Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6802/2014 ~ М-6229/2014 от 17.07.2014

Дело № 2-6802/12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2014 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ващенко Е.Н., при секретаре Толоконниковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьева И. А. к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г.Петрозаводска» о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия»,

у с т а н о в и л:

Афанасьев И.А. обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г.Петрозаводска» о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» по тем основаниям, что он обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия», ответчиком в присвоении указанного звания истцу было отказано, поскольку отсутствует необходимый стаж работы, при этом периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж истцу не включены. В связи с чем, истец просит зачесть периоды его нахождения на учете в службе занятости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и присвоить ему звание «Ветеран труда РК».

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, представил заявление об уточнении исковых требований, просит обязать ответчика учесть периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при подсчете стажа для присвоения звания «Ветеран труда РК», обязать ответчика присвоить звание «Ветеран труда РК» с ДД.ММ.ГГГГ, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, представили отзыв о несогласии с иском.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного производства, с тем, чтобы отсутствующая сторона при наличии обоснованных возражений и представлении доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда, могла обратиться с заявлением об отмене заочного решения суда.

Суд, исследовав материалы дела, считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Афанасьев И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Приказом ГКУСЗ РК «Центр социальной работы г.Петрозаводска» № от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы для присвоения указанного звания. Ответчик не учел в стаж работы истца период состояния Афанасьева И.А. на учете в органах службы занятости, получения им пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в данные периоды истец не работал.

Ответчик не оспаривает факт того, что истец в установленном законом порядке обратился за присвоением звания «Ветеран труда Республики Карелия», представив все необходимые документы.

Порядок присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» регулируется Законом Республики Карелия от 25.07.1995 №69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» (далее – Закон №69-ЗРК), а также Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РК от 03.08.2006 №515 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» (далее – Приказ №515).

Согласно п.1, 2 ст.1 Закона №69-ЗРК за многолетний и добросовестный труд ветеранами труда Республики Карелия признаются граждане, проживающие в Республике Карелия и достигшие возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин: 1) имеющие удостоверения «Ветеран труда Республики Карелия»; 2) награжденные Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Карело-Финской ССР, Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Карельской АССР, Почетной грамотой Верховного Совета Республики Карелия, Почетной грамотой Республики Карелия либо удостоенные почетных званий Карело-Финской ССР, Карельской АССР, Республики Карелия и имеющие стаж не менее 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, если не менее соответственно 20 лет и 15 лет указанного стажа приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия; 3) лица, не имеющие наград и (или) званий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, если их стаж на 5 лет превышает стаж, указанный в пункте 2 настоящей части, при условии, что не менее 20 лет стажа для мужчин и 15 лет стажа для женщин приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия.

Для целей настоящего Закона под стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, иных периодов, засчитываемых в соответствии с законодательством в страховой стаж, а также периодов работы, подтвержденных документально, в процессе которых не выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия», утвержденным Приказом №515, отсутствие необходимого стажа работы и (или) иной деятельности, предусмотренного пп.2, 3 ч.1 ст.1 Закона Республики Карелия от 25.07.1995 №69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения», является основанием для отказа в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия».

В силу положений пп.4 п.1 ст.11 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице.

Согласно п.2 ст.28 Федерального закона от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, не прерывает трудового стажа.

Учитывая вышеизложенное, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что исключение периода получения истцом пособия по безработице из расчета трудового стажа для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» является необоснованным, противоречит вышеуказанным нормам действующего законодательства и нарушает права истца. Необходимые возраст, стаж работы (30 лет), как и стаж работы на территории Республики Карелия (15 лет) у истца имеется, в связи с чем, у ответчика не имелось оснований для отказа в присвоении испрашиваемого звания.

Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» датой присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» является дата подачи заявителем документов.

На основании изложенного, уточненные истцом требования обоснованны и подлежат удовлетворению, следует обязать ответчика учесть истцу периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при подсчете стажа для получения звания «Ветеран труда Республики Карелия»; обязать ответчика присвоить истцу звание «Ветеран труда Республики Карелия» с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194,198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Афанасьева И. А. удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы <адрес>» учесть Афанасьеву И. А. периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при подсчете стажа для получения звания «Ветеран труда Республики Карелия».

Обязать Государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г.Петрозаводска» присвоить Афанасьеву И. А. звание «Ветеран труда Республики Карелия» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика в течение семи дней со дня вручения ответчику копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Н. Ващенко

Мотивированное решение составлено 01.08.2014.