Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-12/2014 от 16.01.2014

Р Е Ш Е Н И Е

г. Сызрань                             17 февраля 2014 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Волков А.Н.,

рассмотрев протест прокурора Октябрьского района г.Самары Е.А.Тупикова на постановление мирового судьи судебного участка № №00 судебного района г.Сызрани Самарской области ФИО10 от **.**.**** г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.30 КоАП РФ в отношении юридического лица - Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования , далее (ФГБОУ ВПО ),

УСТАНОВИЛ:

**.**.**** г. прокуратурой Октябрьского района г.Самары в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства об образовании в Российской Федерации, по результатам проведенной выездной проверки, было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.30 КоАП РФ в отношении юридического лица - ФГБОУ ВПО , в связи с установлением факта осуществления образовательной деятельности в здании представительства в г.Сызрани, расположенном по адресу: ул. ХХХ, а именно **.**.**** г. в аудитории № №00 старшим преподавателем кафедры гражданского и предпринимательского права юридического факультета ФГБОУ ВПО ФИО11 читалась лекция по международному частному праву студентам юридического факультета.

    Постановлением мирового судьи судебного участка № №00 судебного района г.Сызрани Самарской области от **.**.**** г. было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.30 КоАП РФ в отношении юридического лица - ФГБОУ ВПО , за отсутствием состава административного правонарушения.

В протесте прокурор Октябрьского района г.Самары просит отменить постановление мирового судьи, направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что в соответствии Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», Типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утвержденном постановлением Правительства РФ от 14.02.2008 г. № 71, письмом Минобрнауки РФ от 02.04.2008 г. № 03-603, осуществление образовательной деятельности в представительстве образовательной организации запрещается. Представительство представляет и защищает интересы высшего учебного заведения, но не осуществляет самостоятельно образовательную или иную деятельность. Консультации, текущий контроль успеваемости и промежуточная аттестация являются частью образовательного процесса, который может осуществляться только при наличии лицензии у образовательного учреждения (филиала) на право ведения образовательной деятельности.

Согласно Положения о представительстве ФГБОУ ВПО , утвержденного ректором ФИО12 **.**.**** г. представительство является обособленным структурным подразделением ФГБОУ ВПО , расположенным вне места нахождения университета, представляет интересы университета, осуществляет их защиту, но не ведет самостоятельно образовательную, научную, хозяйственную, социальную или иную деятельность. Однако, в ходе выездной проверки, проведенной прокуратурой Октябрьского района г.Самары **.**.**** г. установлено, что в нарушение вышеназванных правовых норм, в представительстве ФГБОУ ВПО расположенном по адресу: ул. ХХХ, а именно: в аудитории № №00 старшим преподавателем университета ФИО13 читалась лекция (проводилась консультация) по международному частному праву студентам юридического факультета, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.30 КоАП РФ. Нарушения установленных статьями 28.5, 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении являются несущественными недостатками. Не предупреждение свидетелей об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ, при отобрании у них обьяснений, не является существенным обстоятельством, влекущим невозможность использования доказательств, а изменение показаний свидетелями ФИО14, ФИО15, ФИО16, являются исключительным способом защиты, поскольку ФИО17 является сотрудником университета, а ФИО18 и ФИО19 студентами. Факт совершения ФГБОУ ВПО административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.30 КоАП РФ, подтверждается собранными доказательствами в полном обьеме.

В судебное заседание представитель прокуратуры г.Сызрань Сафронова Е.О. поддержала доводы, изложенные в протесте прокурора Октябрьского района г.Самары.

В судебном заседании защитник ФГБОУ ВПО по доверенности Шуваткин Н.В. с протестом не согласился, считает обжалуемое постановление законным и обоснованным и пояснил, что ФГБОУ ВПО не осуществляло образовательной деятельности в здании представительства в г.Сызрани, расположенном по адресу: ул. ХХХ, виновность образовательного учреждения в совершении административного правонарушения не доказана.

    Проверив материалы дела, рассмотрев протест, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении протеста, суд считает, что протест не подлежит удовлетворению, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется, поскольку мировым судьей принято законное и обоснованное постановление с соблюдением требований КоАП РФ. Мировым судьей всесторонне и полно исследованы обстоятельства дела, дана надлежащая оценка имеющимся доказательствам, в том числе показаниям свидетелей ФИО20, ФИО21, ФИО22, на основании которых сделан правильный вывод о недоказанности виновности ФГБОУ ВПО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.30 КоАП РФ, приняты во внимание положения ч.4 ст.1.5 КоАП РФ и вынесено обоснованное решение об отсутствии в действиях ФГБОУ ВПО состава административного правонарушения.

    С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, суд считает, что обжалуемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным и его необходимо оставить без изменения, а протест прокурора Октябрьского района г.Самары без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № №00 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░23 ░░ **.**.**** ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.30 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░