Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-29/2013 (2-592/2012;) ~ М-503/2012 от 06.11.2012

дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Бутурлиновский районный суд <адрес> в составе председательствующего – судьи Панасенко В.И.,

с участием представителей истца, администрации Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>, по доверенности, ФИО5, ФИО6, ФИО7,

при секретаре судебного заседания, ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> к ФИО2 о признании права муниципальной собственности муниципального образования – Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> на невостребованную земельную долю в границах бывшего колхоза имени Чапаева, расположенного на территории Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

    Истец обратился в суд с иском к ФИО2, указав, что в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> Постановлением № от «10» августа 2012 г. утвердила список 230 невостребованных земельных долей в границах бывшего колхоза имени Чапаева, расположенного на территории Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>, который включает в себя земельную долю ответчика.

В соответствии с п. 6 Указа Президента РФ № «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ колхоз имени <адрес> провел общее собрание, на котором были утверждены списки граждан на право коллективно-долевой собственности на землю колхоза имени <адрес>.

В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ № «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ Глава администрации <адрес> Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдачи свидетельства на право владения, пользования землей» утвердил проект перераспределения земель колхоза имени <адрес>. Указанный проект предусматривает выделение в коллективно-долевую собственность 2519 человек земельного массива общей площадью 6711 га сельскохозяйственных угодий.

Указанное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и утвержденный этим постановлением проект перераспределения для всех наделявшихся собственников земельных долей являются государственными актами. Согласно абз. 5 п. 3 Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие названного Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную силу со свидетельствами на право собственности на землю.

     Впоследствии комитетом по земельным ресурсам <адрес> собственникам на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдачи свидетельства на право владения, пользования землей» выдавались свидетельства на право собственности на землю.

<адрес> Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уточнении списков граждан – собственников земельных паев и их площадей по хозяйствам района» утвердила уточненные списки членов – собственников земельных долей (паев) колхоза имени Чапаева в количестве 1712 человек, Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дополнительных списков граждан на получение земельных паев (долей) по хозяйствам района» утвердила дополнительные списки граждан на получение свидетельства на право собственности на землю по колхозу имени Чапаева в количестве 270 человека, Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дополнительных списков граждан на получение земельных долей по хозяйствам района» утвердила дополнительные списки граждан на получение свидетельства на право собственности на землю по колхозу имени Чапаева в количестве 25 человек, Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дополнительных списков граждан на получение земельных долей по хозяйствам района» утвердила дополнительные списки граждан на получение свидетельства на право собственности на землю по колхозу имени Чапаева в количестве 20 человек.

На протяжении длительного промежутка времени указанное лицо, имело право распоряжаться своим земельным участком, земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до ДД.ММ.ГГГГ года. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ подлежат регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по <адрес>, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Однако лицо, указанное в настоящем исковом заявлении не распорядилось своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способов, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Так как с момента приобретения лицом, указанным в настоящем исковом заявлении прав на земельный участок прошло более трех лет (а именно более девятнадцати лет), а лицо, указанное в настоящем исковом заявлении никаким законным способом не распоряжался своей земельной долей, такая земельная доля согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ считается невостребованной земельной долей.

Другие собственники 1070 земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки, зарегистрировав свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, и передав их в аренду ООО «Бутурлиновка-Агро».

ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ г.), ст. <адрес> № 25-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений на территории <адрес>», в газете «Молодой Коммунар» за № опубликован список невостребованных земельных долей с указанием их собственников.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Пузевского сельского поселения надлежащим образом уведомила всех собственников о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликовав сообщение в газете «Молодой Коммунар» № от ДД.ММ.ГГГГ и разместив указанное сообщение на информационных щитах, расположенных на территории Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности не состоялось, вопросы повестки дня не рассматривались по причине неявки собственников земельных долей. Решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято. В тот же день Постановлением № от «10» августа 2012 г., в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ года, Администрация Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>, утвердила список невостребованных земельных долей.

Ссылаясь на перечисленные обстоятельства, орган местного самоуправления в интересах Пузевского сельского поселения заявил требования о признании невостребованной земельной доли ФИО2, прекратить право общей долевой собственности указанного лица на земельный участок в общем земельном массиве бывшего колхоза имени Чапаева, расположенном на территории Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> и признать право муниципальной собственности муниципального образования – Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> на 1 земельную долю в границах бывшего колхоза имени Чапаева, располагавшегося на территории Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>.

