные изъяты>» спорные постройки - <данные изъяты>. Согласно техническому заключению <данные изъяты>» строительные конструкции гаражных боксов ЮЛ не создают угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с заключением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ гаражные помещения соответствуют существующим нормам и правилам пожарной безопасности. <данные изъяты>» выдано экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии размещения капитальных гаражных боксов санитарным нормам и правилам. Департамент Строительства и Архитектуры мэрии г.Новосибирска изготовил градостроительный план с указанием пятна застройки и уменьшением минимально допустимых отступов от границы земельного участка до 1 метра, из которого видно, что спорная постройка находится в пределах земельного участка с кадастровым номером № Истцами оформлены экспертные заключения, подтверждающие соответствие самовольной постройки градостроительным, строительным нормам, нормам пожарной и санитарной безопасности (л.д.16-20)

Истцы А.С., В.Д., Е.А., А.Г., М.В., Ф.В., С.В. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, направили в суд заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 123-129).

Представитель истцов А.С., В.Д., Е.А., А.Г., М.В., Ф.В., С.В.- ФИО, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, направила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.130)

Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, заявлений не сделал (л.д.106).

Представитель третьего лица ЮЛ» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, из которого следует, что ЮЛ не возражает против удовлетворения заявленных требований (л.д.115-116, 117).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск А.С., В.Д., Е.А., А.Г., М.В., Ф.В., С.В. обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ в государственный реестр юридических лиц были внесены сведения о создании ЮЛ

Постановлением мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала <данные изъяты>. для строительства надземной стоянки закрытого типа. Вид разрешенного использования земельного участка: стоянки для автомобилей надземные открытого и закрытого типов. Согласовано место размещения надземной автомобильной стоянки, утвержден акт о выборе земельного участка для строительства наземной стоянки (л.д. 23).

Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №р, заключенного между мэрией <адрес> (арендодатель) и ЮЛ» (арендатор), арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером №, расположенный в пределах <адрес>, площадью <данные изъяты>м. (л.д.39-42).

Пункт 1.3 указанного договора предусматривает, что земельный участок передается арендатору для строительства надземной автомобильной стоянки закрытого типа по <адрес>.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером № земельный участок располагается по <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: автостоянки (л.д. 43-44).

Как следует из копии технического паспорта на здание гаража <данные изъяты> в <адрес>, здание представляет из себя <данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В выдаче разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию было отказано в связи с отсутствием, в том числе, разрешения на строительство (л.д. 36-38).

Таким образом, указанный объект недвижимости является самовольной постройкой.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков. Собственнику земельного участка предоставлено право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов (подпункт 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации).

В системном толковании статей 222, 263 (правила застройки земельного участка), 264 (о правах на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков) ГК РФ, статей 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации, не исключается возможность признания права собственности на самовольную постройку за лицом, которому земельный участок предоставлен в аренду. Однако арендатор земельного участка в любом случае должен доказать, что использует земельный участок в соответствии с условиями договора аренды, целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено: "Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан".

Судом установлено, что истцами предпринимались меры для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Между тем, указанное не может являться препятствием для разрешения прав лиц строительство.

Так, из копии заключения <данные изъяты>» следует, что здание «<данные изъяты>. Сохранение здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.64-79).

Согласно заключению <данные изъяты>., надземная автомобильная стоянка открытого типа, расположенная по <адрес>, не противоречит техническим регламентам в части соответствия противопожарных разрывов (расстояний) (л.д. 54-63).

Из экспертного заключения <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ размещение надземной автостоянки закрытого типа ЮЛ расположенной по адресу: г. Новосибирск, Калининский район, ул.Игарская, 62 не противоречит требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (л.д. 80-83).

Земельный участок, площадью 5894+/-27 кв.м, месторасположение которого установлено: <адрес>, относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием: автостоянки, кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 43-44).

По мнению суда, указанные заключения являются допустимым доказательством по делу и не оспорены ответчиком.