В судебном заседании представители истца поддержали заявленные исковые требования в полном объеме и просили их удовлетворить.

Ответчик, ФИО2 в судебное заседание не явилась. Представила суду заявление, в котором просит признать ее земельную долю невостребованной.

Представитель третьего лица, УФРС по <адрес>, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителей истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Приобретение ФИО2 права на земельную долю в порядке приватизации земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с Указом Президента РФ № «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991г., Указом Президента РФ № от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», с действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», подтверждается постановлением главы администрации <адрес> № от 07.10.1992г. «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдачи свидетельств на право владения, пользования землей», постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уточнении списков граждан – собственников земельных паев и их площадей по хозяйствам района», которым были утверждены уточненные списки граждан – собственников земельных долей (паев) колхоза имени Чапаева в количестве 1712 человек; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дополнительных списков граждан на получение земельных паев (долей) по хозяйствам района», которым были утверждены дополнительные списки граждан – собственников земельных долей (паев) колхоза имени Чапаева в количестве 270 человек; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дополнительных списков граждан на получение земельных долей по хозяйствам района», которым были утверждены дополнительные списки граждан – собственников земельных долей (паев) колхоза имени Чапаева в количестве 25 человек; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дополнительных списков граждан на получение земельных долей по хозяйствам района», которым утверждены дополнительные списки граждан в количестве 20 человек.

С момента приобретения права на земельные доли указанным гражданином прошел срок более 3 лет.

В соответствии с абз. 2 п.1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.06.2012), без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждается, что другие собственники земельных долей колхоза имени Чапаева распорядились своим правом на земельную долю, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре, зарегистрировав в отношении них право общей долевой собственности, и передав их в аренду, а лица, в отношении земельных долей которых в рамках настоящего дела решается вопрос о признании невостребованными, принадлежащим им правом не распорядились.

В отношении вышеуказанного лица справками администрации Пузевского сельского поселения, отдела ЗАГС администрации Бутурлиновского муниципального района, также подтверждается, что это лицо земельной долей не распорядилось.

Согласно п.п. 1,2 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.06.2012), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Экземпляром газеты «Молодой Коммунар» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном п.5 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 13.05.2008г.), органом местного самоуправления в газете «Молодой Коммунар» № от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей с указанием их собственников.

Согласно справке администрации Бутурлиновского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ года, аналогичные списки были размещены ДД.ММ.ГГГГ на информационных щитах на территории Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>, а также на официальном сайте районной администрации.

В соответствии со справками администрации Пузевского сельского поселения, администрации Бутурлиновского муниципального района, несмотря на принятые меры по оповещению, лицо о своем желании воспользоваться земельной долей не заявило и в течении более чем трех лет со дня публикации списков невостребованных долей.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Пузевского сельского поселения надлежащим образом уведомила собственников земельных долей и иных заинтересованных лиц о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликовав сообщение в газете «Молодой Коммунар» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также разместив его на информационных щитах, расположенных на территории Пузевского поселения, что подтверждается указанным экземпляром газеты, справками администрации Пузевского сельского поселения, администрации Бутурлиновского муниципального района.

В соответствии со справкой администрации Пузевского сельского поселения № от 10.08.2012г., ДД.ММ.ГГГГ общее собрание не состоялось по причине неявки собственников земельных долей, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято.

Согласно п.7. ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.06.2012), с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района утвердила список невостребованных земельных долей, что подтверждается копией постановления.

Согласно п.8. ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.06.2012), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, суд считает установленным, что предусмотренная процедура признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления соблюдена, гарантированные законом права собственников земельных долей и иных лиц, которые могли бы заявить о своих притязаниях, не нарушены и не ограничены, поэтому заявленные исковые требования являются обоснованными, соответствуют требованиям законодательства, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1. Признать невостребованной земельную долю, принадлежащую ФИО3.

2. Прекратить право общей долевой собственности ФИО3 на земельную долю в общем земельном массиве бывшего колхоза имени Чапаева, расположенного на территории Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>.

3. Признать право муниципальной собственности муниципального образования Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> на 1 земельную долю в границах бывшего колхоза имени Чапаева, расположенного на территории Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в месячный срок со дня вынесения.

Судья                                                                                               В.И. Панасенко