Нормы Земельного кодекса РФ, предполагая обязанности лиц, не являющихся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществлять права собственников земельных участков, находящихся в их фактическом владении, также и закрепляют право лица на получение в собственность земельных участков, на которых находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, нежилые помещения – гаражные боксы в том числе <данные изъяты>, расположенные на втором этаже гаражного блока на <данные изъяты> с местонахождением <адрес>, ЮЛ» расположены в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д.46)

Таким образом, судом установлено, что объект капитального строительства – гаражный комплекс ЮЛ» возведен на земельном участке с разрешенным использованием под застройку гаражей, в соответствии с целями создания и назначения кооператива, в силу чего является собственностью данного кооператива.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что объект капитального строительства возведен на земельном участке с разрешенным использованием под застройку гаражей, в соответствии с целями создания и назначения кооператива, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, при этом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Гаражные боксы по <адрес> в <адрес> являются фактически выстроенными и поставлены на технический и кадастровый учет.

Из копии технического паспорта на нежилое здание – <данные изъяты> (л.д.47-53).

Согласно представленным справкам председателя ЮЛ», А.С., В.Д., Е.А., А.Г., М.В., Ф.В., С.В. являются членами ЮЛ А.С. имеет в пользовании гаражный бокс №, В.Д. имеет в пользовании гаражный бокс №; Е.А. имеет в пользовании гаражный бокс №; А.Г., имеет в пользовании гаражный бокс №; М.В. имеет в пользовании гаражный бокс №; Ф.В. имеет в пользовании гаражный бокс №, С.В. имеет в пользовании гаражный бокс №, последними уплачены в полном объеме вступительный, паевой и членский взносы, следовательно, исходя из смысла положений п.4 ст.218 ГК РФ, истцы приобрели право собственности на указанные гаражные боксы.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что возведение спорных нежилых помещений не противоречит положениям ст.222 ГК РФ, ст.263 ГК РФ, в связи с чем суд, применяя ст.40 ЗК РФ, ст.263 ГК РФ во взаимосвязи со ст.222 ГК РФ, восстанавливая в соответствии со ст.12 ГК РФ права истцов, полагает возможным признать за ними право собственности на нежилые помещения – гаражные боксы № расположенные в здании наземной автостоянки ЮЛ <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования А.С., В.Д., Е.А., А.Г., М.В., Ф.В. и С.В. к мэрии <адрес> о признании права собственности на гаражные боксы удовлетворить.

Признать за А.С. право собственности на гаражный бокс <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>;

Признать за В.Д., право собственности на гаражный бокс № <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>;

Признать за Е.А. право собственности на гаражный бокс <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>;

Признать за М.В. право собственности на гаражный бокс <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>;

Признать за Ф.В. право собственности на гаражный бокс <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>;

Признать за А.Г. право собственности на гаражный бокс <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>;

Признать за С.В. право собственности на гаражный бокс <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на гаражный бокс <данные изъяты>, расположенный в здании наземной автостоянки ЮЛ по <адрес> за А.С..

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на гаражный бокс <данные изъяты>, расположенный в здании наземной автостоянки ЮЛ» по <адрес> за Е.А..

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на гаражный бокс <данные изъяты>, расположенный в здании наземной автостоянки ЮЛ» по <адрес> за В.Д..

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на гаражный бокс <данные изъяты>м, расположенный в здании наземной автостоянки ЮЛ» по <адрес> за М.В..

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на гаражный бокс <данные изъяты>м, расположенный в здании наземной автостоянки ЮЛ» по <адрес> за Ф.В..

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на гаражный бокс <данные изъяты>, расположенный в здании наземной автостоянки ЮЛ» по <адрес> за А.Г..

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на гаражный бокс <данные изъяты> расположенный в здании наземной автостоянки ЮЛ» по <адрес> за С.В..

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения судом, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Председательствующий по делу              М.Н. Мяленко

«Копия верна»:

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-3558/2016 Калининского районного суда г. Новосибирска.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 20 ____ г.

Судья: М.Н. Мяленко

Секретарь: А.С.Емельянова

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу

«_____» _________________ 20____ г.

Судья: